作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，安徽銅陵在大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會相協(xié)調(diào)方面做出了有益探索，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階。

　　銅陵被稱為“中國古銅都，當(dāng)代銅基地”，是典型的因銅而生、因銅而興的資源型城市，資源性產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重曾超過80%。隨著資源日漸枯竭，銅陵市先后關(guān)閉破產(chǎn)了12座礦山，目前，只有2座處于開采中期，其余全都處于開發(fā)后期。

　　面對日益趨緊的資源約束，他們深知，把一座城市的命運(yùn)完全系于一個產(chǎn)業(yè)是不行的。“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市轉(zhuǎn)型的根本出路。”在這種理念指導(dǎo)下，銅陵市緊緊圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路。

　　縱拉成鏈

　　做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)

　　銅是銅陵的立身之本，也是銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，銅陵不能棄銅而生。畢竟，在銅陵經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有兩個不能忽視的“62%”：工業(yè)占生產(chǎn)總值的62%，銅占工業(yè)產(chǎn)值的62%；畢竟，只有做大做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，銅陵那些以廢棄礦渣為原料的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條、“三廢”處理產(chǎn)業(yè)鏈條、靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條和廢舊金屬拆解產(chǎn)業(yè)鏈條，才有了賴以生存的根基。

　　“我們要建成中國最大的銅冶煉、銅拆解、銅深加工基地，銅商品交易中心。”在銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，銅陵市委、市政府態(tài)度鮮明。“未來3至5年內(nèi)，銅陵將實(shí)現(xiàn)‘三百一千’目標(biāo)，即全市規(guī)模以上銅加工企業(yè)達(dá)100家以上，電解銅產(chǎn)量達(dá)100萬噸，銅材加工100萬噸，銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上。”說起銅產(chǎn)業(yè)的未來，銅陵市委書記姚玉舟信心滿懷。

　　“以銅為主，不等于繼續(xù)以采銅為生。”銅陵市發(fā)改委副主任張紹才說，做大做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，銅陵靠的不是銅礦開采和冶煉，而是“縱拉成鏈”。據(jù)他介紹，銅陵將借助縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈的做法，逐漸削弱對資源的依賴。從銅冶煉出發(fā)，銅陵市將“拉”出六條產(chǎn)業(yè)鏈：第一條是電解銅—銅箔—覆銅板—印制電路板；第二條是電解銅—無氧銅桿—銅線—特種漆包線；第三條是電解銅—銅帶—集成電路引線框架；第四條是電解銅—銅合金粉—銅合金零部件；第五條是電解銅—特種銅管（棒）—銅合金管（棒）；第六條是電解銅—銅合金型材—銅合金結(jié)構(gòu)件。通過構(gòu)建這六條產(chǎn)業(yè)鏈，銅陵市將改造提升銅冶煉水平，大力發(fā)展銅材加工，發(fā)展壯大出一個產(chǎn)值逾千億元的銅產(chǎn)業(yè)集群。

　　“要把1元錢的銅變成10元錢的銅”，這是對銅陵繼續(xù)“吃銅飯”的最樸素的解釋。在銅陵精達(dá)集團(tuán)公司的車間，記者看到了生產(chǎn)中的多種規(guī)格的漆包圓銅線、漆包圓鋁線。該公司總經(jīng)理李向陽告訴記者，精達(dá)端的依然是銅飯碗，但是與開采冶煉不同，這個銅飯碗的含金量要高多了。據(jù)介紹，精達(dá)集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)收入已超過60億元，主要產(chǎn)品電磁線位列全國第一。浩榮電子的入駐，引出了一個印制電路板工業(yè)園。“我們的產(chǎn)品橫跨兩個領(lǐng)域，它既是電子產(chǎn)品的原材料，又是銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈的終端產(chǎn)品之一”，銅陵浩榮電子科技有限公司總經(jīng)理焦正軍說，浩榮電子的產(chǎn)品為多層板、多層印制電路用薄板、粘結(jié)片，屬于銅基電子材料，俗稱“銅紙”，多用在計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、汽車電子、家用電器等產(chǎn)品上。據(jù)他介紹，浩榮入駐銅陵后，引來了咸陽華納、銅峰兩家銅箔廠，現(xiàn)在銅陵又建起了印制電路板工業(yè)園，銅基電子企業(yè)方陣初現(xiàn)端倪。

　　據(jù)了解，除了建銅冶煉、銅精深加工基地外，銅陵還將目光盯上了廢舊金屬拆解，構(gòu)建廢雜銅—黃銅棒—銅五金件、廢雜銅—銅工藝品兩條銅拆解產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國最大的廢舊金屬拆解基地。廢舊金屬拆解是銅這種循環(huán)鏈上的終端，有了它，銅陵就構(gòu)建起一個封閉的“銅環(huán)”。

　　立體成環(huán)

　　構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

　　在銅陵采訪，印象最深的是“環(huán)”—一個個富有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。這些“環(huán)”有個共同的特點(diǎn)，就是把廢料變原料，構(gòu)成廢料產(chǎn)業(yè)鏈，形成廢料變原料的循環(huán)，最后吃干榨盡。

　　在銅陵有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，記者看到了這樣的“環(huán)”。

　　多年開采，銅陵留下了大量的硫精砂，堆積成紅色的渣山。因富含高硫鐵，露天堆放久了會自燃，既浪費(fèi)又不安全。銅陵有色銅冠冶化分公司在有色循環(huán)園里建起了80萬噸硫酸項(xiàng)目，用來處理冬瓜山銅礦生產(chǎn)的硫精砂，同時，建起了余熱發(fā)電、年產(chǎn)120萬噸鐵球團(tuán)、年產(chǎn)10萬噸碳酸二甲脂、10萬噸工業(yè)水水廠等一系列項(xiàng)目，構(gòu)成了一條以硫精砂為起點(diǎn)的廢料產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“冬瓜山銅礦的礦渣真是個寶��！”銅冠冶化副總經(jīng)理左永偉說，冬瓜山銅礦的礦渣中含硫20％到35％，含鐵54％至58％，這一系列項(xiàng)目的建設(shè)，基本上可以把這些硫和鐵全提煉出來。 銅冠冶化黨委副書記程憲江指著有9層樓高的爐體告訴記者，這是世界上最大的沸騰爐，光爐膛面積就有138平方米，可年處理硫精砂40萬噸。他說，礦山廢料硫精砂入爐是循環(huán)的第一步。投料后，爐膛溫度升至700至800攝氏度，硫精砂爐中自燃，產(chǎn)出煙氣，這是循環(huán)的第二步。第三步是將煙氣引入余熱鍋爐。第四步是將余熱鍋爐中生出的蒸汽引入2臺1.5萬千瓦小時的發(fā)電爐，年可發(fā)電2.4億千瓦時，收益超過億元。第五步是降溫后的煙氣凈化，產(chǎn)出濃硫酸。

　　“這只是循環(huán)的第一部分。”程憲江說，沸騰爐里焙燒過的硫酸燒渣俗稱“紅粉”，鐵含量高達(dá)62％，是生產(chǎn)鐵球團(tuán)的好原料。“80萬噸硫酸項(xiàng)目一年約產(chǎn)60萬噸硫酸燒渣，再添上60萬噸鐵精砂，一年可產(chǎn)鐵球團(tuán)120萬噸。至此，硫精砂全部消化干凈。

　　渣沒了，還有蒸汽。程憲江說，發(fā)電后產(chǎn)生的蒸汽，一部分被用于煙氣凈化，另一部分被用作碳酸二甲脂項(xiàng)目的能源。

　　循環(huán)起來是最大的實(shí)力。“去年9月前，硫酸每噸價格還有1600元，之后最低跌至每噸50元，鐵球團(tuán)最低也跌到每噸700元，如此低的價格，我們不僅能運(yùn)行，而且不虧損，得益于循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”左永偉說，發(fā)電爐出口蒸汽溫度為300攝氏度，煙氣凈化只要200攝氏度的蒸汽，現(xiàn)在銅冠冶化正考慮增加端子回收這些蒸汽，預(yù)計(jì)每小時可回收8萬噸98攝氏度的熱水，收益近700萬元。

　　在銅陵，像有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園這樣的“環(huán)”還有許多。

　　橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)內(nèi)，聚集了銅陵市銅冶煉、化工、水泥、發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)的主要企業(yè)。眾多不同產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)集聚一處，為的是發(fā)展以廢棄物回收、垃圾焚燒和再資源化為主體的靜脈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、能量梯級利用、污染物的減排與集中治理。銅陵人把這類基于園區(qū)的循環(huán)叫做“中環(huán)”。

　　還有“小環(huán)”，是基于企業(yè)層面的。銅化有機(jī)化工、安鈉達(dá)鈦白粉、銅官山化工、華興化工等這些公司聯(lián)合起來了，他們通過物流、能流、廢水之間的梯級、循環(huán)利用，形成一個“環(huán)”———循環(huán)的工業(yè)組團(tuán)。

　　“大環(huán)”則是橫跨在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的。比如，在工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞銅礦、硫鐵礦、石灰石三大礦產(chǎn)資源的綜合利用，銅陵市構(gòu)建起了三條生態(tài)工業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞建設(shè)“山丘生態(tài)保護(hù)區(qū)”和“洲圩綠色農(nóng)業(yè)區(qū)”，銅陵市形成了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工三大環(huán)節(jié)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　破題解難

　　夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根基

　　“我們的目標(biāo)是，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把銅陵建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。”說到未來，姚玉舟充滿信心。

　　對于資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別是建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市是一個重大課題。銅陵市把科學(xué)規(guī)劃作為破解這個重大課題的第一步。他們先后編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園總體規(guī)劃、市橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)規(guī)劃、市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，形成了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系。

　　“我們設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，市財政每年拿出不少于500萬元，希望能引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入。”銅陵市委、市政府深知，政策引導(dǎo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力保障，先后出臺了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)暫行辦法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)示范項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金管理辦法等一系列政策，積極探索制定綠色稅收、財政、投資等一系列經(jīng)濟(jì)政策。

　　沒有項(xiàng)目，就不可能有循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，銅陵有色80萬噸硫酸一期、金隆銅業(yè)銅冶煉煙氣余熱利用工程、海螺水泥熟料余熱發(fā)電等一批項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；銅陵有色年產(chǎn)120萬噸鐵球團(tuán)、上峰純低溫余熱發(fā)電、新亞星焦化等一批項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。據(jù)了解，為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)突破，銅陵市建起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，目前庫內(nèi)已有項(xiàng)目55個，總投資達(dá)270億元。

　　“我們在安徽省內(nèi)率先關(guān)閉了全部的水泥立窯。”銅陵市發(fā)改委副主任張紹才說，“對于那些高耗能、高污染又難以循環(huán)發(fā)展的企業(yè)，只能堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)。”據(jù)了解，在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，銅陵市大刀闊斧地關(guān)閉了冶煉出新中國第一爐銅水的有色一冶煉銅鼓風(fēng)爐，關(guān)閉了亞星焦化的2套老焦?fàn)t裝置，關(guān)停了2臺12.5萬千瓦機(jī)組，拆除了3座100立方米小高爐，拆除38臺中心城區(qū)的燃煤鍋爐。

　　如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升為銅陵的發(fā)展戰(zhàn)略。他們期望，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要途徑，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放利用資源向集約利用資源轉(zhuǎn)變、由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由銅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變、由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)推動向一二三產(chǎn)業(yè)共同推動轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、環(huán)境轉(zhuǎn)優(yōu)，努力全面解決資源型城市歷史遺留問題。“待到那一天，一個現(xiàn)代生態(tài)山水銅都將展現(xiàn)在人們面前”，這是銅陵人心中的憧憬，也是銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。