近日，山東濟寧首次將市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果通過媒體向社會公開。此次公告內(nèi)容涉及市級預算執(zhí)行情況，地稅系統(tǒng)稅收征管情況，部分部門、單位的預算執(zhí)行和其他財政收支情況等社會關注的方面。據(jù)了解，此項工作是濟寧繼63個市直部門一把手公開承諾、市直部門服務窗口公開評議、十佳十差干部評選等舉措之后，又一打造陽光政務的重大嘗試，也表明了濟寧加大政務公開，進一步提升政府透明度的決心。

　　公告審計結果還百姓個明白

　　近日，濟寧市審計局根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《濟寧市審計結果公告辦法》，報經(jīng)市政府批準，公告了濟寧2008年度市級預算執(zhí)行審計結果，這是濟寧首次將市級預算執(zhí)行情況的審計結果公布于眾，是濟寧審計政務公開的一項重要舉措。

　　該公告客觀反映了濟寧2008年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況。對濟寧市財政局和開發(fā)區(qū)分局、市國庫具體組織市級預算執(zhí)行情況，地稅系統(tǒng)稅收征管情況以及市民政局、市科技局、市衛(wèi)生局、市公安局交通警察支隊等9個部門、單位的預算執(zhí)行和其他財政收支情況，及延伸審計的23個相關單位的結果進行了公告。同時，還公布了全市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增投資項目專項審計、抗震救災資金和物資審計、市級糧食直補和農(nóng)資綜合補貼審計、政府投資審計、企業(yè)審計等其他審計和審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改落實情況。

　　預算執(zhí)行較好民生支出可靠

　　該審計公告充分肯定了財政、地稅等部門認真履行職責，在努力增收節(jié)支、加強財政管理、提高稅收征管水平、調整支出結構、加大民生投入、推進預算管理改革等方面做出的成效。公告指出，總的來看，2008年度市級預算執(zhí)行情況是好的，較好地完成了市十五屆人大一次會議確定的預算任務。

　　其中，2008年市級用于農(nóng)業(yè)方面的投入27050萬元，比上年增長20.77%；科技投入18069萬元，比上年增長29.59%；教育、衛(wèi)生、社會保障等支出分別比上年增長30.26%、19.75%、23.69%，民生支出得到較好保障。同時調整完善了市對縣市區(qū)財政體制，理順市與縣市區(qū)之間的財政分配關系，建立了市縣兩級共同發(fā)展的良性機制。繼續(xù)推進部門綜合預算、國有資本經(jīng)營預算和國庫集中支付等項改革，國庫集中支付和核算范圍擴大到二級預算單位，財政管理水平不斷提高。

　　土地審出問題數(shù)額引人關注

　　但審計也發(fā)現(xiàn)在預算執(zhí)行和其他財政收支中，還存在一些問題，需要加以重視和改進。此次審計公告公布了預算執(zhí)行中存在的具體問題和數(shù)額。在財政預算管理方面，部門預算編制不細化，有10338.7萬元部門預算未細化到具體單位和項目；部分項目支出未完成年初預算；專項資金分配撥付未及時到位，截止到2008年底，國庫撥付的專項資金22390萬元滯留在財政結算賬戶，未撥付到使用單位；2008年收取的土地出讓金、養(yǎng)路費和土地租金等，年底尚有余額14438萬元未及時繳入國庫；落實國庫集中支付制度改革不到位、資金滯留于集中支付核算中心，不能充分發(fā)揮資金效益。

　　在地稅稅收征管方面，存在少數(shù)企業(yè)未按時繳納稅款或超繳稅款等問題，延伸檢查97戶納稅企業(yè)，有11戶企業(yè)漏繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等238.74萬元。此外，部門單位預算執(zhí)行和其他財政收支方面存在執(zhí)行“收支兩條線”制度不到位、非稅收入應繳未繳財政專戶、專項資金撥付不及時，會議費、招待費過高等問題。審計核實，9個單位2008年支出會議費、招待費共計667萬元，占商品和服務（公用經(jīng)費）支出的13.46%。

　　出臺文件規(guī)范督促進行整改

　　今年8月底，濟寧市委書記、人大常委會主任孫守剛在審閱濟寧2008年度預算執(zhí)行審計工作報告后，專門對此作出批示，“審計工作卓有成效。審計結果應適時向社會公開。”

　　濟寧市委副書記、濟寧市市長張振川也專門對審計公告工作做出了要求。

　　在去年，濟寧市審計局就曾通過市級媒體向公眾公告了村村通自來水專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項資金和抗震救災專項資金的審計結果，今年又繼續(xù)加大審計公告的范圍和力度，這是濟寧繼63個市直部門一把手電視公開承諾、市直部門服務窗口公開評議、十佳十差干部評選等舉措之后，又一打造陽光政務的重大舉措，也表明了濟寧加大政務公開，進一步提升政府透明度的決心。

　　據(jù)了解，今年，濟寧市人民政府辦公室專門印發(fā)了《濟寧市審計結果公告辦法》，該辦法要求，審計機關應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會或有關單位公開有關審計事項的審計結果，審計結果公告應堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、審慎細致的原則，對市級預算和其他財政收支審計結果、專項基金、資金審計結果、政府投資的建設項目審計結果等內(nèi)容予以公告。