廣州將從五方面推動國有企業(yè)做大做強
10月27日,廣州市市長張廣寧在該市國企改革發(fā)展座談會上表示,廣州將從五方面下功夫,深化國企改革,大力推動國有企業(yè)做大做強。
一是完善公司法人治理機制。明確國企的人事權,建立真正有權威的、科學的董事會架構,建立直接對董事會負責的經(jīng)營班子。建立健全公司法人治理機制,健全由出資人按程序選拔任用董事會和監(jiān)事會成員、董事會依法聘任經(jīng)理班子的機制,探索外部董事與企業(yè)整體發(fā)展利益掛鉤的機制,提高外部董事比例,特別要加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設,創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)營班子任用和管理機制。
二是由企業(yè)掌握重要決策權。政府各有關部門要主動為企業(yè)改革發(fā)展提供配套政策支持,結合政府機構改革,放手讓企業(yè)自主經(jīng)營、自主發(fā)展。國企要實現(xiàn)決策層與經(jīng)營層分離、重要決策權與日常經(jīng)營權分離。要完善董事會工作制度,規(guī)范決策程序,不斷提高董事會駕馭市場、科學決策的能力。進一步提高監(jiān)事會監(jiān)督的有效性,強化派出監(jiān)事會成員的財務監(jiān)督職能。
三是加快建立完善國有企業(yè)領導人員激勵和約束機制,短期和長效機制相結合,“論功行賞”。盡快出臺對國有企業(yè)領導人員激勵有力、約束到位的國有企業(yè)領導人員薪酬管理辦法,建立由基本年薪、績效年薪、獎勵年薪及保障性激勵基金構成的薪酬體系。探索建立股票期權、增量凈利潤獎勵股權、模擬股權、股權(份)出售等多種方式的長效激勵機制。要完善企業(yè)年金制度,探索建立企業(yè)領導人員補充商業(yè)保險等保障性激勵機制,薪酬要與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。要建立年度經(jīng)營目標責任制,建立任期考核制度和經(jīng)營業(yè)績?nèi)纹谠u價制度,每三年對經(jīng)營者進行一次考評,對考核優(yōu)秀的經(jīng)營者實施專項獎勵,不及格或完不成任期目標的,要采取相應的處罰或組織措施。
四是加快推進國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重組。要推動國有資產(chǎn)積極進入現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè),積極進入城市基礎設施、交通運輸、公共事業(yè)領域,積極進入支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵領域。要通過重組,打破企業(yè)之間和行業(yè)之間資產(chǎn)分置、利益分割的格局,促進資產(chǎn)和資源向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營團隊集中,形成誰會做、誰做得好,就讓誰來做的局面。
五是大力推進股份制改造和公司上市。國有大型企業(yè)要積極引進戰(zhàn)略投資者,加強在重點產(chǎn)業(yè)領域、大項目方面的戰(zhàn)略合作,推動企業(yè)股份制改造。國有中小企業(yè)要通過改革重組,積極吸引各類投資主體參與改制。抓住當前股市回暖、IPO重啟、創(chuàng)業(yè)板開板的有利時機,制定企業(yè)上市規(guī)劃。
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