吉林省作為全國(guó)首個(gè)實(shí)施“五路安居工程”的省份，保民生、惠群眾工作已卓有成效。截至目前，吉林省已免除城鄉(xiāng)286萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，使城市55萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)村20多萬(wàn)戶(hù)困難群眾居住條件得到明顯改善，解決了210萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水困難的問(wèn)題。

　　發(fā)展的目的在于富裕百姓，振興成果必須惠及群眾。吉林省委、省政府牢牢把握這一工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為民生工作的重點(diǎn)。自2007年以來(lái)，省政府連續(xù)3年承諾做好8件民生實(shí)事。這些民生實(shí)事圍繞社會(huì)保障、看病難、上學(xué)難、吃水難、住房難、農(nóng)民工就業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題逐年展開(kāi)。今年，面對(duì)世界金融危機(jī)，吉林省委、省政府旗幟鮮明，越是在困難時(shí)期，越要更加關(guān)注民生，對(duì)民生的投入只能加大不能減少，困難群眾的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆蓋面只能擴(kuò)大不能縮小，不斷加大解決民生問(wèn)題的力度。

　　在今年年初省政府承諾辦好8件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，7月中旬，吉林省委、省政府又出臺(tái)10項(xiàng)舉措，安排資金12億元，用于提高城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平、提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大城市廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍等。這10項(xiàng)政策措施主要針對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體，與廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題緊密相聯(lián)，目的是能夠直接增加城鄉(xiāng)居民的收入。這10項(xiàng)政策措施涵蓋城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、住房保障、公共衛(wèi)生以及促進(jìn)就業(yè)等多個(gè)方面，政策措施含金量高，有8項(xiàng)涉及到直接提高補(bǔ)助水平。

　　近日，根據(jù)吉林省政府決定，撥付專(zhuān)款為全省城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放國(guó)慶一次性生活補(bǔ)助，此次生活補(bǔ)助發(fā)放人員范圍包括：全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象及處在低保邊緣家庭，共計(jì)248萬(wàn)人受益，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人100元。目前，此次生活補(bǔ)助已發(fā)放完畢。這是在今年連續(xù)兩次提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障水平的基礎(chǔ)上，吉林省增加城鄉(xiāng)困難群眾收入的又一項(xiàng)重要舉措。

　　吉林省政府文件出臺(tái)后，各部門(mén)迅速行動(dòng)、密切配合、通力協(xié)作、積極落實(shí)。吉林省財(cái)政廳把保民生作為財(cái)政工作的頭等大事，在財(cái)政收支矛盾不斷加劇、資金緊張壓力異常突出的情況下，確保把有限的資金用到刀刃上，用在最需要保障的低收入人群身上。通過(guò)多種渠道，采取多種方法，千方百計(jì)籌措資金，全力以赴保民生。實(shí)行財(cái)政“存量調(diào)整、增量?jī)A斜”政策，一方面大力壓縮會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、購(gòu)車(chē)費(fèi)、招待費(fèi)等一般性預(yù)算開(kāi)支，另一方面將新增財(cái)力70%用于民生，確保各項(xiàng)措施所需資金到位。

　　就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是吉林省惠民政策的重中之重。今年，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工的出路問(wèn)題尤為突出。省人力資源和社會(huì)保障廳在監(jiān)測(cè)調(diào)查、摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，提供創(chuàng)辦企業(yè)能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)等知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主，進(jìn)行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對(duì)體力型輸出的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，結(jié)合政府投資項(xiàng)目，摸清項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)數(shù)量、所需工種的情況，開(kāi)展訂單式轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為就近、就地安排一批農(nóng)民工提供條件。對(duì)技能水平不高、外出無(wú)門(mén)路、又有提升技能愿望的農(nóng)民工，吉林省由提升農(nóng)民工素質(zhì)入手，開(kāi)展6個(gè)月以上的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，在上半年已印發(fā)0.4億元農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)券的基礎(chǔ)上，下半年再印發(fā)0.4億元，同時(shí)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由人均500元提高到660元，培訓(xùn)后的農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)90%。今年，吉林省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)將達(dá)到12萬(wàn)人，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。

　　為了確保實(shí)事做實(shí)、好事辦好。省民政廳實(shí)施陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行。在認(rèn)真解讀政策基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、周密安排。對(duì)各地政策落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查、跟蹤問(wèn)效。接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；建立責(zé)任追究和舉報(bào)核實(shí)制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，做到舉報(bào)一起，查實(shí)一起；查實(shí)一起，處理一起，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的陽(yáng)光操作，從而確保資金安全發(fā)放到位。

　　實(shí)實(shí)在在的民生舉措，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，詮釋著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的內(nèi)涵。

　　截至目前，吉林省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4%左右，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，全部免除城鄉(xiāng)286萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。吉林省大力推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租房建設(shè)，城市55萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)村20多萬(wàn)戶(hù)困難群眾居住條件得到明顯改善，解決了210萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水困難問(wèn)題，使吉林省成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)施五路安居工程的省份。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年前8個(gè)月，吉林省共籌集醫(yī)療救助資金3.4億元，直接救助32.4萬(wàn)人次，人均住院救助水平為 2004元，人均日常救助水平為290元，分別比上年提高67%和65%。