2009年8月1日，桃源財(cái)政信息網(wǎng)及電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)正式開通運(yùn)行，標(biāo)志著桃源財(cái)政管理已經(jīng)全面邁進(jìn)信息化“e”時(shí)代。

　　桃源縣地處湘西北、洞庭湖尾閭，因東晉大詩(shī)人陶淵明筆下的《桃花源記》而得名。近幾年來(lái)，桃源縣財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞謝旭人部長(zhǎng)提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)”和“管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、技術(shù)一體化”總體要求，積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。

　　提升財(cái)政部門信息化平臺(tái)

　　2005年以來(lái)，縣鄉(xiāng)財(cái)政工作的職能發(fā)生了根本性的改變，依靠傳統(tǒng)的手工操作已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，建設(shè)高效的財(cái)政信息化系統(tǒng)已是形勢(shì)所需。為此，該縣緊跟上級(jí)工作部署，以服務(wù)財(cái)政工作為宗旨，以轉(zhuǎn)變職能為契機(jī)，以“信息建設(shè)制度化，業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，應(yīng)用平臺(tái)一體化，資源整合集約化，服務(wù)管理人性化”為目標(biāo)，把財(cái)政信息化建設(shè)作為提高工作效率，提升財(cái)政形象，提優(yōu)隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手，加大信息化建設(shè)投入。為了優(yōu)化信息化建設(shè)的工作環(huán)境，新建了一層附樓作為中心機(jī)房，建筑面積近200平方米，按照省定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主機(jī)房地面全部采用防靜電地板，安裝了溫度、濕度、煙霧、防盜、防雷等環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和不間斷UPS電源系統(tǒng)，進(jìn)行了機(jī)房布局改造、配電系統(tǒng)改造、內(nèi)外網(wǎng)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)，配置終端服務(wù)器13臺(tái)、電腦135臺(tái)，給縣局機(jī)關(guān)28個(gè)股室（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)財(cái)政所都配齊了電腦，添置了配套使用的復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備。中心機(jī)房和服務(wù)器采用50兆的電信寬帶，將局內(nèi)用戶和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、100多個(gè)縣直單位整合為一個(gè)廣域網(wǎng)，省-市-縣-鄉(xiāng)財(cái)政骨干網(wǎng)基本貫通，初步形成了縱橫聯(lián)結(jié)的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)“高速公路”。

　　硬件裝備充足，使信息化建設(shè)的步伐邁得更快了。2005年2月，縣本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)正式啟用；同年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息管理系統(tǒng)正式啟用；2006年7月，部門預(yù)算編審系統(tǒng)啟用；2006年8月，非稅收入征管信息系統(tǒng)正式運(yùn)行；2006年10月，政府采購(gòu)系統(tǒng)啟用；2006年12月，國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)正式運(yùn)行；2007年5月，國(guó)庫(kù)集中支付與部門單位財(cái)務(wù)報(bào)表一體化系統(tǒng)正式啟用。但是，由于這些系統(tǒng)均從各自具體的業(yè)務(wù)出發(fā)，分散建設(shè)，缺乏整體規(guī)劃，存在著財(cái)政資源不能共享、財(cái)政信息不能及時(shí)溝通等問(wèn)題。為此，2008年該局再次投入資金40萬(wàn)元，整合了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、非稅征管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、政府采購(gòu)等系統(tǒng)資源，并對(duì)分散的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，完善了已有的網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)和財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)股室之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建起了統(tǒng)一規(guī)范的信息化平臺(tái)。

　　提升財(cái)政干部信息化技能

　　提升財(cái)政干部信息化操作技能是“金財(cái)工程”的基本要件。從2005年開始，該縣財(cái)政以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，把電腦操作技能和財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，以知識(shí)講座、業(yè)務(wù)交流、比武競(jìng)賽等多種形式，對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)政干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，還積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、系統(tǒng)管理員、信息員、股室負(fù)責(zé)人到縣、到市參加專業(yè)培訓(xùn)班，以及聘請(qǐng)專業(yè)軟件公司的工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近幾年，培訓(xùn)主題涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、財(cái)稅知識(shí)、補(bǔ)貼子系統(tǒng)、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、非稅征管系統(tǒng)、局域網(wǎng)電子政務(wù)系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)的操作，每次培訓(xùn)都采取封閉式管理，且每年都集中開展一次電腦操作技能考試或者專業(yè)系統(tǒng)操作測(cè)試，以考促學(xué)，確保培訓(xùn)效果。局里還根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)部分年齡偏大、信息化處理能力較差的同志，采取“一對(duì)一”幫扶措施開展保姆式培訓(xùn)，促進(jìn)了全局整體信息化應(yīng)用技能的不斷提高。

　　提升財(cái)政管理信息化水平

　　如今，桃源財(cái)政已插上信息化的“翅膀”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理水平、管理效率、管理質(zhì)量的快速提升。

　　一是國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息管理等系統(tǒng)的充分應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政各項(xiàng)核心工作的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)了財(cái)政管理透明度，提升了資金監(jiān)控的實(shí)效性。比如，通過(guò)部門預(yù)算編制系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上編報(bào)預(yù)算、網(wǎng)上審核預(yù)算，方便了部門、單位，使資源共享程度、預(yù)算規(guī)范化程度和預(yù)算編制效率大大提高。將國(guó)庫(kù)集中支付、非稅征管、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、政府采購(gòu)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)合，把票據(jù)管理、非稅收入征管、指標(biāo)管理、遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付、國(guó)庫(kù)集中支付、總預(yù)算會(huì)計(jì)、賬務(wù)處理、出納管理、固定資產(chǎn)管理、領(lǐng)導(dǎo)查詢等盡收“網(wǎng)”里，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金從收繳、預(yù)算分配到預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，預(yù)算單位每一筆資金收支情況，包括收支時(shí)間、金額、賬戶、資金用途等信息全部在信息網(wǎng)的掌控之內(nèi)，確保了資金運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、透明和安全。

　　二是電子政務(wù)平臺(tái)的開通，改變了傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)管理方式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和內(nèi)部事務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化，使現(xiàn)代化辦公滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。2009年，我局被省財(cái)政廳列為實(shí)施現(xiàn)代化辦公的試點(diǎn)縣。為此，該局把電子政務(wù)建設(shè)置于先導(dǎo)地位，瞄準(zhǔn)一流，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的快節(jié)奏，全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在電子政務(wù)硬件建設(shè)到位之后，7月4日，金智高科派員來(lái)我局進(jìn)行電子政務(wù)平臺(tái)初始化設(shè)置和系統(tǒng)調(diào)試；7月10日，系統(tǒng)工程師進(jìn)行第一次專業(yè)培訓(xùn)；8月6日，局長(zhǎng)謝永忠通過(guò)內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)向局機(jī)關(guān)其他領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人發(fā)出了一封公開信：“各位局領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人：我縣財(cái)政局是省財(cái)政廳實(shí)施現(xiàn)代化辦公試點(diǎn)的兩個(gè)縣之一，桃源縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)的建立將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)和內(nèi)部事務(wù)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)股室間協(xié)同辦公和信息交換。電子政務(wù)是一場(chǎng)深刻的革命，我們必須看到，掌握信息技能是適應(yīng)時(shí)代變革的必然要求，掌握信息技能是實(shí)現(xiàn)管理方式更新的重要途徑，實(shí)施電子政務(wù)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。我們要積極應(yīng)對(duì)電子政務(wù)的挑戰(zhàn)，希望各位局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人要帶頭用好電子政務(wù)平臺(tái)。”“一把手”的高度重視，并全程督陣，使電子政務(wù)平臺(tái)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)建成并迅速投入使用。8月1日，桃源財(cái)政電子政務(wù)辦公平臺(tái)正式運(yùn)行，公文辦理、會(huì)議管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、通知公告全部在內(nèi)網(wǎng)上“點(diǎn)擊”。下一步，我們擬依托國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)網(wǎng)和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”內(nèi)網(wǎng)，將財(cái)政電子政務(wù)辦公平輻射到所有一級(jí)預(yù)算單位和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，不斷提升財(cái)政財(cái)務(wù)工作效率。

　　三是財(cái)政網(wǎng)站的開通，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣財(cái)政政務(wù)公開工作，為加強(qiáng)財(cái)政宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，溝通財(cái)政部門與社會(huì)各界聯(lián)系，建立規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部環(huán)境提供了互動(dòng)平臺(tái)。本著“宣傳桃源財(cái)政，推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)人民群眾，接受社會(huì)監(jiān)督”的宗旨，“桃源財(cái)政信息網(wǎng)”開辟有單位介紹、財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、政務(wù)公開、政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)建設(shè)、非稅收入、會(huì)計(jì)之窗等欄目，提供了統(tǒng)發(fā)工資、住房公積金、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、會(huì)計(jì)成績(jī)?cè)诰�查詢等多項(xiàng)便民服務(wù)。為了不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站質(zhì)量，充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)效應(yīng)，我們結(jié)合工作實(shí)際，制定了《桃源財(cái)政網(wǎng)站管理辦法》，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息采編、安全保障等方面作出了具體規(guī)定。其中，對(duì)各股室（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上報(bào)信息采用情況實(shí)行打分評(píng)比及按月通報(bào)制度，有效調(diào)動(dòng)了干部職工編寫信息的積極性、主動(dòng)性，形成了人人關(guān)心、處處重視信息工作的氛圍。目前，網(wǎng)站試運(yùn)行僅一個(gè)月時(shí)間，但日訪問(wèn)量達(dá)到1800多人次，受到網(wǎng)友的一致好評(píng)。