“金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，是東北振興的重要條件，也是東北經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然結(jié)果。”面對(duì)記者，盛松成將每一個(gè)字都吐得異常清晰、有力。

　　寒潮侵襲東北的10月底，這位中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)的臉上洋溢著春風(fēng)與歡悅，一字一頓的語(yǔ)速，時(shí)刻提醒著話語(yǔ)的分量。

　　“春風(fēng)與歡悅”并非無端蕩漾。10月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶、國(guó)家發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)文振富在就進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略時(shí)表示，東北地區(qū)信用環(huán)境較差的狀況在振興戰(zhàn)略實(shí)施后得到了基本扭轉(zhuǎn)；金融機(jī)構(gòu)不良貸款總額和不良貸款率持續(xù)下降。

　　權(quán)威部門的評(píng)價(jià)，揭示了發(fā)生在東北特別是遼寧大地上的深刻變化：由央行行長(zhǎng)周小川5年前提出的全新“金融生態(tài)”概念，正在人民銀行沈陽(yáng)分行的貫徹落實(shí)下，轉(zhuǎn)變成推動(dòng)?xùn)|北振興和遼寧沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的堅(jiān)實(shí)金融基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力，“金融生態(tài)就是生產(chǎn)力”正在遼寧經(jīng)濟(jì)面貌日新月異的變化中得到驗(yàn)證。

　　數(shù)據(jù)之變

　　如果不放在遼寧金融生態(tài)環(huán)境不斷改善的背景下，“29”和“12”這兩個(gè)數(shù)字毫無意義。

　　在中國(guó)社科院最近發(fā)布的《中國(guó)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（2008-2009）》中，遼寧位列“中國(guó)30個(gè)省份金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果”的第12名；而在2005年度中國(guó)社科院發(fā)布的同樣評(píng)價(jià)中，遼寧位列第29名。從2005年近乎墊底的第29名，短短4年后上升到第12名，這對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或許算不上什么變化，而對(duì)遼寧這樣一個(gè)曾經(jīng)的金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)則算得上是一個(gè)令人震撼的巨變。它不僅顯示了人行沈陽(yáng)分行這些年主推的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的卓有成效，也顯示了如今遼寧的整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境已今非昔比。在盛松成眼里，這代表著“地方融資的可獲得性正在不斷增強(qiáng)和融資成本的不斷降低”，而在遼寧省主管金融副省長(zhǎng)陳超英的眼里，“名次的變化代表的不僅是業(yè)績(jī)，更是地方金融生態(tài)環(huán)境在全國(guó)的影響力和城市競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。”

　　沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)就在享受名次巨變帶來的成果。作為正在等待國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的國(guó)家級(jí)“優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)”，沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)因?yàn)榱己玫慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，已吸引了68家各類金融機(jī)構(gòu)的入駐。這其中，2007年入駐的東亞銀行沈陽(yáng)分行，不僅見證了遼寧金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生的顯著變化，也享受到了這個(gè)變化帶來的“實(shí)惠”：開業(yè)3年來，業(yè)績(jī)連年翻番，且未產(chǎn)生一筆不良貸款。這家分行的行長(zhǎng)助理劉欣告訴記者，東亞銀行沈陽(yáng)分行正著手在今年底開設(shè)沈陽(yáng)五愛支行之外的第二家支行———沈陽(yáng)三好街支行；另一家在2005年6月末入駐沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)的韓國(guó)企業(yè)銀行，今年9月剛剛獲得經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)資格，就立即緊鑼密鼓地開始全力拓展遼寧中資企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。

　　同樣，享有“中國(guó)金融生態(tài)城市”的營(yíng)口，也在享受著名次變化帶來的碩果。這個(gè)前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金完全依賴四大國(guó)有商業(yè)銀行支持的沿海城市，如今隨著遼寧“五點(diǎn)一線”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和金融生態(tài)環(huán)境的全面改善，各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的速度幾近“蜂擁”：大連銀行、盛京銀行已正式進(jìn)入營(yíng)口市，招商銀行（600036）、中信銀行（601998）、浦發(fā)銀行（600000）、廣發(fā)銀行也在加快進(jìn)入營(yíng)口市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的步伐。營(yíng)口市政府金融辦主任崔雨新透露，預(yù)計(jì)明年上半年將有6家外埠銀行進(jìn)入營(yíng)口。人行沈陽(yáng)分行副行長(zhǎng)閆力表示，營(yíng)口正在從金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)變成金融集聚地，地方經(jīng)濟(jì)正充分享受著金融生態(tài)環(huán)境改善帶來的好處。人行營(yíng)口中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示，2001年末，外埠銀行在營(yíng)口的貸款余額僅10億元，而現(xiàn)在則大幅躍升至200億元；僅今年，在金融機(jī)構(gòu)總行、省分行領(lǐng)導(dǎo)到營(yíng)口視察后，就新增授信650億元。

　　不僅是沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)、營(yíng)口，在遼寧，隨著金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善，“資金洼地效應(yīng)”正充分顯現(xiàn)：目前，已有25家外資銀行進(jìn)駐遼寧，總數(shù)在全國(guó)排名第四，僅次于北京、上海和廣東；2006年以來，遼寧省實(shí)際利用外資連續(xù)3年增速保持在40%以上，位列全國(guó)前列，其中沈陽(yáng)市利用外資總量和增幅連續(xù)3年保持在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第一位；多數(shù)中資銀行改變了以往針對(duì)東北地區(qū)“增存限貸”的政策，遼寧地區(qū)貸款增速逐年加快；2008年新增本外幣各項(xiàng)貸款3549億元，新增貸款額和貸款增速均創(chuàng)歷史新高，且貸款增速第一次超過了全國(guó)增速，也第一次超過地區(qū)GDP增速；今年1至8月，遼寧省人民幣貸款同比增長(zhǎng)34.5%，高于全國(guó)0.35個(gè)百分點(diǎn)；工行遼寧省分行近3年貸款余額翻番，建行對(duì)遼寧“十一五”期間的首批授信額度就達(dá)到1000億元，農(nóng)總行、中總行近期也先后與遼寧省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　伴隨著‘資金洼地效應(yīng)’的顯現(xiàn)，另一組數(shù)據(jù)也日益鼓舞人心：到2008年末，遼寧省金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比最高峰時(shí)期下降30個(gè)百分點(diǎn)以上，處于歷史最低水平，許多銀行不良貸款率已降至5%以下，達(dá)到或接近全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)水平；從2006年開始，遼寧地區(qū)金融機(jī)構(gòu)整體扭轉(zhuǎn)了持續(xù)虧損態(tài)勢(shì)，并連續(xù)3年盈利增幅都超過33%；從2006年到2008年，遼寧省GDP平均增長(zhǎng)13.5%，增速高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，并始終保持在13%以上，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”，即不低于東北振興以來的平均增速，不低于東部沿海地區(qū)平均增速，并于2007年實(shí)現(xiàn)GDP超萬億元。經(jīng)過多年的努力，遼寧省金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步釋放出促進(jìn)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng)，對(duì)東北老工業(yè)基地加快振興發(fā)揮了重要作用。