為解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難題，防范金融信貸風(fēng)險，積極滿足多層次、多元化的金融服務(wù)需求，大力支持和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，市金融辦從創(chuàng)新金融風(fēng)險防范體系建設(shè)入手，創(chuàng)造性地推出了適合地方發(fā)展、具有獨特性的集建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、風(fēng)險分擔(dān)機制、風(fēng)險補償機制、加強信用體系建設(shè)和打擊惡意逃廢金融債務(wù)“五位一體”的金融風(fēng)險防范機制，正確處理防范風(fēng)險和促進發(fā)展的關(guān)系，在促進發(fā)展、加快發(fā)展中積極化解風(fēng)險。通過建立長效機制，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，把我市建成銀行信貸安全區(qū)。

　　一、建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，政府提供擔(dān)保。為有效分擔(dān)銀行融資風(fēng)險，赤峰市人民政府成立了“赤峰永昊中小企業(yè)投資有限公司”和“赤峰恒德中小企業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司”，搭建了中小企業(yè)融資平臺和擔(dān)保平臺。兩公司充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，為中小企業(yè)向金融機構(gòu)的融資及企業(yè)在其他方面的擔(dān)保需求提供擔(dān)保服務(wù)，加強融資平臺對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的管理。同時，在完善風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制能力的基礎(chǔ)上主動管理風(fēng)險，將“融資平臺”、“擔(dān)保平臺”業(yè)務(wù)發(fā)展過程中承擔(dān)的風(fēng)險控制在可以承受的范圍之內(nèi)，通過政府的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，有效分流了銀行的貸款風(fēng)險，促進了各金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　二、建立風(fēng)險分擔(dān)機制，完善反擔(dān)保措施。為將中小企業(yè)融資風(fēng)險，控制在有效范圍內(nèi)，對所有通過平臺擔(dān)保的企業(yè)均采取反擔(dān)保措施。具體通過用款企業(yè)向擔(dān)保平臺按房屋、土地評估值60%的比例進行反擔(dān)保抵押，企業(yè)法定代表人及配偶以個人及家庭財產(chǎn)提供無限償還承諾書，當(dāng)?shù)丶{稅地政府出承諾函，加強道德風(fēng)險教育等四項措施全面落實企業(yè)反擔(dān)保措施，使企業(yè)、個人和政府形成了有效的風(fēng)險分擔(dān)機制。

　　三、建立風(fēng)險補償機制，創(chuàng)辦風(fēng)險補償基金。為確保銀行信貸資金實現(xiàn)零風(fēng)險，切實解決擔(dān)保平臺和各金融機構(gòu)的后顧之憂，市政府及各旗縣區(qū)政府財政每年將分別拿出部分資金做為風(fēng)險補償基金，為擔(dān)保平臺建立了一個風(fēng)險防范的資金池。目前，在市金融辦積極推動下，已經(jīng)與右旗、寧城縣人民政府分別簽訂了1000萬和500萬《貸款擔(dān)保合作協(xié)議》，市金融辦將在一年內(nèi)為其提供不低于5倍保證金貸款擔(dān)保額度，力爭達到10倍保證金的貸款擔(dān)保額度。2009年上半年，市金融辦對拿風(fēng)險補償金的旗縣區(qū)進行了重點支持，為18戶中小企業(yè)申請了一年期營運資金貸款6800萬元。下一步，市金融辦將在全市各旗縣區(qū)進行推廣，到年底市本級及旗縣區(qū)政府繳納的信貸風(fēng)險保證基金將達到一億元。

　　四、建立風(fēng)險信用機制，加強信用體系建設(shè)。為加強企業(yè)的道德風(fēng)險建設(shè)，成立了“赤峰市中小企業(yè)信用促進會”，通過宣傳貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)，組織培訓(xùn)等方式加強對中小企業(yè)道德風(fēng)險教育，并向各金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)推薦優(yōu)秀會員企業(yè)，使加入到信用促進會的會員企業(yè)與金融、擔(dān)保、投資機構(gòu)、政府主管部門聯(lián)系在一起，會員企業(yè)在投資、貸款擔(dān)保、政府資金支持、商業(yè)往來及宣傳推廣等方面能夠接受快捷優(yōu)惠的服務(wù)，并且有資格得到帶有政府政策扶持性質(zhì)的“綠色通道”專項擔(dān)保貸款的支持。

　　五、建立風(fēng)險維權(quán)機制，依法打擊惡意逃債行為。全力支持金融部門認真貫徹落實國家有關(guān)金融工作的政策、法規(guī)，支持金融部門在金融信貸和其他金融業(yè)務(wù)活動中嚴格按規(guī)定、按程序辦事。關(guān)注銀行和企業(yè)的財務(wù)狀況，對違反財務(wù)規(guī)定的，及時稽核檢查，及時進行處理。支持金融監(jiān)管部門對違規(guī)企業(yè)、違規(guī)金融行為、違規(guī)金融活動的查處，從快從重處理非法集資以及金融詐騙等行為，獨立、公正審理金融債權(quán)糾紛案件，幫助銀行降低不良資產(chǎn)，堅決制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)，防范新的金融風(fēng)險，切實提高社會信用。

　　截止目前，市金融辦堅持“政府熱點、融資推動”的原則，通過“五位一體”的信貸風(fēng)險防范體系的建設(shè)，扶持醫(yī)藥、新型工業(yè)建材、加工制造、商貿(mào)流通等各類中小企180多戶，融資6億元左右，初步緩解了部分中小企業(yè)融資難問題，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。