達州財政于2002年成立了投資評審中心和政府性工程監(jiān)查辦公室，遴選一批各領(lǐng)域的技術(shù)專家，受聘組成技術(shù)專家組，探索建立起了事前審定招標控制預(yù)算，事中監(jiān)控工程造價成本，事后審查審批工程決算的財政投資項目評審管理模式。截止2009年6月，市本級累計完成工程預(yù)、決算項目評審609個，審減不合理資金5.8億元，審減率為19.2%。

　　從工程設(shè)計環(huán)節(jié)開始審核。在工程設(shè)計中，業(yè)主單位多從設(shè)計方案的安全性和美觀性進行考慮，而不注重工程量與造價成本的匹配，從而導(dǎo)致“肥梁胖柱”和“超標準設(shè)計”；有的設(shè)計故意留下“空間”，給后期施工變更埋下伏筆，致使工程造價難以控制。對此，達州財政堅持在預(yù)算評審前，請受聘設(shè)計專家對施工圖進行詳細審核，提出合理化建議，報政府責(zé)成業(yè)主單位修改完善設(shè)計，從而控制工程造價成本，避免浪費。

　　從合同簽訂環(huán)節(jié)防范風(fēng)險。長期以來，由于合同內(nèi)容不完整、不嚴密，導(dǎo)致結(jié)算糾紛時有發(fā)生。為加強風(fēng)險防范，凡政府工程合同簽定前，財政通過對合同中的合同價款及調(diào)整辦法、工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠處理、進度款的支付辦法等主要內(nèi)容進行嚴密審查，使政府性工程項目的資金使用從根本上得到控制，避免了施工過程中索賠金額巨大，變更簽證較多，財政投資失控，施工單位牟取暴利等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　從現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)加強管理。政府性工程監(jiān)查辦公室工作人員在施工現(xiàn)場及時做好實際工程量的校驗工作，勘察現(xiàn)場，勤做協(xié)調(diào)，做好記錄。隱蔽工程、增加工程量等情況，必須經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)業(yè)主及財政監(jiān)管人員四方簽字確認，方可作為工程決算的依據(jù)，從而保證簽證的真實、可信，有效防止結(jié)算的高估冒算及虛假簽證的出現(xiàn)。

　　從工程變更環(huán)節(jié)嚴控成本。財政首先做好施工圖前期審查工作，盡量減少變更；對業(yè)主單位要求的設(shè)計變更，堅持先測算分析比較，然后按程序進行審批，克服了設(shè)計變更的隨意性，堵塞了漏洞。對重大施工方案，監(jiān)管人員根據(jù)施工合同、招標文件，對施工方案的不合理之處提出修改意見，實施重點階段、重點部位的重點控制，避免不合理支出的發(fā)生和增加。

　　從資金撥付環(huán)節(jié)強化管理。凡工程進度款撥付前必須進行嚴格的審核，根據(jù)施工現(xiàn)場實際施工進度，簽證變更確認情況，結(jié)合合同條款對應(yīng)付進度款做出及時準確的確認，確保工程項目的順利實施，防止無效支出、盲目支出造成造價失控等情況，從而使項目資金的配置運行更加合理、安全、有效。