湖北財政廳下發(fā)通知:必須建立政府采購臺賬
湖北省財政廳下發(fā)關于建立政府采購臺賬的通知,要求項目執(zhí)行情況均應有賬可查
“雖然《政府采購法》已經規(guī)定對每項政府采購活動的采購文件應當妥善保存,但沒有及時、統(tǒng)一的登記,查找起來非常不方便,而且通過建立臺賬,還能增強執(zhí)行過程中的透明度。”湖北省財政廳政府采購管理處處長魏承玉這樣向政府采購信息報記者介紹了出臺《湖北省財政廳關于建立政府采購臺賬的通知》(以下簡稱《通知》)的初衷。
為了全面反映預算單位政府采購項目執(zhí)行情況,促進預算單位加強政府采購工作,便于政府采購監(jiān)督和管理,近日,湖北省財政廳向全省各市州政府采購相關部門及省直各單位下發(fā)《通知》,要求所有預算單位使用財政性資金及與財政性資金配套實施的政府采購項目必須建立政府采購臺賬。
臺賬涵蓋所有采購項目
何謂政府采購臺賬?《通知》第八款規(guī)定,政府采購臺賬是指為真實、完整、準確、及時記載政府采購預算、計劃、執(zhí)行等情況和內容而專門設置的賬冊。
根據《通知》規(guī)定,除了政府集中采購項目和部門集中采購項目外,包括達到限額標準的分散采購項目,均應納入政府采購臺賬的登記范圍內!锻ㄖ愤規(guī)定,“以詢價或其他采購方式從協(xié)議供應商處采購貨物和服務的項目,根據結算批次登記,協(xié)議供貨范圍以外的按政府采購項目逐項登記”、“應當納入政府采購管理而未實行政府采購的項目,也應當納入臺賬登記范圍。”
所有預算單位均應建賬
“所有預算單位,包括一級、二級、三級等預算單位在內,使用財政性資金或與財政性資金配套采購年度集中采購目錄以內的,或采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目,均應建立政府采購臺賬。”魏承玉說。
據了解,政府采購臺賬由各預算單位財務部門按規(guī)定設置,預算單位應明確專人負責政府采購臺賬的登記和管理工作。各預算單位必須依照規(guī)定設置政府采購臺賬,并保證其真實、完整,《通知》要求,“單位負責人對本單位政府采購臺賬的真實性、完整性負責,任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令工作人員隱匿、偽造、變造采購臺賬及相關采購資料”。
臺賬實行動態(tài)登記管理
《通知》第七條規(guī)定,“政府采購臺賬應從政府采購計劃申報開始,根據采購項目執(zhí)行情況,實行動態(tài)管理”,附件的《政府采購臺賬登記表》反映了政府采購臺賬的主要內容,如包括申報時間、預算類別、計劃金額、采購方式、中標或成交供應商名稱、中標或成交金額等在內,相關信息一目了然。“有了臺賬登記,不但查找起來很方便,而且也能幫助采購人加強對執(zhí)行過程中的政府采購活動的監(jiān)督。”魏承玉說。
《通知》規(guī)定,政府采購臺賬管理應當遵循真實完整、數據準確、資料齊全、格式統(tǒng)一、口徑一致、登記及時的原則。預算單位政府采購臺賬登記和管理依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。預算單位接受相關檢查時應當提供記載完整資料的政府采購臺賬。預算單位不按照規(guī)定設置政府采購臺賬或者隱匿、偽造、變造相關數據以及提供虛假資料的,將按照《政府采購法》的相關規(guī)定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
通過臺賬管理提升監(jiān)管水平,是湖北省財政廳政府采購管理處醞釀大半年時間推出的監(jiān)管舉措之一,也是他們激發(fā)采購單位積極參與政府采購活動的重要手段。就政府采購信息報記者目前了解到的情況,湖北省建立政府采購專門臺賬的做法在全國范圍內也屬于一種創(chuàng)新。
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