湖北武漢市積極探索財(cái)政決算審計(jì)工作新機(jī)制
近年來,湖北省武漢市審計(jì)局根據(jù)財(cái)政體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整財(cái)政決算審計(jì)工作思路,通過創(chuàng)新“市區(qū)同步聯(lián)動(dòng),注重上下協(xié)調(diào),內(nèi)容各有側(cè)重”的區(qū)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)新機(jī)制,達(dá)到科學(xué)整合審計(jì)資源、提升審計(jì)整體效能目的,審計(jì)工作質(zhì)量水平逐年提升,取得明顯成效。
一、市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)同步聯(lián)動(dòng)。主要包括“兩個(gè)同步”:一是“縱向同步”。也即“上下同步”,該市審計(jì)局根據(jù)每年“上審下”計(jì)劃安排情況,及時(shí)與相關(guān)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行聯(lián)系,分別派出市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)組,利用AO系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)分析等功能支持,同時(shí)進(jìn)點(diǎn)開展財(cái)政決算和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,避免出現(xiàn)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)兩次進(jìn)場(chǎng)的“重復(fù)審計(jì)”現(xiàn)象,減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),構(gòu)建和諧審計(jì)關(guān)系;二是“橫向同步”。通過市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行延伸審計(jì),對(duì)各區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步推進(jìn),通過運(yùn)用AO系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的交互功能,定期橫向比較分析各區(qū)的財(cái)政審計(jì)信息,注重查找出各區(qū)帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題,切實(shí)做到審計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)各區(qū)一致,審計(jì)一點(diǎn)規(guī)范一片。
二、注重上下之間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中既合作又分工。在審前調(diào)查階段,市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)組共同詳細(xì)了解被審單位的基本情況,又各自根據(jù)審前調(diào)查資料編制審計(jì)實(shí)施方案,各自在AO系統(tǒng)中建立審計(jì)項(xiàng)目,編制審計(jì)事項(xiàng)。在審計(jì)實(shí)施過程中,兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料和查證結(jié)果相互利用、各取所需,審計(jì)人員和審計(jì)時(shí)間統(tǒng)籌調(diào)配、審計(jì)查證過程交叉進(jìn)行、審計(jì)結(jié)果共同利用,有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源共享,極大地提高了審計(jì)工作效率。
三、審計(jì)內(nèi)容和手段各有側(cè)重。市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)組在總體審計(jì)方案的指導(dǎo)下,分別結(jié)合本級(jí)政府的需求,在聯(lián)合審計(jì)中各自突出審計(jì)重點(diǎn)。市局側(cè)重于對(duì)區(qū)級(jí)政府的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì),審計(jì)重點(diǎn)放在區(qū)級(jí)財(cái)政收支真實(shí)、合法、效益性上。區(qū)級(jí)審計(jì)重點(diǎn)則側(cè)重對(duì)區(qū)本級(jí)各部門和區(qū)級(jí)重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行審計(jì)。兩級(jí)審計(jì)組通過全方位、多角度加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督,從整體上提高區(qū)級(jí)財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量和水平。
通過實(shí)施新的審計(jì)方法,武漢市審計(jì)局近年來先后對(duì)全市13個(gè)區(qū)級(jí)財(cái)政決算實(shí)施了審計(jì),有效促進(jìn)各區(qū)政府完善了財(cái)政資金管理制度,較好地維護(hù)了區(qū)級(jí)財(cái)政資金的安全、完整和有效運(yùn)行。
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