近日，一場在陜西會計師行業(yè)內(nèi)發(fā)生的“自律風波”引起政府部門高度關注，財政部、中國人民銀行和陜西省委已派人了解事件真相。

　　西安19家會計師事務所發(fā)表聯(lián)合聲明，拒絕向中國工商銀行陜西省分行營業(yè)部支付“業(yè)務回扣”。中國注冊會計師協(xié)會發(fā)函支持這一行動，陜西74家會計師事務所所長共同簽署《陜西省注冊會計師行業(yè)制止不正當競爭行為自律公約》

　　隨后，18個省、自治區(qū)、直轄市的注冊會計師協(xié)會對此表示支持。長期以來大量存在但不為外界所知的我國會計師行業(yè)“業(yè)務回扣”問題“浮出水面”。

　　風波始于去年7月。當月，西安19家會計師事務所與工行陜西省分行營業(yè)部簽訂了一份《中介業(yè)務合作協(xié)議書》。協(xié)議書稱：“為解決甲方（工商銀行）對乙方（會計師事務所）執(zhí)業(yè)的業(yè)務聯(lián)系、協(xié)調(diào)、審查及質(zhì)量跟蹤等費用以及甲方參與完成業(yè)務項目的業(yè)務協(xié)作報酬，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，在自愿的基礎上，乙方同意根據(jù)有關財務制度及市場準則，按所收取業(yè)務費用的30％（有的是35％）以轉(zhuǎn)賬的形式按季度支付甲方業(yè)務協(xié)作費。”

　　也就是說，會計師事務所給銀行的企業(yè)客戶做有關財務業(yè)務所得的收入，銀行要按30％或35％的比例收取“業(yè)務回扣”。

　　會計師協(xié)會：抽傭危及會計公正

　　中國注冊會計師協(xié)會明確指出，商業(yè)銀行向會計師事務所收取業(yè)務協(xié)作費是行業(yè)堅決反對的。

　　中國注冊會計師協(xié)會在針對此事的一份文件中稱，商業(yè)銀行向會計師事務所推薦客戶并收取業(yè)務合作費，其實質(zhì)是向會計師事務所收取傭金。這不僅會影響行業(yè)正常的競爭秩序，還會變相降低會計師事務所的審計收費，使其難以按照獨立審計準則的要求投入應有的成本，從而損害審計質(zhì)量。

　　陜西省注冊會計師協(xié)會會長張靖方說：“競爭不規(guī)范，大家比關系、比‘回扣’，這些問題不解決，將斷送這個行業(yè)。”

　　許多會計師業(yè)內(nèi)人士認為：“如果事務所長期交納‘回扣’，還怎么談客觀、獨立、公正的執(zhí)業(yè)原則？這不僅有損行業(yè)形象，更重要的是影響經(jīng)濟信息的真實性，危害經(jīng)濟秩序。”

　　工行回應：收中間費是合理業(yè)務

　　針對這些會計師事務所在當?shù)孛襟w上的聯(lián)合聲明，工行陜西省分行營業(yè)部迅速向社會發(fā)表鄭重聲明，認為銀行收取的業(yè)務協(xié)作費不是“業(yè)務回扣”，而是合情合理的中間業(yè)務費，這是有政策依據(jù)的。

　　工行陜西省分行營業(yè)部辦公室副主任黃劍峰說：“根據(jù)《商業(yè)銀行服務價格管理規(guī)定暫行辦法》，中間業(yè)務像資產(chǎn)和負債業(yè)務一樣，是銀行的三大業(yè)務之一。業(yè)務協(xié)作費屬于中間業(yè)務的信息咨詢類收費。”

　　他說，銀行委托會計師事務所對與銀行有貸款業(yè)務的相關企業(yè)財務狀況進行調(diào)查，審核其資信程度，向銀行提供財務報告。在這中間，銀行向會計師事務所提供了自己的企業(yè)客戶資源，這些企業(yè)客戶都是銀行努力培養(yǎng)出來的，銀行有權向會計師事務所收取一定金額的中間業(yè)務費用。這完全是一種很自然的市場行為，是建立在雙方平等自愿基礎上的，收費標準也是由市場形成的。