浙江:財政投入2.6億 農(nóng)民增收18億
據(jù)介紹,我省實施財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目,專項資金總額近4億元,重點支持蔬菜、淡水養(yǎng)殖和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這是我省首次大規(guī)模就具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向扶持,項目將在2009年全面完成。
如何用好這筆錢,管好這筆錢,讓財政資金的效益得到最大發(fā)揮,成了一道考題。我省在項目資金的使用和管理上進(jìn)行了一些創(chuàng)新。在資金使用上,省財政整合了各項省級財政支農(nóng)資金和各項目縣財政資金用于中央立項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,得到了財政部的肯定。
去年7月,在中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策啟動后,我省迅速成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策落實工作視頻會議,對落實中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策進(jìn)行了具體部署。
整合資金,改變了農(nóng)業(yè)資金小而散的局面,集中財力做大產(chǎn)業(yè)。在中央財政資金的基礎(chǔ)上,省財政整合了“特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“種子種苗工程”、“百萬畝標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)”、“高效生態(tài)漁業(yè)”和“小型農(nóng)田水利”等省級財政支農(nóng)資金,各項目縣財政部門也積極整合投入,統(tǒng)籌用于蔬菜、淡水養(yǎng)殖和竹產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新了資金投入機制,解決了資金使用上下脫節(jié)的問題,保證財政資金用在最需要用的項目上。財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目改變過去中央單個定項目的做法,改為中央分資金定指標(biāo)、省里面定產(chǎn)業(yè)、下面再定具體實施的項目。避免了上面所定非下面所想的尷尬,使得支農(nóng)資金的流向更加符合實際需要,把好鋼用在刀刃上。
財農(nóng)合作,資金優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢有了很好的結(jié)合,提升了項目推進(jìn)速度。許多地方實施財政支農(nóng)項目時,往往都是由財政部門一家直接來操作,由此不僅帶來了盲目性,項目推進(jìn)的速度也深受影響。我省則采取財政支農(nóng)資金下達(dá)后,由財政部門牽頭,涉農(nóng)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體操作。由于涉農(nóng)部門在專業(yè)性方面具有財政部門不可比擬的優(yōu)勢,日常手上又積累了一批優(yōu)質(zhì)項目,從而使得財政扶持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目從立項到上報,再到方案實施,效率得到了很大提升。
快速推銷投入的財政支農(nóng)資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用,帶動了大量民間資本涌入蔬菜和淡水養(yǎng)殖兩大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。截至今年6月底,蔬菜項目已累計完成投資2.13億元,漁業(yè)項目已累計完成投資4.85億元。兩個產(chǎn)業(yè)均按時完成各階段的建設(shè)任務(wù)和各項指標(biāo)。根據(jù)中央有關(guān)要求及考評指標(biāo),省財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目自評結(jié)果為優(yōu)秀,沒有出現(xiàn)不合格子項目。
據(jù)省農(nóng)業(yè)部門測算,得益于資金投入力度的大幅增加,預(yù)計今年全省蔬菜核心示范基地畝產(chǎn)值可達(dá)8000元以上、山地蔬菜4000元以上,加上39.8萬畝輻射推廣面積,合計年可增效益5億多元;淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目預(yù)計今年可新增產(chǎn)量1.77萬噸、新增產(chǎn)值6.5億元,并帶動輻射區(qū)24486個農(nóng)戶,新增產(chǎn)量4.56萬噸、新增產(chǎn)值6億多元。