四川劍閣縣財政投資評審程序嚴謹成效顯著
劍閣縣是“5.12”汶川地震39個重災(zāi)縣之一。伴隨著災(zāi)后重建,全縣財政投資評審從無到有,職能不斷強化,成效不斷顯現(xiàn),財政投資評審已經(jīng)成為維護財政專項資金安全、提高財政資金使用效益,規(guī)范財政資金管理不可或缺的管理機制和管理工作流程。財政投資評審中心成立一年來,共完成了城鎮(zhèn)體系建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)恢復(fù)、精神家園建設(shè)等9個大類、716個單體項目的評審任務(wù),送審金額142797.86萬元,審定金額124920.65萬元,審減金額17877.21元。為國家節(jié)約的資金相當(dāng)于該縣財政2006至2008三年一般預(yù)算收入總和11406.00萬元的1.6倍,(劍閣縣財政2006至2008三年一般預(yù)算收入分別為:3363萬元、3927萬元、4116萬元)。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次對財政投資評審中心所取得的成績得給予的高度評價。
該縣一是全縣意志統(tǒng)一全力支持抓評審。為了提高財政資金使用效益,規(guī)范財政資金管理,縣四大班子專門研究財政投資評審工作,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問財政投資評審工作。每季度縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要聽取財政投資評審工作專題匯報?h委、政府領(lǐng)導(dǎo)對財政投資評審各種設(shè)備設(shè)施和評審經(jīng)費、人力配置、編制管理等方面足額滿足,全力保障,對財政投資評審工作中的矛盾和阻力積極解決排除,財政投資評審工作的良好環(huán)境在劍閣形成。二是依法理財抓評審。投資評審工作中嚴格堅持依法辦事,依法開展工作。嚴格執(zhí)行財政投資評審相關(guān)的政策、法規(guī),如財政部頒發(fā)的《財政投資評審管理暫行規(guī)定》、《財政投資評審質(zhì)量控制辦法(試行)》、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴格控制省級財政性基本建設(shè)投資的通知》、《四川省政府投資及財政專項資金項目評審操作規(guī)程(試行)》等政策法規(guī)。與此同時,結(jié)合劍閣縣的實際情況,起草了《劍閣縣政府性資金建設(shè)項目管理辦法》、《財政投資評審工作業(yè)務(wù)流程》等文件,其中《劍閣縣政府性資金建設(shè)項目管理辦法》,并以劍閣縣人民政府文件發(fā)至縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,為財政投資評審工作在我縣的順利實施提供了制度保證。三是規(guī)范作抓評審。根據(jù)建設(shè)項目的不同性質(zhì),設(shè)計了《劍閣縣行政事業(yè)經(jīng)費支出工程預(yù)(結(jié))算送審表》、《修繕項目費用結(jié)算匯總情況表》、《建設(shè)工程招標預(yù)算送審資料清單》、《工程項目預(yù)(結(jié)、決)算送審資料清單》等具有提示性、指導(dǎo)性的材料,為項目單位及時搜集、準備投資評審中所需要的送審資料,加快評審工作進度創(chuàng)造了有利條件。四是嚴管中介抓評審。針對評審工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了《劍閣縣建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)管理辦法》。該《辦法》對項目單位需要注意的問題,工程造價機構(gòu)承接財政投資評審的條件,執(zhí)業(yè)人員的工作要求,咨詢成果質(zhì)量存在問題的處理等方面都作出了比較明確的規(guī)定。