新中國成立60年來，重慶的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。重慶市各級財政部門在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的路線、方針、政策，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這一中心，財政職能不斷完善，財政實力不斷壯大，有力地促進了全市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。

　　一、財政收入穩(wěn)步增長。

　　60年來，通過持續(xù)推進財稅改革，形成健康、可持續(xù)的財政收入穩(wěn)定增長機制，我市財政收入規(guī)模不斷邁上新臺階。1950-2008年，全市財政收入從2738萬元增加到963.4億元。尤其是近年來，重慶財政將壯大財力與涵養(yǎng)財源相結(jié)合，一方面依法征收，另一方面加大扶持，有力地支持了重慶經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展。一是依法征管。建立財政、稅務(wù)、人民銀行和商業(yè)銀行收入征繳聯(lián)動機制，完善行政事業(yè)性收費收繳管理制度，在全國第一個實現(xiàn)交通違法罰款全轄通繳，在西部地區(qū)率先啟動POS刷卡繳費。加強土地儲備出讓管理，避免財政收入流失。二是涵養(yǎng)財源。用好、用足、用活中央對重慶的各類優(yōu)惠政策，出臺各類市級財政扶持政策近六十項，行政性收費項目從直轄之初的610項減少到2008年的258項。將17類經(jīng)濟發(fā)展專項資金整合為10類，并建立五年穩(wěn)定增長機制。注入資本金扶持重點企業(yè)，支持國企做大做強，通過擔保、貼息、獎勵等方式，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。積極擴大內(nèi)外需求，爭取并兌現(xiàn)家電和汽摩下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，拉動內(nèi)需，促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　二、財政支出保障有力。

　　隨著財力的不斷增強，重慶財政對政權(quán)建設(shè)以及經(jīng)濟建設(shè)的保障能力不斷提高。60年來，全市財政支出規(guī)模從1950年的1503萬元擴大到2008年的1448.5億元。經(jīng)過多年來的不懈努力，全市財政支出已經(jīng)實現(xiàn)了由“保吃飯”向“保運轉(zhuǎn)、利民生、促發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。三農(nóng)方面，將扶持三農(nóng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。2005年比全國提前1年全部免除農(nóng)業(yè)稅，當年免征8.6億元，農(nóng)民人均減負36.2元。直補范圍拓展到七大類，規(guī)模增加到39.8億元。加快農(nóng)村水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持病險水庫除險加固、解決人畜飲水問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和出行條件。支持廣播電視“村村通”等五大基層公共文化工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，確保了“三個明顯高于”和教育、文化、衛(wèi)生新增經(jīng)費的70%以上用于農(nóng)村。教育方面，在全國率先清償“普九”欠債，全面消除中小學庫存D類危房。順利通過“兩基”國檢，“兩基”覆蓋率達到100%。率先在西部建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，率先兌現(xiàn)義務(wù)教育學校績效工資政策，全面建立起覆蓋各教育階段家庭經(jīng)濟困難學生的資助體系。社保方面，通過提標擴面建機制，著力推進城鄉(xiāng)社保一體化。率先實行社�；�金“征、管、用”三權(quán)分離模式，率先在西部完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險“并軌”的歷史性任務(wù)，率先建立農(nóng)民工養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，并獨創(chuàng)新生兒、城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦保險。多次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、低保標準及優(yōu)撫對象生活費。目前，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實現(xiàn)了全覆蓋。

　　三、財政體制漸趨完善。

　　按照市委、市政府戰(zhàn)略部署，重慶財政結(jié)合特殊市情，堅持財力下沉，實行分類扶持，完善財政分配體制，促進“一圈兩翼”統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展。一方面，注重加強統(tǒng)籌。堅持財力重心向區(qū)縣下沉，建立縣鄉(xiāng)最低財力保障機制，促進基本公共服務(wù)均等化。區(qū)縣與市級財政支出堅持75：25比例。加大市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付力度。在促進公平的同時兼顧效率，引入激勵約束和定向補助機制，對增加收入、保障支出、防范風險、落實重大項目做得好的區(qū)縣予以獎勵，充分調(diào)動區(qū)域發(fā)展的積極性。另一方面，注重分類扶持，突出對郊區(qū)縣的傾斜和因地制宜特色。對“一圈”，重點扶持園區(qū)經(jīng)濟。對渝東北以三峽庫區(qū)為重點，落實了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民后期扶持等專項。對渝東南以民族區(qū)縣為重點，安排民族地區(qū)發(fā)展資金。通過加強統(tǒng)籌和分類扶持，區(qū)縣財政實力明顯提高，2008年一般預算收入超10億元的區(qū)縣達到11個，同時區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得以增強。

　　四、財政管理日益規(guī)范。

　　在財政管理方面，重慶財政圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將深化改革與創(chuàng)新機制相結(jié)合，以改革加強財政管理，以創(chuàng)新推進規(guī)范運行，提高科學理財水平。堅持依法理財，嚴格按照《預算法》等財政法律法規(guī)辦事，自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理以及鄉(xiāng)財縣管等財政管理改革取得明顯進展。充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導作用，積極支持打造投融資平臺，通過市場配置資源，實現(xiàn)財政資金與社會資金的統(tǒng)籌。推行預算會審制度，增強財政資金分配的科學性和透明度。加大整合力度，實行“打捆”使用，提高資金使用績效。積極探索�？畎才偶�勵約束機制，實行涉農(nóng)專項資金招投標分配。