安徽省財政廳要求切實做好全省中小學校舍安全工程保障工作
日前,安徽省政府召開全省中小學校舍安全工程工作會議。省長王三運、副省長謝廣祥到會并作重要講話。會上,陳先森廳長對全省各級財政部門做好中小學校舍安全工程保障工作提出要求。
一、統(tǒng)一思想,增強責任意識。保障校舍安全是履行公共財政職能的重要內(nèi)容。2001年以來,我省累計投入資金近80億元,先后實施了農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村寄宿制學校建設、中小學布局調整、農(nóng)村初中工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設等工程,使我省中小學校舍面貌得到極大改善。2009年,為進一步提高校舍安全水平,省政府實施全省中小學校舍安全工程。各級財政部門要統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強校舍安全工作的責任感、使命感,在各級政府領導下,與有關部門齊心協(xié)力,把這項重要民生工程實施好。
二、科學預算,保障工程順利實施。一要準確鑒定。主動參與中小學校舍排查鑒定工作,嚴格按照工程建設要求,形成對每一座建筑的鑒定報告,為安全工程的資金需求提供科學的測算依據(jù)。二要科學編制預算。在排查鑒定工作到位的基礎上,科學編制轄區(qū)內(nèi)中小學校舍安全工程建設資金預算。各級財政部門要認真把關,既要實事求是,確保工程建設資金需要,又要精打細算,避免造成資金浪費。三要統(tǒng)籌資金安排。按照國務院確定的資金安排原則,校舍安全資金實行中央財政補助、省級統(tǒng)籌、市縣負責、多渠道籌集機制,由中央與省、市、縣共同分擔。其中中央補助和省級統(tǒng)籌資金主要用于郯廬斷裂帶沿線及地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)、其他地質洪澇災害易發(fā)區(qū)的校舍安全建設任務。2009年資金重點向上述地區(qū)傾斜,排查鑒定經(jīng)費由各市、縣(區(qū))政府承擔。省財政將根據(jù)省政府的決策部署,積極籌措資金,大力支持工程建設。市、縣(區(qū))財政部門要根據(jù)工程建設資金預算,積極調整支出結構,多渠道籌措資金,確保中小學校舍安全工程建設順利實施。
三、加強管理,提高資金使用效益。一要建立目標管理與項目管理相結合的責任機制。省對市縣實行目標管理,補助資金采用因素法進行分配;各市縣要實行項目管理,市縣財政部門要建立項目庫,突出重點,滾動實施。二要實行工程資金分賬核算,?顚S,資金撥付應按照財政國庫支付和政府采購管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。三要建立規(guī)范的工程預決算制度,切實抓好預算執(zhí)行和決算審計工作。四要健全科學規(guī)范的績效評價指標體系,強化資金效益的評價與考核。五要建立資金使用和管理情況的定期通報制度,接受新聞媒體和社會監(jiān)督。六要建立資金管理責任追究制度,嚴禁擠占、截留和挪用。
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