南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年，1992年經國務院批準為國家級高新區(qū)，總規(guī)劃面積43.7平方公里。2001年底，南寧市委、市政府為加快園區(qū)經濟發(fā)展，決定對開發(fā)區(qū)實行封閉式管理。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，形成了電子信息、生物工程與制藥、機電一體化、新材料等優(yōu)勢產業(yè)，是廣西眾多個開發(fā)區(qū)中產業(yè)聚集程度最高、配套最成熟的園區(qū)；同時也是廣西發(fā)展高新技術的重要基地。

　　20多年斗轉星移，20多年滄桑巨變。這個以燃燒的火炬作為標志的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，在這里點燃如火的創(chuàng)業(yè)激情，將寂靜的田園變成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土，荒僻的城郊區(qū)變成開放開發(fā)的前沿。經過20多年的發(fā)展，現在的南寧高新區(qū)成為國內外商家和科技人員創(chuàng)業(yè)的樂土，成為國內最具活力的高新開發(fā)區(qū)之一。

　　南寧高新區(qū)：

　　“綠城明珠”步入發(fā)展快車道

　　南寧高新區(qū)，這里曾經是一塊貧瘠的土壤；變革的力量，讓這個地處南寧市西部并不發(fā)達地區(qū)的高新區(qū)，一躍成為全國發(fā)展速度最快的高新區(qū)之一，更有“綠城明珠”的美譽，而在這次全球金融危機中的表現，更讓南寧高新區(qū)的成績錦上添花。

　　筆者從南寧高新區(qū)管委會了解到，在全球金融危機的影響下，南寧高新區(qū)經濟保持健康較快增長，應對國際金融危機取得初步成效。

　　今年1-6月，高新區(qū)實現規(guī)模工業(yè)產值86.2億元，同比增長20.26%，完成全年目標任務的45.37%；實現全社會固定資產投資27.06億元，同比增長32.85%，完成年度目標任務的35.78%；實現財政收入5.246億元，同比增長9.54%，完成年度任務的40.42%。引進實際到位內資18.63億元，同比增長10%，完成年度任務的47.2%；直接利用外資1507萬美元，同比增長5%，完成年度任務的50.23%。（今年1—8月份，實現規(guī)模工業(yè)產值115.56億元，同比增長22.49%，完成年度目標的60.8%；實現全社會固定資產投資38.83億元，同比增長60.82%，完成年度目標的51.34%；完成財政收入7.0665億元，同比增長15.48%，完成年度目標的54.44%。）

　　這是一組讓人喜上眉梢的數字，而南寧高新區(qū)在應對國際金融危機中的成績還不止這些，其經濟運行趨勢還體現了其他方面的成效。

　　南寧高新區(qū)上半年財政收入下行勢頭趨緩，降幅收窄。筆者了解到，由于受經濟形勢及國家財稅政策調整的影響，地方財政收入四大稅種——營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅都呈下降態(tài)勢，增幅均有所回落。4-6月，高新區(qū)財政總收入同比增長9.54%，增幅較一季度高5.54個百分點。

　　同時，南寧高新區(qū)全社會固定資產投資進展情況好于預期。6月份當月高新區(qū)有8個新增投資項目，新增投資額6725萬元。上半年完成投資27.06億元，完成年度目標任務的35.78%。

　　此外，南寧高新區(qū)還有一組數字讓人不由心生敬意，今年上半年，其工業(yè)產品出口降幅有所收縮。4-6月，高新區(qū)工業(yè)產品出口額3200萬美元，同比下降28%，但降幅較一季度縮少了4.2個百分點。

　　在全力以赴確保經濟健康較快增長的同時，招商引資、園區(qū)建設管理、征地拆遷、維護社會穩(wěn)定、社會事務管理、管理體制機制創(chuàng)新、作風效能、精神文明建設、黨的建設……各項工作在南寧高新區(qū)都得到順利推進，成效明顯，為保障加快經濟健康較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　三大特色優(yōu)勢產業(yè)造就強勢高新區(qū)

　　南寧高新區(qū)位于南寧的西北部，這里曾經是南寧西郊心圩江畔的一片低洼地。20多年來，南寧高新區(qū)產業(yè)發(fā)展從零起步，堅持從源頭上引進大企業(yè)、大項目，從存量上大力扶持骨干企業(yè)，從產業(yè)鏈上重點培育行業(yè)龍頭企業(yè)，從無到有，從小到大，逐步形成了生物工程及制藥、汽車零配件與機電產品制造、電子信息三大主導產業(yè)。

　　南寧高新區(qū)大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，三大特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。1-6月，高新區(qū)生物工程制藥、汽車配件及機電產品制造、電子信息產品制造三大產業(yè)累計實現產值64億元，同比增長30.2%，占規(guī)模產值總量的74.43%，對園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值增長的貢獻率達到55.05%，拉動工業(yè)增長16.2個百分點。

　　作為西南出海大通道和廣西北部灣經濟區(qū)中心城市的自治區(qū)首府南寧，特別是我國著名的最適合人居的綠城，其工業(yè)發(fā)展既不可能依托傳統(tǒng)制造工業(yè)加快發(fā)展，也不可能大力發(fā)展資源型的新型工業(yè)，而是選擇大力發(fā)展高新技術產業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)，減少城市污染，增強城市的集聚和輻射能力。

　　廣西的生物資源較為豐富，生物技術獨具優(yōu)勢。于是南寧高新區(qū)制定了生物技術及醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展思路，通過產學研的結合，增強企業(yè)技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新能力，使生物技術及醫(yī)藥產業(yè)很快成為高新區(qū)的特色優(yōu)勢產業(yè)。目前已擁有生物工程及制藥企業(yè)近200家，主要集中在中藥制藥、生物化工、生物食品、生物農業(yè)等領域。安力泰美詩、楓葉藥業(yè)等一大批生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)生產了擁有自主知識產權的產品。國家實行GMP強制認證以來，一批GMP異地改造項目迅速落戶南寧高新區(qū)，形成了醫(yī)藥產業(yè)聚集效應。

　　軟件產業(yè)是南寧高新區(qū)另一個主導產業(yè)。南寧高新區(qū)主要依托南寧軟件園和高新區(qū)軟件人才小高地發(fā)展電子信息產業(yè)業(yè)，現有電子產業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，其中豐達電機、勝美達電機、平方軟件、德意數碼、亞奧數碼、大象信息、金業(yè)電子等已成為廣西頗具影響的電子信息產業(yè)企業(yè)。在軟件產業(yè)領域，廣西90%以上的軟件企業(yè)集聚在南寧，而南寧90%以上的軟件企業(yè)集聚在高新區(qū)。外界對南寧高新區(qū)在軟件產業(yè)方面的發(fā)展給予極高贊譽，因為南寧高新區(qū)在短短的幾年時間內，匯聚了眾多的軟件企業(yè)和軟件開發(fā)管理人才，在軟件成果商品化、產業(yè)化和國際化經濟發(fā)展中獨領風騷。

　　在汽車配件及機電產業(yè)方面，南寧高新區(qū)正在重點發(fā)展汽車燈具、散熱器、中冷器、專用汽車、電力設備及其自動化產品、儀器儀表等。

　　南寧高新區(qū)正突出集約發(fā)展，走集群化、規(guī)�；�發(fā)展之路，從扶持單個企業(yè)向扶持產業(yè)集群方向轉變。對園區(qū)現有的三大主導產業(yè)，采取一產業(yè)一思路、一企業(yè)一思路的發(fā)展理念，實行龍頭不大引龍頭、配套不夠搞配套、技術不強引技術、資金不足注資本引資金等具有較強針對性的措施，促進園區(qū)產業(yè)配套，加快構筑園區(qū)大產業(yè)。

　　隨著一座座廠房拔地而起，一個個項目順利落實，高新人著力調整工業(yè)結構，成效顯著，特色優(yōu)勢產業(yè)凸現，已經成為打造南寧高新區(qū)的重要支柱力量，成為推動園區(qū)經濟發(fā)展的主力軍。

　　同時，通過20多年的不懈努力，南寧高新區(qū)建立了較為完善的科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力不斷提高，孵化了一批具有較高科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，涌現了一大批科技創(chuàng)新重要成果。

　　創(chuàng)新實現跨越

　　探究南寧高新區(qū)快速發(fā)展的經驗，筆者發(fā)現，創(chuàng)新是寫好高新技術產業(yè)群這一篇大文章的點睛之筆。

　　“高新”二字，實際上已將南寧高新區(qū)的成功秘訣攤到紙面，一目了然——高速發(fā)展，源于創(chuàng)新不息。創(chuàng)新不息，使南寧高新區(qū)創(chuàng)寫了多年持續(xù)高速發(fā)展的驕人業(yè)績。

　　俗話說，思路決定出路。思路乃成敗之關鍵。作為坐落在自治區(qū)首府城市南寧的一個國家級高新技術產業(yè)區(qū)，創(chuàng)新思路尤其重要。全球金融危機襲來之后，南寧高新區(qū)管委會領導迅速制定應對戰(zhàn)略，統(tǒng)一認識，堅定信心，始終保持昂揚的斗志和積極進取的精神狀態(tài)：堅定“信心比黃金重要”的理念，堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信心，堅定必勝的信心。在注重提升發(fā)展素質、增強發(fā)展能力，注重凝聚群眾力量、著力破解發(fā)展難題的同時，南寧注重創(chuàng)新發(fā)展機制，煥發(fā)發(fā)展活力；其充分利用高新區(qū)作為改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，進一步加大高新區(qū)改革創(chuàng)新力度，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的管理體制和運行機制。

　　南寧高新區(qū)以完善“七通一平”服務體系為載體，大力開展“三個年”活動。

　　面對當前嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨的發(fā)展任務，南寧高新區(qū)堅持把采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”的要求切實轉化為促進工作的具體措施，具體是抓好“七通一平”服務體系建設，包括一抓信息靈通；二抓資金融通；三抓人才流通，幫助企業(yè)實施各類人才計劃，及時滿足企業(yè)人才和勞動用工需求，帶動和幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)；四抓服務溝通；五抓政策暢通，加強政策扶持，及時兌現扶持資金，增強企業(yè)應對危機的信心，今年高新區(qū)已新出臺了應對當前國際金融危機四項配套政策：《關于承接產業(yè)轉移扶持暫行辦法》、《關于促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《關于扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的若干規(guī)定》、《關于扶持第三產業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》，認真做好企業(yè)申請政策扶持指導工作，確保優(yōu)惠政策和扶持措施落實到位，目前已為4家企業(yè)兌現政策扶持資金656萬元；六抓生活便通；七抓法規(guī)順通。

　　南寧高新區(qū)通過“七通”服務體系建設，努力踐行全心全意為投資者服務的理念，積極倡導想方設法把麻煩留給自己、千方百計把方便留給客商、著力為投資者排憂解難、全心為投資者獻計出力的作風，推進服務企業(yè)和項目建設工作制度化、規(guī)范化、標準化，打造一個全方位、無縫隙、綜合性、全程化的高端服務平臺。

　　南寧高新區(qū)的多方位服務創(chuàng)新，贏得客商的贊譽。筆者從南寧高新區(qū)管委會了解到，南寧高新區(qū)緊抓創(chuàng)新作風效能建設，切實轉變作風，抓好落實；在吃準、吃透采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”的基礎上，提出了一系列作風效能建設新理念、新辦法。

　　一是勇闖“四區(qū)”，永葆“四勁”。南寧高新區(qū)敢于打破思想上的“誤區(qū)”、開拓觀念上的“盲區(qū)”、克服體制上的“難區(qū)”、突破機制上的“禁區(qū)”，始終保持立大志創(chuàng)大業(yè)的“闖勁”、知難而進不怕風險的“硬勁”、面對矛盾迎接挑戰(zhàn)的“拼勁”、銳意進取永不言敗的“韌勁”。

　　二是全面推行“一線工作法”。南寧高新區(qū)大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全面推行“決策在一線形成、工作在一線開展、創(chuàng)新在一線體現、問題在一線解決、成效在一線檢驗”的一線工作法。

　　三是實施嚴格的“三無”執(zhí)行法。南寧高新區(qū)對經過廣泛征求意見、充分醞釀討論作出的工作部署，堅持“無條件、無障礙、無阻力”執(zhí)行，確保政令暢通。做到說了算，定了干，干則能成，高效率、快節(jié)奏強力推進各項工作。

　　四是完善督查考核機制。南寧高新區(qū)建立健全“分管領導分項督查和紀檢監(jiān)察專項督查”工作機制，嚴格實施“最嚴肅的服務承諾制，最嚴格的限時辦結制，最嚴謹的首問責任制，最嚴厲的責任追究制”“四個最嚴”制度，做到工作有布置，推進有檢查，落實有反饋，成效有考核，確保各項工作抓出實效。

　　南寧高新區(qū)在依靠技術創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的三個創(chuàng)新的同時，實現了經濟的較快發(fā)展，而南寧高新區(qū)也正快馬加鞭，向建設成為廣西北部灣經濟區(qū)最重要的加工制造業(yè)基地、高科技產業(yè)聚集基地、高素質人才創(chuàng)新基地和高科技成果轉化基地的目標邁進。

　　多措并舉未來潛力巨大

　　南寧高新區(qū)正日新月異地發(fā)展著，而未來南寧高新區(qū)將從一個輝煌走向另一個輝煌。

　　南寧高新區(qū)高新區(qū)黨工委書記、管委會主任李曉東表示：我們將進一步明確目標，強化措施；咬定發(fā)展目標任務不放松，緊緊圍繞“推進大創(chuàng)新，引進大項目，狠抓大投入，培育大企業(yè)，構筑大產業(yè)，實現大跨越”的發(fā)展思路，努力推進實現五大目標：發(fā)展要有大貢獻、層次要有大提升、功能要有大提高、排位要有大躍升、形象要有大改善。

　　今年，南寧高新區(qū)要完成規(guī)模工業(yè)產值190億元，同比增長35.01%；完成固定資產投資75.63億元，同比增長69%；完成財政收入12.98億元，同比增長35.46%.我們將努力推進全面實現市委、市政府下發(fā)的年度發(fā)展目標任務，全力以赴保持經濟健康較快增長。

　　如何實現上述目標？一方面，南寧高新區(qū)將以項目為中心，千方百計擴大投資規(guī)模；堅持把擴大投資規(guī)模作為保持經濟快速增長重大舉措放在今年經濟工作的首位，層層分解任務，形成千斤重擔人人挑，人人身上有指標的工作推進局面；敢于打破常規(guī)，在“投、引、找”上下功夫。

　　另一方面，南寧高新區(qū)將進一步幫扶企業(yè)渡過危機難關；深入實施“解困、扶持、服務”工程；牢固樹立“危機服務”理念，強化服務意識，增強服務能力，深化服務內容，提高服務質量，完善“七通一平”服務體系，踐行全心全意為投資者服務的理念，倡導想方設法把麻煩留給自己、千方百計把方便留給客商、著力為投資者排憂解難、全心為投資者獻計出力的作風，努力創(chuàng)造優(yōu)良的服務環(huán)境。

　　南寧高新區(qū)還將努力引進大項目，大力增強園區(qū)經濟發(fā)展后勁。李曉東表示，招商引資是壯大園區(qū)經濟規(guī)模、增強園區(qū)經濟實力、促進園區(qū)經濟增長最快捷、最根本的途徑。南寧高新區(qū)將依托中國-東盟自由貿易區(qū)建設和中國-東盟博覽會這個大平臺，大力發(fā)展外向型經濟；依托廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)建設，努力打造廣西北部灣經濟區(qū)最重要的高新技術產業(yè)基地；依托建設區(qū)域性國際城市的優(yōu)勢，加快總部經濟的發(fā)展；緊緊抓住東部產業(yè)轉移重大機遇，加快使高新區(qū)成為推進工業(yè)化和城市經濟發(fā)展的“領跑者”。

　　南寧高新區(qū)還將加快培育大企業(yè)，進一步增強大企業(yè)引領產業(yè)發(fā)展的作用。今年南寧高新區(qū)要力爭新增億元工業(yè)企業(yè)10家，培育主營業(yè)務收入超10億元企業(yè)要有新突破，億元企業(yè)的產值規(guī)模要有新突破，進一步增強億元企業(yè)對經濟增長的引領作用。

　　南寧高新區(qū)會不斷努力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新型園區(qū)建設；重視自主創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，是高新區(qū)破解發(fā)展難題，轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)升級的重要途徑。

　　南寧高新區(qū)還將進一步抓好園區(qū)管理，創(chuàng)建區(qū)容優(yōu)美、環(huán)境友好型示范工業(yè)園；同時，扎實深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保取得扎實成效。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”20多年來，南寧高新區(qū)不但堅持以“發(fā)展高科技，實現產業(yè)化”為宗旨，把發(fā)展作為第一要務，開創(chuàng)出南寧工業(yè)經濟和高新技術產業(yè)的一方新高地，更初步成為配套服務設施健全、城市化功能較完善的新城區(qū)；現在，南寧高新區(qū)正站在新的歷史起點上，醞釀新變化，邁步譜新篇！