今天（2009年10月21日），中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧出席中國(guó)-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇時(shí)表示，目前中國(guó)和東盟雙方已互相成為對(duì)方的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資對(duì)象，今后將在堅(jiān)持平等互信、合作共贏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟各國(guó)中央銀行的務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)和政策協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)區(qū)域金融合作，互惠互利，共同發(fā)展。

　　開(kāi)幕式上，蘇寧代表中國(guó)人民銀行對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀。他表示，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的特殊時(shí)期，中國(guó)與東盟各國(guó)的金融主管部門(mén)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等金融界同仁相聚在中國(guó)南寧共同研討和進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域金融合作，對(duì)增強(qiáng)本地區(qū)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力、維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升具有特別重要的意義。

　　蘇寧說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家交往日益頻繁，經(jīng)濟(jì)合作快速推進(jìn)。特別是2002年11月中國(guó)與東盟雙方正式簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后，雙方經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了新的階段。目前，中國(guó)和東盟雙方已互相成為對(duì)方的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資對(duì)象。2010年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將建成，成為世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。隨著中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展，本地區(qū)的金融合作也取得了重要進(jìn)展。“清邁倡議”框架下的地區(qū)性金融危機(jī)救助機(jī)制建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　截至2008年年底，中國(guó)與泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)簽署了6份總額235億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)在“清邁倡議”框架之外與部分東亞國(guó)家和地區(qū)又簽署了總規(guī)模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。

　　亞洲債券基金的發(fā)行促進(jìn)了亞洲債券市場(chǎng)的發(fā)展，亞洲債券市場(chǎng)倡議有力推動(dòng)了債券工具創(chuàng)新、亞洲債券標(biāo)準(zhǔn)建立以及債券市場(chǎng)發(fā)展技術(shù)援助等。中國(guó)和東盟國(guó)家的金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，中資金融機(jī)構(gòu)在東盟國(guó)家設(shè)立了10多家分支機(jī)構(gòu)，東盟10國(guó)在中國(guó)設(shè)立了36家銀行分支機(jī)構(gòu)。順應(yīng)中國(guó)與東盟國(guó)家間貿(mào)易便利化的需求，2009年7月，中國(guó)在上海市和廣東省的4城市實(shí)施了人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展。目前，中國(guó)與越南、老撾中央銀行簽署了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，大力推動(dòng)主要貿(mào)易口岸的邊貿(mào)結(jié)算。此外，中國(guó)與東盟國(guó)家的雙邊金融監(jiān)管合作也有序推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。

　　蘇寧表示，但是，從總體上看，中國(guó)-東盟區(qū)域金融合作尚處于初級(jí)階段，金融市場(chǎng)的開(kāi)放與創(chuàng)新還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。目前，中國(guó)和東盟都處在金融快速發(fā)展的階段，互補(bǔ)合作潛力巨大，前景廣闊。下一階段，人民銀行將按照中國(guó)和東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成的合作共識(shí)，在堅(jiān)持平等互信、合作共贏原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟各國(guó)中央銀行的務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)和政策協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)區(qū)域金融合作互惠互利，共同發(fā)展。一是要進(jìn)一步完善區(qū)域金融合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域金融健康穩(wěn)定發(fā)展。加快健全金融政策的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)金融領(lǐng)域的信息交流，共同研究區(qū)域金融合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域金融合作向縱深化、多元化方向發(fā)展。完善“清邁倡議”框架下的地區(qū)貨幣互換機(jī)制，深入開(kāi)展貨幣互換合作，在增加貨幣互換規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)貨幣互換機(jī)制的多邊化。建立跨境資金流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)在資本流動(dòng)尤其是短期資本流動(dòng)方面的監(jiān)管合作，促進(jìn)資本在區(qū)域之間的合理有序流動(dòng)。

　　二是要穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)的開(kāi)放，加快金融創(chuàng)新步伐。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的資金實(shí)力，經(jīng)營(yíng)取向、市場(chǎng)和業(yè)務(wù)定位等實(shí)際情況，在東盟國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，吸引東盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)來(lái)華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或投資入股境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中外資金融機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，建立與中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)合作相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際銀團(tuán)貸款、跨國(guó)并購(gòu)貸款等新型貸款方式，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資的便利。推動(dòng)擴(kuò)大亞洲債券基金規(guī)模，促進(jìn)亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展。

　　三是逐步完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域的金融服務(wù)環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)多邊結(jié)算合作，健全和完善地區(qū)貿(mào)易結(jié)算體系，大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加強(qiáng)反洗錢(qián)信息交流與共享，推動(dòng)反洗錢(qián)司法協(xié)助，共同協(xié)調(diào)打擊跨國(guó)洗錢(qián)犯罪活動(dòng)，建立和完善反洗錢(qián)和反恐融資合作機(jī)制。深入開(kāi)展反假貨幣合作，聯(lián)合宣傳假幣鑒定和識(shí)別知識(shí)，有效遏制制販假幣活動(dòng)。健全信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境，維護(hù)金融債權(quán)，為區(qū)域金融合作創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　蘇寧最后表示，這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，中國(guó)和東盟國(guó)家深化金融合作的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，中國(guó)-東盟的經(jīng)濟(jì)合作空間巨大，同時(shí)面臨更多的挑戰(zhàn)。中國(guó)人民銀行將與東盟各國(guó)金融管理機(jī)構(gòu)一道，共同完善中國(guó)-東盟金融合作的框架和機(jī)制，致力于創(chuàng)造更加穩(wěn)健和充滿(mǎn)活力的金融體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、持續(xù)和平穩(wěn)增長(zhǎng)。