面對(duì)金融危機(jī)，山西省立足省情，抓住“煤炭”這個(gè)關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“牛鼻子”，實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組整合、煤礦安全生產(chǎn)整治、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、建設(shè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一系列“煤炭新政”。這一系列的“煤炭新政”成效如何？10月19日，省煤炭工業(yè)廳發(fā)布的前三季度全省煤炭工業(yè)發(fā)展情況給出了答案。據(jù)悉，通過(guò)上述一系列煤炭改革，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高

　　全球金融危機(jī)給今年我省的煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。面對(duì)煤炭市場(chǎng)需求不足、小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱、停產(chǎn)整頓等不利因素的影響，我省適時(shí)采取“以需定產(chǎn)”的調(diào)控措施，使全省煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

　　據(jù)了解，一季度全省月均煤炭產(chǎn)量為3667萬(wàn)噸，二季度為4966萬(wàn)噸，三季度為5810萬(wàn)噸，前三季度全省累計(jì)完成原煤產(chǎn)量43135萬(wàn)噸。煤炭產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我省財(cái)政增收提供了強(qiáng)有力支撐。據(jù)悉，前三季度，省屬五個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)累計(jì)完成銷售收入1682億元，同比基本持平，噸煤稅金78元，同比增加了11元；全省煤炭行業(yè)上繳稅金454.69億元，同比增加27.42億元，增長(zhǎng)6.42%，其中煤炭采選業(yè)上繳418.98億元，同比增加48.43億元，增長(zhǎng)13.07%。此外，安全保障能力高的大集團(tuán)和地方骨干煤炭企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。其中，國(guó)有重點(diǎn)礦生產(chǎn)27728萬(wàn)噸，同比增加1237萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.67%；安全保障能力差的小煤礦停產(chǎn)整頓，促進(jìn)了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作。

　　兼并重組整合勝利在握

　　針對(duì)全球金融危機(jī)的不利形勢(shì)，我省煤炭管理部門敏銳地感覺到這是進(jìn)行煤礦資源整合、煤炭企業(yè)低成本擴(kuò)張的良機(jī)。在此背景下，全省在今年4月份展開了聲勢(shì)浩大的煤炭企業(yè)兼并重組整合，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，取得了重大階段性成果。截至目前，全省煤炭企業(yè)已簽訂協(xié)議數(shù)1463份，協(xié)議簽訂率97.9%，其中正式協(xié)議簽訂率86.8%，主體進(jìn)駐662處，進(jìn)駐率72.5%；主體接管563處，接管率61.7%，重組整合煤炭企業(yè)已進(jìn)行名稱預(yù)核準(zhǔn)531個(gè)，核準(zhǔn)率達(dá)到了61.1%。目前，已經(jīng)進(jìn)入搞好證照換發(fā)、主體進(jìn)駐、逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。通過(guò)這次重組整合，我省煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，礦井?dāng)?shù)由2598處壓減到1053處，辦礦企業(yè)由2000多家減少到了110多家，30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦全部淘汰關(guān)閉，保留礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。平均單井規(guī)模由36萬(wàn)噸/年提高110萬(wàn)噸/年；行業(yè)集中度明顯提高，形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)，3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)和11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；形成了國(guó)有控股為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)并存的股份制為主要形式的辦礦體制。

　　隨著煤礦資源整合不斷挺進(jìn)，我省煤礦安全保障程度和煤炭資源回收利用率將進(jìn)一步提高，環(huán)境將進(jìn)一步改善。

　　煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)趨好

　　在煤礦資源整合中，一些小煤礦被安全技術(shù)高、開采技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)所兼并，曾經(jīng)“礦難頻發(fā)”的山西煤炭開采正逐步改變。據(jù)了解，前三季度全省煤礦共發(fā)生事故45起，死亡159人，（含非法事故、煤炭企業(yè)地面?zhèn)�亡事故），事故起�?shù)同比減少39起，下降了46.43%；死亡人數(shù)同比減少62人，下降了28.05%。全省煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為0.2805。

　　另?yè)?jù)了解，今年以來(lái)，我省煤炭行業(yè)按照擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的要求和“現(xiàn)代大煤炭產(chǎn)業(yè)”的理念，加快同煤塔山、焦煤古交、潞安屯留、晉煤寺河等14個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在新建煤礦礦井建設(shè)項(xiàng)目中，29座在建的礦井，到9月底已有3座驗(yàn)收投產(chǎn)，其余的礦井正在加快建設(shè)。前三季度，省屬五大集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)品銷售收入782.75億元，占總銷售收入的46.54%。

　　據(jù)悉，下一步，全省煤炭行業(yè)將把煤炭企業(yè)兼并重組、煤礦安全、煤炭生產(chǎn)增長(zhǎng)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控與“保安全、保民生、保增長(zhǎng)”緊密結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加快推進(jìn)煤礦重組整合工作，在協(xié)議簽訂的基礎(chǔ)上，加緊完成名稱預(yù)核準(zhǔn)、主體企業(yè)派駐管理團(tuán)隊(duì)和證照換發(fā)過(guò)戶的工作；增加煤炭生產(chǎn)，確保冬季供熱、取暖用煤供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡期生產(chǎn)礦井的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)；做好一年一度的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，及早謀劃明年的煤炭工作。