今年1-9月，沈陽(yáng)市實(shí)名制就業(yè)22.54萬(wàn)人，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)14.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14002元……

　　10月9日，沈陽(yáng)市市長(zhǎng)李英杰主持召開(kāi)沈陽(yáng)市政府第十八屆二十九次常務(wù)會(huì)議，分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度工作。

　　經(jīng)濟(jì)打破主要依靠投資拉動(dòng)的局面

　　根據(jù)沈陽(yáng)市政府通報(bào)的數(shù)字，沈陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值1512.1億元，增長(zhǎng)19.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增加值620億元，增長(zhǎng)22%。工業(yè)用電量增長(zhǎng)1.45%，連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　全市開(kāi)工建設(shè)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1655個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目746個(gè)，完成投資1542.4億元，增長(zhǎng)20.3%。

　　同時(shí)，今年前三季度沈陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1-9月，全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36.2%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22.7%，均高于全市平均水平。

　　解讀：“去年的全球金融風(fēng)暴對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，在這種情況下，今年前9月GDP能取得兩位數(shù)的增長(zhǎng)，成績(jī)來(lái)之不易。”沈陽(yáng)市委黨校黨史黨建教研室主任劉工力說(shuō)。

　　今年沈陽(yáng)市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局也發(fā)生了變化，打破原來(lái)主要依靠基本建設(shè)投資拉動(dòng)的局面。劉工力認(rèn)為，沈陽(yáng)將會(huì)很快走出金融危機(jī)的負(fù)面影響。

　　民生 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%

　　在就業(yè)上，1-9月，沈陽(yáng)市實(shí)名制就業(yè)22.54萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為“零”。

　　民生工程方面，1-8月，沈陽(yáng)市民生工程投入113.6億元，增長(zhǎng)37.5%。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，沈陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步回升，全市商品房合同備案面積1060.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.7%；合同備案金額433.7億元，增長(zhǎng)16.7%。住房消費(fèi)信貸大幅增加，貸款金額237.3億元，增長(zhǎng)87.1%。

　　解讀：1-9月沈陽(yáng)實(shí)名制就業(yè)人數(shù)完成了省、市計(jì)劃的108.6%和90%。沈陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)王永蘭說(shuō)，超額完成任務(wù)的關(guān)鍵在于沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，有效拉動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，失業(yè)率也控制在較低水平。

　　雖然到年底還有兩個(gè)多月時(shí)間，但王永蘭局長(zhǎng)認(rèn)為，要完成年初計(jì)劃目標(biāo)沒(méi)有太大問(wèn)題，因?yàn)樯蜿?yáng)市就業(yè)者中，大部分與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，并相應(yīng)繳納保險(xiǎn)等，工作比較穩(wěn)定，為此就業(yè)人數(shù)不會(huì)出現(xiàn)大起大落。此外，就業(yè)部門采取出現(xiàn)一戶解決一戶的方式，以確保實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為“零”。

　　四季度 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)20%

　　會(huì)議對(duì)第四季度工作進(jìn)行了安排和部署。沈陽(yáng)市將繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要確保增長(zhǎng)20%以上。

　　此外，沈陽(yáng)市還將繼續(xù)抓好政府機(jī)構(gòu)改革，深化國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，加快推進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。大力支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)投融資體制改革。

　　沈陽(yáng)還將繼續(xù)嚴(yán)控政府開(kāi)支，嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”。嚴(yán)格預(yù)算約束，從現(xiàn)在起至年底原則上不再追加支出。整合政府財(cái)力資源，保證工資、民生等重點(diǎn)支出。

　　解讀：“雖然前9月沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，但仍然不能松勁兒。”沈陽(yáng)市委黨校黨史黨建教研室主任劉工力介紹，沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)雖然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，但還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)際市場(chǎng)繼續(xù)萎縮，外部需求持續(xù)下降；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看，繼續(xù)加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有難度也有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，以消費(fèi)特別是居民消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度不��；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上看，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力加大，中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，財(cái)政減收增支矛盾突出。

　　沈陽(yáng)市政府提出，從現(xiàn)在起至年底原則上不再追加支出。劉工力認(rèn)為，這就是說(shuō)還要繼續(xù)過(guò)“緊日子”，在當(dāng)前這個(gè)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，既要堅(jiān)定信心，又要增加憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。