日前，廣東省財(cái)政廳拿出作為重點(diǎn)投入的9個(gè)2008年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)示范區(qū)進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，涉及財(cái)政資金1億多元。

　　記者從廣東省財(cái)政廳了解到，繼2008年8月廣東省首次舉行15億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)扶持資金評(píng)審會(huì)后，經(jīng)過(guò)精心籌備，12月上旬，省財(cái)政廳舉行了2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。通過(guò)3天的公開評(píng)審，12個(gè)縣（市、區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)2008年新增的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，最終龍門縣、揭西縣、麻章區(qū)、新豐縣、四會(huì)市、陸河縣、廣寧縣、普寧市、連南縣9個(gè)縣（市、區(qū)）勝出；另有10個(gè)縣（市、區(qū)）競(jìng)爭(zhēng)2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目省級(jí)示范區(qū)，最終高州市、揭東縣、斗門區(qū)、徐聞縣4個(gè)縣（市、區(qū)）勝出，并有可能得到2至3年的連續(xù)扶持。這也是廣東省財(cái)政支農(nóng)資金中首次舉行的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。

　　此次競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)按照抽簽決定申報(bào)單位出場(chǎng)次序和評(píng)審組成員、專家獨(dú)立評(píng)審、申報(bào)單位演講答辯、評(píng)審組公開評(píng)分、公布評(píng)審結(jié)果的程序。評(píng)審組的7名專家按1∶2的比例從備選名單中抽簽產(chǎn)生，分別是水利專家2名、農(nóng)業(yè)專家2名、經(jīng)濟(jì)專家1名和管理部門專家2名。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金是廣東省第一批試行財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的20個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金之一。2008年財(cái)政資金規(guī)模達(dá)到5.1億元，其中有中央財(cái)政投資立項(xiàng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目4.5億元和省級(jí)財(cái)政投資立項(xiàng)的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目0.6億元，項(xiàng)目類型有扶持現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地治理項(xiàng)目和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　過(guò)去農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)盡管推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，較早地采取了聘請(qǐng)專家和中介機(jī)構(gòu)評(píng)審等做法，但仍存在審批過(guò)程相對(duì)封閉、申報(bào)單位的參與性和互動(dòng)性不足、公開透明度不夠高等問(wèn)題。列入競(jìng)爭(zhēng)性分配改革試點(diǎn)之后，省財(cái)政廳制定了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革意見，除要求各地開始競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目之外，按照集中資金辦大事的思路，選擇重點(diǎn)投入、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的新增省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，面向全省由各地自愿申報(bào)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公正、公平、公開透明的競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)。

　　記者了解到，廣東省此次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照績(jī)效優(yōu)先、分類處理、完善提高、穩(wěn)步實(shí)施的原則，重點(diǎn)在資金分配、項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、項(xiàng)目審批、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)大膽改革，更多地引入中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等社會(huì)力量，更多地使用遴選比較和科學(xué)評(píng)判的制度和方法，從而建立科學(xué)合理、公平公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、充滿活力的專項(xiàng)資金管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持東西兩翼和粵北山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既要錦上添花，更要雪中送炭。在國(guó)家開發(fā)縣中，工作績(jī)效差的予以暫�；蛉∠�開發(fā)縣資格，對(duì)缺乏積極性和開發(fā)潛力小的要退出開發(fā)縣，增補(bǔ)其他積極性高的縣；省級(jí)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)扶持不超過(guò)3年，達(dá)到3年后重新競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，不搞終身制。

　　9個(gè)2008年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)示范區(qū)的財(cái)政資金下?lián)苤�后，市、縣財(cái)政還要按一定比例進(jìn)行配套投入，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，專項(xiàng)用于土地治理項(xiàng)目區(qū)改造排灌系統(tǒng)和機(jī)耕道路系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并實(shí)行專款專用，資金使用情況將向農(nóng)民群眾公示。