[導讀]現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展要求實行預算管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理應該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理。“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會而非集合；“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非“救火式”的應付；“人本”所倡導的是“人管”而非“管人”。

　　一、問題的提出

　　現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展要求實行預算管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理應該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理。“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會而非集合;“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非“救火式”的應付;“人本”所倡導的是“人管”而非“管人”。全面預算管理正是這樣一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務、資金、信息的整合，明確、適度的授權(quán)、分權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標。全面預算管理從20世紀20年代發(fā)展至今，已經(jīng)成為企業(yè)組織內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心。目前全面預算管理在理論上的概括是相對完美的，但在實踐中和任何其他管理工具一樣，本身也存在不足與缺陷。如何融合、集成先進的理論、方法、技術(shù)來創(chuàng)新預算管理，成為預算管理要解決的問題。

　　ERP，即企業(yè)資源計劃，是20世紀90年代初期興起的、以市場和客戶為導向的、以實行企業(yè)內(nèi)外資源優(yōu)化配置、消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中一切無效的勞動和資源，實現(xiàn)信息流、物流、資金流、價值流和業(yè)務流的有機集成和以提高客戶滿意度為目標，以計劃和控制為主線，以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺。集客戶、市場、銷售、采購、計劃、生產(chǎn)、財務、質(zhì)量、服務、信息和業(yè)務流程重組等功能為一體，面向供應鏈管理的現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法(ERP系統(tǒng)就是利用這種思想開發(fā)的軟件)。自從1981年沈陽第一機床廠引進我國第一套MRPⅡ軟件至今，成千上萬家企業(yè)實施了ERP項目。理論界也對ERP的管理思想和應用過程進行了有益的探討。

　　當代信息科技的蓬勃發(fā)展，改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，對企業(yè)組織產(chǎn)生了巨大的影響，它改變了也正改變著企業(yè)的生存環(huán)境、經(jīng)營思想、管理模式，加速了經(jīng)濟全球一體化的進程，從而也重新定義了信息時代企業(yè)生存、發(fā)展的全新規(guī)則。ERP系統(tǒng)在我國現(xiàn)代企業(yè)得到了越來越廣泛的應用，這為全面預算管理的完善、發(fā)展和應用創(chuàng)造了條件。而以財務為核心的全面預算管理正是ERP事先計劃與事中控制思想的重要實現(xiàn)手段。面對高速發(fā)展的信息時代、瞬息萬變的市場環(huán)境、靈活多變的企業(yè)經(jīng)營思想，全面預算管理必須與ERP進行有機的結(jié)合，融合各自的管理理念，建立全新的管理模式。但兩者為什么要進行結(jié)合、到底應該如何進行有效結(jié)合、在實際應用當中又要如何處理好兩者之間的關(guān)系？本文結(jié)合揚州亞星客車股份有限公司的實踐，擬就此問題作一些探討。

　　二、全面預算管理與ERP有機結(jié)合的必要性與可行性

　　正如閻達五先生所說：預算控制等先進的財務控制方法在我國運用程度非常低的原因，除了經(jīng)濟環(huán)境、思想觀念、財會人員水平和素質(zhì)等因素制約外，還有一個重要的原因就是沒有把財務控制方法與信息技術(shù)有機結(jié)合起來，沒有站在lT環(huán)境下探索財務控制的機理，因此我們有必要在信息系統(tǒng)環(huán)境下對傳統(tǒng)的預算管理進行重新審視。

　　一方面，在預算編制方面，由于全面預算的編制不僅包括財務指標，而且包括非財務指標，涉及企業(yè)的方方面面.加之預算指標之間的勾稽關(guān)系復雜，這就導致了預算的編制周期較長，必然耗費大量的人力、物力和時間。姑且不談手工方式的費時、費力，即使是電子表格軟件也存在著信息難以集成與共享、不支持預算跟蹤、安全性差、協(xié)調(diào)性弱等缺點，同樣也無法滿足全面預算管理的要求。而ERP是一個高度集成的管理信息系統(tǒng)，它能提供全面預算管理所需要的大部分數(shù)據(jù)，其余的數(shù)據(jù)可通過擴展較容易地提供，具體來講，ERP系統(tǒng)提供了靈活的工具來編制預算，可復制歷史數(shù)據(jù)、建立預測模型，預測未來，可以模擬多個預算版本等等。ERP在預算領(lǐng)域提供的不僅是一種工具，也是一種思路，比如市場細分，比如標準成本等等。當然預算終究是預算，它的目的不是絕對的精確，但畢竟當實際偏離計劃時我們需要足夠的信息找到偏離的原因。ERP系統(tǒng)是一種注重細節(jié)(Go co detail)的平臺，它的來源不僅是理論更是實踐，因此，將全面預算與ERP進行結(jié)合，能方便有效地實現(xiàn)全面預算的編制。

　　另一方面，預算執(zhí)行和實時控制難度更大。當經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，由于沒有實現(xiàn)IT環(huán)境下集中管理模式，無法獲得實時動態(tài)的數(shù)據(jù)，無法按照各級別制定的具體預算指標進行實時控制，無法進行預算差異的及時分析，無法采取相應的調(diào)整措施。在很多情況下，事后層層匯總的實際數(shù)據(jù)已經(jīng)失去了與預算數(shù)對比的意義，傳統(tǒng)的預算管理也就無法實現(xiàn)事先計劃和事中控制的思想。預算的分析考核要全面，而預算執(zhí)行和控制的最高形式是計算機系統(tǒng)。成功的預算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當?shù)木_性，要有先進、科學的內(nèi)部信息系統(tǒng)，如果預算的技術(shù)分析不正確，那么它是不會被接受和實施的。這就要求企業(yè)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)預算信息及時傳遞與共享，迅速有效地應用ERP，實現(xiàn)預算的實時監(jiān)控和修正。使用計算機系統(tǒng)將大大減少預算執(zhí)行的工作量，為進一步細化預算、硬化控制提供了現(xiàn)代化的手段，預算編制流程、預算執(zhí)行流程、預算調(diào)整流程固化為計算機運行的程序，可以避免一些人為因素，增強全面預算管理應有的剛性。全面預算管理如能得到ERP系統(tǒng)的支持，將為確保預算執(zhí)行的有效進行和預算控制的有效發(fā)揮提供良好的信息平臺。

　　同時，預算體系的構(gòu)建具有復雜性和操作性不強等特點，而ERP成熟的理論為預算管理體系的設(shè)計和實施提供了指導，極大地提高了預算體系的科學性。在預算管理中，一方面借鑒ERP的思想，另一方面與ERP系統(tǒng)集成，改進其技術(shù)面，可以提高預算的準確性、科學性和可操作性。尤為重要的是：ERP軟件系統(tǒng)只不過是先進的管理理念傳輸?shù)妮d體，通過組織機構(gòu)的流程化整合，倡導團隊合作和人本主義精神，優(yōu)化了預算環(huán)境。

　　從另外一個角度來看，全面預算管理也有助于企業(yè)IT的發(fā)展。因為從市場應用和需求來看，任何一個單元技術(shù)的信息化系統(tǒng)都顯得蒼白無力。只有通過整合。將企業(yè)管理與信息化復合技術(shù)進行集成應用，從而解決信息孤島問題，才能適應企業(yè)業(yè)務的成長變化。預算管理也是體現(xiàn)ERP事前計劃和事中控制思想的重要手段，有助于以“生產(chǎn)”為中心的ERP推式管理向以“市場”為中心的ERP拉式管理轉(zhuǎn)化。

　　全面預算管理與ERP的有機結(jié)合也有其堅實的基礎(chǔ)和相當?shù)目尚行?。因為全面預算管理與ERP體現(xiàn)了相同的核心理念，即都是合理配置企業(yè)資源，使之為企業(yè)創(chuàng)造價值。同時，以財務為核心的全面預算管理是ERP系統(tǒng)的重要組成部分，兩者的結(jié)合必將是相得益彰。