黃石市國資委認(rèn)真貫徹落實國家、省國資委有關(guān)政策精神，采取行之有效的辦法加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理工作，取得了顯著的成效。其主要做法：

　　一、建章立制，規(guī)范工作

　　市國資委在2005年初剛成立，就根據(jù)國家和省、市相關(guān)法律法規(guī)和制度文件，制定了《黃石市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作暫行規(guī)則》和《黃石市社會中介機(jī)構(gòu)承辦清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的管理暫行辦法》，印發(fā)給各出資企業(yè)和有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)，要求遵照執(zhí)行。2007年，根據(jù)實際工作發(fā)展需要，又及時對《黃石市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作暫行規(guī)則》作出修訂，制定下發(fā)了《黃石市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《黃石市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作規(guī)則》，2008年初轉(zhuǎn)發(fā)了省國資委《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)評估結(jié)果公示試行辦法》，促進(jìn)資產(chǎn)評估工作緊跟實際工作需要和新形勢的發(fā)展，更具有可操作性，更加完善。

　　二、依規(guī)操作，嚴(yán)格把關(guān)

　　對企業(yè)的資產(chǎn)評估從委托、評估直至評估報告的出臺、備案或核準(zhǔn)等一系列程序進(jìn)行全程嚴(yán)格把關(guān)。在實際工作中，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，重點強(qiáng)化評估工作合法合規(guī)及程序到位等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，通過有效措施對資產(chǎn)評估工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實保護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益。

　　1、嚴(yán)格資產(chǎn)評估委托

凡涉及企業(yè)國有資產(chǎn)評估事項必須由企業(yè)或者主管部門向市國資委申請，由市國資委依規(guī)從備選庫中隨機(jī)選擇中介機(jī)構(gòu)，市國資委、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)三方簽訂《資產(chǎn)評估委托約定書》。

　　2、審計、評估相互制衡

按照相關(guān)文件精神，不得聘請同一中介機(jī)構(gòu)就同一經(jīng)濟(jì)行為開展財務(wù)審計與資產(chǎn)評估，不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師等，并采取監(jiān)督、舉報和警告等行之有效的監(jiān)管辦法，一定程度上遏止了中介機(jī)構(gòu)在審計、評估工作中互相串通和偷工減料等行為。

　　3、完善評估報告審核

凡由市國資委委托的評估項目，評估報告必須報經(jīng)市國資委審核，啟用國務(wù)院國資委下發(fā)的最新《國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請表》和《國有資產(chǎn)評估項目備案表》以及《企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果公示表》，評估結(jié)果必須在企業(yè)公示一周，形成了主管部門、職工、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部門及其他知情人員等多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系網(wǎng)，沒有異議才能出正式報告，并報市國資委核準(zhǔn)或備案，公開、公正、透明。

　　4、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處

　　一是對于未按規(guī)范程序進(jìn)行資產(chǎn)評估的行為喊停，并責(zé)令整改；

　　二是對于社會中介機(jī)構(gòu)出具的評估報告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時與中介機(jī)構(gòu)溝通，進(jìn)行整改；

　　三是對于違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、將不良記錄備案、取消承辦企業(yè)國有資產(chǎn)的資產(chǎn)評估資格等處罰。對于未按規(guī)范程序進(jìn)行資產(chǎn)評估的行為喊停，并責(zé)令整改；對于社會中介機(jī)構(gòu)出具的評估報告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時與中介機(jī)構(gòu)溝通，進(jìn)行整改；對于違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、將不良記錄備案、取消承辦企業(yè)國有資產(chǎn)評估資格等處罰。一家出資企業(yè)的下屬企業(yè)改制，因資產(chǎn)評估結(jié)果公示期間職工有異議，到市國資委反映問題。市國資委馬上責(zé)成企業(yè)紀(jì)檢和財務(wù)部門以及中介機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人，會同市國資委紀(jì)檢部門人員和職工見面，面對面溝通，逐項核實，弄清實情，解決問題，積極有效防止國有資產(chǎn)流失。

　　三、加強(qiáng)檢查，鞏固基礎(chǔ)

　　主要是加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)審計、評估工作的監(jiān)管，建立自查與檢查相結(jié)合的檢查制度。市國資委每年組織從事企業(yè)國有資產(chǎn)審計、評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)對一年來的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，對其資質(zhì)、審計和評估執(zhí)業(yè)人員、工作規(guī)程、審核制度等事項以及國有資產(chǎn)執(zhí)業(yè)項目進(jìn)行全面檢查。另外，市國資委會同監(jiān)察局、財政局、房產(chǎn)局、國土局、工商局等部門對該市上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行全面大檢查，重點檢查資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項。這些工作都為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作夯實了更加良好的基礎(chǔ)。

　　黃石市國資委的資產(chǎn)評估管理工作卓有成效。截止2008年6月底，共辦理資產(chǎn)評估核準(zhǔn)和備案項目74項，評估前資產(chǎn)總額793518萬元，凈資產(chǎn)314298.22萬元；評估后資產(chǎn)總額855605.92萬元，增值率7.82%，凈資產(chǎn)367466.94萬元，增值率16.61%。同時，由于對資產(chǎn)評估管理政策法規(guī)執(zhí)行到位，評估工作監(jiān)管嚴(yán)格，評估報告審核嚴(yán)謹(jǐn)，截止目前，市國資委評估審核共調(diào)增國有資產(chǎn)1.4億元左右，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失。