日前，云南省楚雄彝族自治州州委州政府下發(fā)《關于進一步加強審計工作的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟饭�6部分26條，從進一步提高對審計工作重要性的認識、強化審計監(jiān)督職能、改善審計執(zhí)法環(huán)境、加強審計機關自身建設、為開展審計工作提供保障、加強對審計工作的領導六個方面作了明確要求。這個《意見》是彝州全面貫徹黨的十七大精神，貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實《憲法》、《審計法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，落實中共云南省委書記白恩培、云南省人民政府省長秦光榮對審計工作重要指示的又一重大舉措。

　　《意見》提出：審計監(jiān)督制度是黨的十七大要求重點加強的制度之一，是《憲法》確立的基本經(jīng)濟監(jiān)督制度；審計監(jiān)督工作是保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，堅持用制度管權、管事、管人的重要工作；審計機關是彝州經(jīng)濟安全的“免疫系統(tǒng)”，審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權；審計工作者是黨和人民忠誠的“經(jīng)濟衛(wèi)士”，他們的職業(yè)是光榮而崇高的職業(yè)，他們的勞動應當受到整個社會的尊重。

　　《意見》規(guī)定：強化審計監(jiān)督職能，堅持“全面審計，突出重點”的方針，凡有國家資金到達的地方，都應當進行審計監(jiān)督，不應有盲區(qū)和死角；審計監(jiān)督要突出重點，抓住重點實行全程監(jiān)督；要以規(guī)范管理、提高效益、建立公共財政制度為目標，不斷創(chuàng)新審計思路、方法和手段；要以完善制約和監(jiān)督機制為目的，強化經(jīng)濟責任審計，任中和離任審計相結合，一屆任期內(nèi)至少對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州縣市部門的黨政主要領導輪審一遍；要強力推進固定資產(chǎn)投資審計，凡是財政性和公共性資金投入的建設項目，都必須無條件接受審計監(jiān)督；要樹立“民本審計”理念，盯緊民生資金，維護民生民權，關注效率和公平，重點關注這些資金的政策執(zhí)行、制度設立、運行效果；要全力推進效益審計，以提高資金使用效益、節(jié)省資源和保護環(huán)境為目標，積極開展政府績效、經(jīng)濟政策評估、行政效能等效益審計。

　　《意見》重申：要進一步改善審計執(zhí)法環(huán)境，任何單位、任何個人不得以任何形式干擾和阻撓審計公正執(zhí)法；任何單位、任何個人不得以任何形式對審計人員進行打擊報復；要建立健全并不斷完善審計監(jiān)督的各項制度；要堅持以公告為常態(tài)、不公告為例外的原則，全面實行審計結果公告制度；要強化審計決定執(zhí)行和審計結果應用，對于干擾阻撓審計、拒不執(zhí)行審計決定的，由監(jiān)察機關立項監(jiān)察，各種評比表彰，要實行審計結果一票否決制；要把審計結果作為各級干部考核、任用、懲戒的重要依據(jù)之一。

　　《意見》認為：加強審計機關自身建設是搞好審計的根本，要著眼于審計工作長遠發(fā)展，多管齊下，多措并舉建設一支政治堅定，業(yè)務精湛，作風過硬，素質較高，數(shù)量適中的審計干部隊伍；要著力營造一個鼓舞人、激勵人、約束人、造就人的良好氛圍，讓優(yōu)秀的審計干部脫穎而出，得到提拔重用；要在機構和人員編制上給予審計機關傾斜和優(yōu)先安排。要保持審計機關負責人的相對穩(wěn)定，下級審計機關領導人的任免，應當事先征得上級審計機關的同意。加強上級審計機關對下級審計機關的領導，縣市審計局黨組書記、局長人選的民主推薦和考察工作，縣市黨委組織部門應邀請州審計局參加，州審計局要加強對縣市審計局負責人的管理和領導，積極主動配合縣市黨委組織部門做好縣市審計機關負責人的推薦、考核、考察工作，縣市對審計局負責人考核、評議和獎勵、懲戒應當征求州審計局黨組的意見。州與縣市都應根據(jù)州委州政府和省審計廳的總體部署簽訂審計工作目標責任書，明確界定縣市政府和審計機關的責任，實行服務承諾制、首問責制、限時辦結制，嚴格檢查，嚴格考核，做到賞罰分明。

　　《意見》明確：要進一步為開展審計工作提供保障，州縣市財政必須在年初部門預算中足額安排本級審計機關的工作經(jīng)費和執(zhí)行審計紀律“八不準”外勤經(jīng)費；經(jīng)濟責任審計經(jīng)費，按照項目與經(jīng)費掛鉤的原則，多審多給，少審少給，不審不給；要不斷改善審計機關的工作、學習條件，多方努力逐年解決辦公用房問題，改善裝備，加強審計信息化建設，確保審計網(wǎng)絡運行維護費用；要關心審計人員的工作、學習、生活，為審計人員開展工作，培訓深造，職稱晉升創(chuàng)造條件；要妥善解決審計人員子女的入托、入學、就業(yè)等問題。

　　《意見》要求：進一步加強對審計工作的領導，各級黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的原則，充分發(fā)揮審計在服務科學發(fā)展中的作用；要把審計工作擺進重要議事日程，黨委主要負責同志要親自過問審計工作，黨委一屆任期內(nèi)應召開一次全面研究審計工作的會議，黨委常委會每年要聽取一次審計工作匯報；州縣市政府常務會議每年要研究兩次審計工作；政府主要領導要親自主管審計工作，政府還要有一名副職領導協(xié)助分管審計工作，要堅持審計局長全程列席同級政府常務會議制度，要完善重大決策之前征求審計機關意見的制度；各級黨委要高度重視審計機關領導班子建設，要配齊配強審計機關的領導班子，要注重把具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感的審計干部，選拔到各級領導崗位上；各縣市委、政府和各有關部門應根據(jù)《意見》，結合實際研究制定貫徹落實的具體措施和制度。