為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，東海縣不斷創(chuàng)新方式方法，采用“12345”工作機(jī)制。

　　一是一項(xiàng)委托

　　在村民自愿的前提下，由村委會提出書面申請，雙方簽訂協(xié)議，委托鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心對其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，服務(wù)中心負(fù)責(zé)會計(jì)核算、賬簿登記及保管會計(jì)資料，村級不再設(shè)專業(yè)會計(jì)，只設(shè)一名報(bào)帳員。

　　二是進(jìn)行兩級審核

　　村級收支票據(jù)由村民主理財(cái)小組和服務(wù)中心進(jìn)行兩級審核，合格后方可入帳。

　　三是三權(quán)不變

　　堅(jiān)持村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，確保村級集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。

　　四是實(shí)行四級監(jiān)督

　　村級年度收支預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，村級收支憑證每月由民主理財(cái)小組審查，入帳憑證由專業(yè)會計(jì)審核，會計(jì)帳務(wù)及各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審計(jì)。

　　五是完善五個(gè)統(tǒng)一

　　第一，統(tǒng)一制度，建立健全收支預(yù)算、資金管理、費(fèi)用管理和帳據(jù)管理制度，用制度管權(quán)、管事；

　　第二，統(tǒng)一計(jì)賬，每月底經(jīng)兩級審核后，由服務(wù)中心代理會計(jì)負(fù)責(zé)計(jì)賬，定期編制會計(jì)報(bào)表；

　　第三，統(tǒng)一開戶，服務(wù)中心在指定銀行開設(shè)一個(gè)結(jié)算專戶，各村設(shè)置一個(gè)核算賬戶，實(shí)行服務(wù)中心與村級雙方印鑒共同管理，平時(shí)收取款項(xiàng)必須全部足額繳入結(jié)算專戶代為管理，不得坐支；

　　第四，統(tǒng)一建檔，建立村級財(cái)務(wù)檔案室，一村一柜，村級財(cái)務(wù)資料統(tǒng)一存檔管理；

　　第五，統(tǒng)一公開，利用公開欄，每月定期向群眾公開村集體經(jīng)營收入、固定資產(chǎn)租賃收入、集體企業(yè)承包費(fèi)以及各項(xiàng)費(fèi)用支出等情況，接受群眾監(jiān)督。