隨著審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質(zhì)量越來越受到審計機關(guān)和社會各界的高度關(guān)注。全面加強審計質(zhì)量控制，是擺在各級審計機關(guān)面前的一項緊迫任務(wù)。特別是《政府信息公開條例》的實施，在宣傳審計成果，擴大審計影響，促進政府部門增強行政行為的透明度和公開性，推動民主法制的同時對審計自身也是一種強有力的、無形的監(jiān)督，對提高審計質(zhì)量提出了新的更高要求。

　　完善制度，是做好審計工作的保證；加強審計隊伍建設(shè)，是保證審計質(zhì)量、提高審計水平的必備條件；規(guī)范行為，是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵措施。我們審計機關(guān)應(yīng)從以下三個方面強化措施，規(guī)范程序，依法審計，提高審計質(zhì)量。

　　一、完善制度，健全和規(guī)范審計質(zhì)量控制體系要從完善制度、嚴格管理入手，不斷健全質(zhì)量控制的各項規(guī)章制度。

　　一是完善審計作業(yè)制度。我們先后完善了《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等制度，通過制度規(guī)范審計行為，加強對審計主體、審計行為的有效管理。采取審計巡視制度，由法制、紀檢人員定期或不定期深入審計點，進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督審計人員是否按規(guī)范操作，從而避免不廉潔行為的發(fā)生，把審計質(zhì)量的各項要求真正落到實處。

　　二是完善考核制度。建立《審計精品項目考核辦法》，實行審計質(zhì)量檢查通報制度，采用互查、聯(lián)查、抽查等方式，對檢查結(jié)果進行全市通報，對每輪檢查的優(yōu)秀項目給予獎勵，真正發(fā)揮質(zhì)量檢查的督導(dǎo)作用。

　　三是完善培訓(xùn)制度。建立健全專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，制定了《十一五“干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，完善了干部職工的學(xué)習(xí)考評、學(xué)習(xí)檔案等制度；鼓勵干部參加各種函授和自學(xué)，開展了樹立學(xué)習(xí)標兵活動。 采取走出去請進來的方式，對審計人員進行培訓(xùn)。今年對審計人員進行了新《企業(yè)會計準則》培訓(xùn)及固定資產(chǎn)投資審計培訓(xùn)，收到了良好的效是。今后我們將繼續(xù)加大這方面的力度。

　　四是完善審計廉政制度�！耙粛忞p責(zé)”制度：對黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，黨風(fēng)廉政工作同審計任務(wù)同布置，同檢查，同考核�！皟蓵�一卡一公示”制度：即每到一個單位，都要向被審計單位發(fā)放審計通知書、審計承諾書、廉政反饋卡、審計公示。責(zé)任追究制度：對違反廉政紀律的實行責(zé)任追究。一票否決制度：干部職工凡出現(xiàn)不廉潔行為，在社會造成不良影響的，年終考核時取消評先資格。

　　五是完善機關(guān)管理制度。按照“靠制度管人、按規(guī)范辦事”的原則，建立健全了涵蓋機關(guān)政務(wù)管理、機關(guān)財務(wù)及資產(chǎn)管理等26項規(guī)章制度，并在實際工作中逐步加以修改完善，促進了機關(guān)工作的規(guī)范化。

　　經(jīng)過努力，我們構(gòu)建了制度、教育、監(jiān)督三者并重的審計管理體系，從審計業(yè)務(wù)程序、機關(guān)隊伍管理和思想作風(fēng)建設(shè)諸多方面健全制度，形成了嚴格的審計質(zhì)量保證體系、審計機關(guān)內(nèi)部管理體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)保障體系。

　　二、建好隊伍，為提高審計質(zhì)量提供人才保障提高審計人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型審計人才，是適應(yīng)審計工作發(fā)展、提高審計質(zhì)量的必由之路。

　　一是提高政治理論素質(zhì)。應(yīng)該把政治理論素質(zhì)作為審計人員的首要素質(zhì)。組織審計人員認真學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀理論，以及省、市對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署，使審計人員對國家、省、市的總體政治經(jīng)濟形勢和發(fā)展戰(zhàn)略都有一個較為深刻的認識和較為全面的把握，提高審計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，堅定審計隊伍的政治信念和責(zé)任意識。

　　二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)該把業(yè)務(wù)素質(zhì)作為審計人員的基本條件。首先要深入抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦和參加各類培訓(xùn)班，全面提高審計人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展新形勢的復(fù)合型人才。如我局上半年舉辦了“企業(yè)會計準則培訓(xùn)”和“建設(shè)工程審計培訓(xùn)”兩期培訓(xùn)班，解決了審計人員財務(wù)知識更新滯后和固定資產(chǎn)投資審計人才短缺問題。其次要采取倡導(dǎo)自學(xué)、參加普法考試、請專家授課等多種形式學(xué)習(xí)審計法、會計法及與審計相關(guān)的法律、法規(guī)知識，使審計人員不斷充實、更新專業(yè)知識和技能；應(yīng)建立審計人員學(xué)習(xí)交流制度，為審計人員在省內(nèi)各市之間、國內(nèi)各省之間創(chuàng)造學(xué)習(xí)、考察、交流的機會，以達到交流經(jīng)驗、取長補短的目的；還應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，無論是開展審計業(yè)務(wù)，還是干部的提拔使用，都把業(yè)務(wù)能力作為重要指標，對業(yè)務(wù)過硬的人員，讓他們在審計工作中擔(dān)當重任，同時在干部提職使用時優(yōu)先考慮。

　　三是加強職業(yè)道德建設(shè)�？陀^公正是審計形象的重要標志，應(yīng)把職業(yè)道德建設(shè)作為審計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強職業(yè)道德教育，組織審計人員學(xué)習(xí)全國和審計系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進人物，營造學(xué)習(xí)先進的良好氛圍；利用反面典型，進行警示教育，做到警鐘常鳴。進行黨紀政紀條規(guī)教育，增強法規(guī)意識，豐富法律知識，掌握政策界限。開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動，重點解決作風(fēng)浮躁、效率低下、形象不佳等問題。

　　審計工作具有很強的專業(yè)性，審計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的正確理解、審慎細致的懷疑態(tài)度和客觀公正的專業(yè)判斷是成功審計不可或缺的安全保障，從這種意義上講，審計質(zhì)量的提高最終依賴于審計人員素質(zhì)的提高。牢固樹立人才是審計事業(yè)第一資源的觀念，把人才工作作為加快審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和頭等大事，加快干部培訓(xùn)教育力度，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審計干部隊伍。

　　三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強審計質(zhì)量控制實效審計質(zhì)量控制要善于抓住審計過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地解決問題，增強實效。

　　一是把好審計項目計劃關(guān)。審計項目立項和計劃編制，是審計質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。針對性強、切實可行的審計項目和審計計劃，是審計工作有效開展和審計職能有效履行的前提。在審計立項上，要準確定位。圍繞上級審計機關(guān)的統(tǒng)一安排、圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題編制年度審計項目計劃，確保審計工作始終貼近改革和經(jīng)濟發(fā)展大局，貼近黨委、政府的工作中心，能夠在更高層次上發(fā)揮作用。

　　二是把好依法審計關(guān)。堅持依法審計，是審計質(zhì)量控制目標的價值所在。審計行為的合法性和規(guī)范性，直接影響審計結(jié)果的有效性。把好這一關(guān)的核心在于確保做到堅持原則，敢于如實揭露和反映問題，敢于依法處理問題，保證國有資產(chǎn)和國家資金的安全、完整和有效使用。

　　加強審前調(diào)查和審計方案的制定。掌握全局，突出重點，認真搞好審前調(diào)查研究，摸清被審單位財政財務(wù)收支、資產(chǎn)負債損益、經(jīng)營活動及財務(wù)管理、財政財務(wù)政策規(guī)定等基本情況；在此基礎(chǔ)上制訂周密的實施方案，做到科學(xué)合理，明確審計目標，細化審計內(nèi)容，突出審計重點，合理安排審計時間和審計力量。

　　加強審計現(xiàn)場管理，完善審計日記記錄。審計人員應(yīng)增強責(zé)任心和職業(yè)敏感性，善于從微觀到宏觀，從財務(wù)到業(yè)務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的線索和疑點進行定性和定量分析，找出問題突破口；特別要規(guī)范審計日記的撰寫，規(guī)定要從進點之日起，審計組長和審計人員都要對審計事項真實完整地編寫審計日記，在此基礎(chǔ)上，編寫審計工作底稿，按照審計署六號令嚴格實施。

　　加強對新的審計技術(shù)和方法的掌握與運用。探索新的審計方法，完善審計工作機制。隨著審計客觀環(huán)境的發(fā)展變化，應(yīng)打破傳統(tǒng)審計模式，在審計方法上做到有所創(chuàng)新、有所改進。要逐步實現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主，向經(jīng)濟效益審計、財經(jīng)法紀審計、環(huán)境審計等審計方式轉(zhuǎn)變；充分利用計算機、內(nèi)部控制測評、分析性復(fù)核、重要性水平的確定與審計風(fēng)險分析等審計技術(shù)；對會計資料的詳細檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計，并借助于內(nèi)控系統(tǒng)的評價確定重點的審計方法。

　　進一步推進審計信息化建設(shè)，不斷提高審計工作效率。加強對計算機審計軟件和審計實施系統(tǒng)（AO系統(tǒng)）的深入學(xué)習(xí)和推廣運用，提高審計效率和審計質(zhì)量。要從實際出發(fā)，根據(jù)自身能力和審計對象的復(fù)雜程度，積極開展計算機審計，不斷擴大計算機審計覆蓋面；要挖掘和總結(jié)計算機審計的經(jīng)驗和典型實例，培養(yǎng)掌握計算機技術(shù)的審計人才；要在積極應(yīng)用現(xiàn)有審計軟件開展業(yè)務(wù)的同時，加強工作創(chuàng)新，不斷提高審計人員解決復(fù)雜計算機審計問題的能力。

　　三是把好審計報告關(guān)。審計報告是反映審計工作情況和審計結(jié)果的載體。高質(zhì)量的審計報告不僅要求形式規(guī)范，報告要素完備，在內(nèi)容上更要做到如實揭露問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，并從宏觀、全局的高度，提出解決問題的辦法。要堅持審計公告制度，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步提高審計工作透明度，增強審計監(jiān)督的權(quán)威。

　　四是把好審計處理結(jié)果的跟蹤落實關(guān)。審計意見建議和審計決定能夠得到全面落實和執(zhí)行，是審計成效的具體體現(xiàn)。要強化措施，加大力度，健全審計結(jié)果跟蹤檢查和督促落實辦法，疏通審計落實情況的信息反饋渠道，使審計結(jié)果落實工作制度化、規(guī)范化。此外，審計機關(guān)對移交查處的重大案件線索，要與有關(guān)部門加強聯(lián)系，督促落實，跟蹤到底。

　　五是把好審計工作成效關(guān)。把提升審計成效作為審計工作的重要環(huán)節(jié)來抓。要高度重視審計成果的開發(fā)利用，牢固樹立成果意識；要加強審計成果利用情況的考核，納入綜合考核體系；要善于分析問題、解決問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，提出切實可行的建議，努力提高審計成果的質(zhì)量，切實發(fā)揮好審計為宏觀決策服務(wù)的作用。

　　總之，在今后的工作中，我局要堅持從五方面求突破，一是“圍繞中心、突出重點”，在服務(wù)服從全市發(fā)展大局上求突破；二是以人為本、苦練內(nèi)功，在不斷提高審計隊伍素質(zhì)上求突破；三是各司其職、務(wù)實創(chuàng)新，在審計工作開拓創(chuàng)新上求突破；四是內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，在維護審計執(zhí)法權(quán)威上求突破；五是建章立制、嚴格獎懲，在推進機關(guān)效能建設(shè)上求突破。進一步完善制度，規(guī)范審計行為，加大內(nèi)部管理力度，全面提高審計工作質(zhì)量，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。