民生問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本問題。今年以來，十堰市審計(jì)局樹立民本審計(jì)理念，將涉及民生工程的審計(jì)作為審計(jì)工作中的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系民生資金的監(jiān)督，助推和諧社會(huì)建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定資金審計(jì)，化解社會(huì)矛盾。隨著國家對(duì)民生問題的關(guān)注和資金投入的增多，一些涉及群眾切身利益方面的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題也越來越多，處理不好就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，該局加強(qiáng)涉及社會(huì)穩(wěn)定的專項(xiàng)資金、群眾來信來訪反映問題的審計(jì)，為黨委政府解決職工上訪等諸多社會(huì)矛盾，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的審計(jì)情況，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。十堰市東風(fēng)教育分局是按照國家經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，2003年12月從東風(fēng)汽車公司十堰基地整體剝離移交地方管理，有30所中小學(xué)校和校辦公司、3000多名職工。由于管理體制和工資待遇有變化，部分職工有怨言，職工上訪較多。為解決這一問題，市領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)機(jī)關(guān)全面摸清過渡期內(nèi)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。該局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加班加點(diǎn)，戰(zhàn)高溫，冒酷暑，對(duì)學(xué)校逐個(gè)全面進(jìn)行審計(jì)，為政府徹底理順教育管理體制和工資制度提供決策參考。

　　二是開展社�；�金審計(jì)，維護(hù)群眾根本利益。今年，該局組織專門力量對(duì)鄖縣、丹江口市、市直2007年度企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)分析了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體制方面存在的缺陷，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的建議與措施，保證了社�；�金收入的真實(shí)完整和支出的合法合規(guī)，維護(hù)了廣大職工的根本利益。根據(jù)省廳部署，該局對(duì)全市民政部門、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、總工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者私營（民營）企業(yè)協(xié)會(huì)募集的冰雪災(zāi)害、汶川地震捐贈(zèng)救災(zāi)款物進(jìn)行了審計(jì)。對(duì)地震捐贈(zèng)救災(zāi)款物3次跟蹤審計(jì)表明，截止目前， 全市募集的3426.18萬元救災(zāi)款物管理基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。市委書記陳天會(huì)作出重要批示，“審計(jì)跟蹤及時(shí)，審計(jì)結(jié)果表明我市捐贈(zèng)救災(zāi)款物管理規(guī)范有序應(yīng)予肯定。希望繼續(xù)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保救災(zāi)款物真正全部用于地震災(zāi)區(qū)，讓黨和政府放心、群眾滿意”。

　　三是突出涉農(nóng)資金審計(jì)，確�；蒉r(nóng)政策落實(shí)。以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)民生活條件為目標(biāo)，今年該局對(duì)丹江口市2004至2006年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。調(diào)查蒿坪鎮(zhèn)6個(gè)村、習(xí)家店鎮(zhèn)3個(gè)村91個(gè)農(nóng)戶表明，項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)村戶平增收1612元，農(nóng)機(jī)用戶戶平節(jié)約633.5元，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境得到一定改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益，提高了資金使用效益。

　　四是關(guān)注教育審計(jì)，促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展。該局對(duì)竹山縣、鄖縣2007年度農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金進(jìn)行審計(jì)，延伸調(diào)查了16個(gè)學(xué)區(qū)核算點(diǎn)、11所農(nóng)村中小學(xué)校。審計(jì)表明，兩縣實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)改革以來，教學(xué)環(huán)境得到改善，經(jīng)費(fèi)緊張得到緩解，財(cái)政投入比重比改革前上升20%，中小學(xué)財(cái)政性公用經(jīng)費(fèi)支出較改革前增長55%以上，共有124760名學(xué)生享受 “兩免一補(bǔ)”政策。同時(shí)，查出兩縣義務(wù)教育代收費(fèi)不規(guī)范、學(xué)校招待費(fèi)超支擠占公用經(jīng)費(fèi)、部分校舍維修改造項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)等問題。審計(jì)情況上報(bào)后，引起了市委、市政府的高度重視。