第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，規(guī)范我省預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，方便預(yù)算單位用款，根據(jù)《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]63號(hào)）以及省政府批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，結(jié)合我省銀行卡發(fā)卡及受理環(huán)境等實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)公務(wù)卡，是指我省預(yù)算單位工作人員持有的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的一種貸記卡（信用卡）。

　　第三條  公務(wù)卡結(jié)算適用范圍：我省預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和2萬(wàn)元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購(gòu)買(mǎi)支出等，一般應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。我省預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出的無(wú)現(xiàn)金支付和支付信息的電子化管理。

　　第四條  公務(wù)卡的發(fā)卡銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)卡行”）是指辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行，我省預(yù)算單位選擇本單位零余額賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行作為公務(wù)用卡的代理銀行。

　　第五條  持有公務(wù)卡的工作人員（以下統(tǒng)稱(chēng)持卡人）應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

　　第六條  預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)依托國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)。對(duì)于批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

第二章  公務(wù)卡日常管理

　　第七條  公務(wù)卡由我省預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位核實(shí)，由發(fā)卡行將持卡人姓名、卡號(hào)、部門(mén)、授信額度等信息統(tǒng)一錄入至國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)。

　　第八條  預(yù)算單位在工作人員新增、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)�，F(xiàn)有工作人員涉及本單位內(nèi)部部門(mén)變動(dòng)時(shí)，由預(yù)算單位在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中予以修改并確認(rèn)。

　　第九條  為保障金融信息和公務(wù)信息安全，我省一律采用“62”字頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。試點(diǎn)階段，公務(wù)卡原則上僅用于辦理人民幣支出結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　第十條  公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)人員因公務(wù)支出需要，根據(jù)公務(wù)卡受理?xiàng)l件和要求，先以個(gè)人名義進(jìn)行刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。在公務(wù)刷卡消費(fèi)尚未審核報(bào)銷(xiāo)之前，公務(wù)刷卡行為仍屬個(gè)人消費(fèi)行為。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，單位不承擔(dān)私人消費(fèi)行為引致的一切責(zé)任。

　　第十一條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付，后還款。

　　第十二條 發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對(duì)其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知持卡人和持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)。其中，調(diào)增信用額度的，須事前征得持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)同意。

　　第十三條 公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人聯(lián)系發(fā)卡行申請(qǐng)辦理，由發(fā)卡行重新發(fā)卡，發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡相關(guān)信息并及時(shí)通知預(yù)算單位在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)。

　　第十四條 發(fā)卡行應(yīng)按月向持卡人提供公務(wù)卡對(duì)賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時(shí)向持卡人提供公務(wù)卡賬戶(hù)資金變動(dòng)情況和還款提示等重要信息。

　　第十五條 持卡人對(duì)公務(wù)消費(fèi)交易發(fā)生疑義，可按發(fā)卡行的相關(guān)規(guī)定等提出交易查詢(xún)。

第三章  公務(wù)卡支付管理

　　第十六條 對(duì)于差旅、會(huì)議、購(gòu)買(mǎi)等公務(wù)支出，使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十七條 原則上同一持卡人信用消費(fèi)單筆不得超過(guò)2萬(wàn)元，月透支余額不得超過(guò)5萬(wàn)元。

　　第十八條 特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿(mǎn)足公務(wù)支付需要時(shí)，持卡人可通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)提前向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項(xiàng)，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過(guò)公務(wù)卡提取現(xiàn)金。情況特殊確需辦理現(xiàn)金借款的，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)同意后，由借款人辦妥借款手續(xù)，財(cái)務(wù)部門(mén)將借款資金劃轉(zhuǎn)借款人公務(wù)卡，不得以現(xiàn)金方式支付。需要退還借款余額時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門(mén)要將款項(xiàng)退還單位原支付資金的賬戶(hù)，如屬?lài)?guó)庫(kù)集中支付資金，繳款人開(kāi)具現(xiàn)金繳款單，并填寫(xiě)原借款的支付令號(hào)碼，到代理國(guó)庫(kù)支付的銀行作退單處理。因無(wú)法使用公務(wù)卡結(jié)算或其它原因致持卡人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現(xiàn)金的，財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行合規(guī)性審核后，報(bào)銷(xiāo)時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)持卡人賬戶(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的提現(xiàn)業(yè)務(wù)，提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用由持卡人承擔(dān)。

第四章  公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理

　　第二十條 持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。因個(gè)人報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來(lái)的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

　　第二十一條 持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)要求填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)審批單，并附有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證，按照單位規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序報(bào)請(qǐng)審批。

　　第二十二條 確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門(mén)提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后向財(cái)務(wù)部門(mén)補(bǔ)辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十三條 單位財(cái)務(wù)人員登錄國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期和消費(fèi)金額等信息，查詢(xún)核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

　　第二十四條 單位財(cái)務(wù)人員對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)生成授權(quán)支付令交代理銀行辦理公務(wù)卡還款。

　　第二十五條 代理銀行根據(jù)預(yù)算單位簽發(fā)的授權(quán)支付令，于收到授權(quán)支付令的當(dāng)日，將資金支付到公務(wù)卡賬戶(hù)。因特殊原因?qū)е麓�理銀行當(dāng)日無(wú)法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶(hù)，代理銀行應(yīng)于第二個(gè)工作日上午與預(yù)算單位溝通核實(shí)并重新劃款或辦理授權(quán)支付令退回手續(xù)，并負(fù)責(zé)處理可能對(duì)持卡人賬戶(hù)所造成的影響。

　　第二十六條 因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷(xiāo)資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)款項(xiàng)退回所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)，并由單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)退回零余額賬戶(hù)。持卡人退款的財(cái)務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 預(yù)算單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)和資金退回等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，按照《湖南省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》（湘財(cái)庫(kù)［2002］28號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向預(yù)算單位提供公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)信息對(duì)賬單。對(duì)賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷(xiāo)金額、退回金額等內(nèi)容編制。

第五章  管理職責(zé)

　　第二十九條 湖南省財(cái)政廳在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　　（一）會(huì)同中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理我省預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作。

　�。ǘ�）指導(dǎo)和督促發(fā)卡行做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。

　�。ㄈ�）對(duì)我省預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研或組織核查。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜接問(wèn)題，并協(xié)同推動(dòng)銀行卡受理環(huán)境的改善和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三十條 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行在公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┡浜鲜∝�(cái)政廳組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)卡行不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)與公務(wù)卡有關(guān)的配套措施建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

　　第三十一條 預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡管理工作。

　�。ǘ�）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

　�。ㄈ�）通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，審核本單位持卡人提請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)卡消費(fèi)信息，及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款和資金退回等業(yè)務(wù)，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款情況進(jìn)行對(duì)賬。

　�。ㄋ模┡浜鲜∝�(cái)政廳做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

　　第三十二條 發(fā)卡行在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，規(guī)范有關(guān)銀行卡機(jī)具使用和銀行卡消費(fèi)信息的收集、存儲(chǔ)、傳送等方面的管理，提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。

　　（二）按照與省財(cái)政廳的要求定制公務(wù)卡，在試點(diǎn)初期開(kāi)發(fā)維護(hù)或協(xié)助維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送零余額賬戶(hù)資金支付及公務(wù)卡中的公務(wù)消費(fèi)支出等信息到國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，并確保信息傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

　　（三）為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)本行發(fā)卡數(shù)據(jù)，為公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)、審核與支付還款業(yè)務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

　�。ㄋ模┌凑毡巨k法規(guī)定，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，為持卡人提供公務(wù)卡使用、掛失、注銷(xiāo)等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。

　　第三十三條 我省預(yù)算單位工作人員除有涉密任務(wù)外，原則上均應(yīng)在單位統(tǒng)一組織下申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。持卡人的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個(gè)人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費(fèi)用。

　�。ǘ�）執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)，并接受財(cái)政部門(mén)和所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控管理。

　　（三）及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款。因離職、退休等原因離開(kāi)所在單位，應(yīng)按單位要求清理公務(wù)卡項(xiàng)下債權(quán)債務(wù)，停止公務(wù)卡的使用。

　�。ㄋ模┳袷貒�(guó)家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

　　第三十四條 嚴(yán)禁預(yù)算單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)或查詢(xún)、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁發(fā)卡行對(duì)外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

　　第三十五條 在尚未具備刷卡消費(fèi)條件的地區(qū)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)同意后可以實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。

　　第三十六條 我省預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定本單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)管理細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并認(rèn)真做好對(duì)本單位持卡人的宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第三十七條 本辦法未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的，由湖南省財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。