江蘇太倉社;鹇(lián)網(wǎng)審計作用顯現(xiàn)
太倉市審計局開發(fā)的《太倉市社;鹇(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)》自2006年3月運行以來,通過實時監(jiān)督,在增加社;鹗杖,減少違規(guī)支出和規(guī)范基金管理行為方面發(fā)揮獨特的作用。
一、基金收入穩(wěn)步增長。一是清欠歷史遺留欠繳基金。聯(lián)網(wǎng)審計起初,審計部門發(fā)現(xiàn)社;鹨驓v史原因存在欠繳基金的問題,提出了“建立責任制、加強執(zhí)法檢查和認真處理歷史遺留”等三條審計建議,社;鸸芾聿块T采納了審計建議,會同財政、地稅等部門研究,分析欠繳原因,制訂清欠措施,收到了良好的效果。二是減少低于繳費基數(shù)企業(yè)。2006年3月啟用社;鹇(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)低于繳費基數(shù)的企業(yè)超過2%以上,對此,審計部門及時通過審計建議書反映,社;鸸芾聿块T對此十分重視,在深入開展社保政策宣傳教育的同時,加強稽查摧交,不少企業(yè)自覺補交,2006年按規(guī)定繳費的企業(yè)明顯增多,至年底低于繳費基數(shù)的企業(yè)降至1%以下,至2007年底,低于繳費基數(shù)的企業(yè)不足0.4%家。二年來聯(lián)網(wǎng)審計促進了社保基金的穩(wěn)步增長,2006年比2005年增長38%,2007年比2006年增長41%.二、違規(guī)支出顯著減少。原社保基金管理系統(tǒng)存在信息不對稱的問題,造成少數(shù)參保人員死亡后,未能在系統(tǒng)中及時注銷,繼續(xù)享受社保待遇,對此,審計部門及時進行核查,社;鸸芾聿块T高度重視,加強了與公安部門的溝通和聯(lián)系,采取專人負責、定期核對的辦法,較好地解決了此類問題的重復出現(xiàn)。由于原社保管理系統(tǒng)存在系統(tǒng)不匹配的情況,造成部分參保人員在繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險費的同時領取失業(yè)救濟金。對此社保基金管理部門針對審計反映的情況,組織技術人員加強了對關聯(lián)性問題的研究,系統(tǒng)程序和管理內容得到升級和更新,從而杜絕了此類問題。
三、基金管理不斷規(guī)范。二年來,審計部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時通過審計建議書向社;鸸芾聿块T反饋,其間共發(fā)出審計建議書10份,社保基金管理部門針對審計反映的問題,主動在建章立制和規(guī)范操作上下功夫,做到抓源頭、打基礎、促規(guī)范,有效地提升了社;鸬墓芾硭。一是聯(lián)合地稅部門建立了社;鹎迩窓C制,明確了地稅部門和社保基金管理部門的相關責任,建立了欠繳基金情況季度通報制度,定期舉行欠繳社;鹎闆r分析例會,分析欠繳原因,研究清欠措施。二是統(tǒng)一社;鹫骼U期限。聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)現(xiàn),由于財政、地稅和社保三部門統(tǒng)計社;鹫骼U數(shù)據(jù)時點的不一致,造成相互間的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,使審計數(shù)據(jù)的可比性存在差異。對此三部門通過協(xié)商確定了統(tǒng)一的時段,確保了數(shù)據(jù)的準確性。三是調整了農(nóng)村養(yǎng)老保險政策。審計發(fā)現(xiàn),在推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中,存在擴大覆蓋面與基金繳費收入不成正比、財政補貼進一步增大的情況。社保基金管理部門對審計反映的情況進行了研究,并主動向市領導匯報,得到市政府的重視,2007年11月市政府對《太倉市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》進行了調整,完善和擴大了參保范圍,促進了企業(yè)的參保力度,增強了基金的支付能力。
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