寧波審計把發(fā)揮好、實現(xiàn)好“免疫系統(tǒng)”作用作為工作方向和目標(biāo)
近日,浙江省寧波市審計局召開全市審計局長會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉家義審計長關(guān)于國家審計作為國家經(jīng)濟(jì)社會“免疫系統(tǒng)”的重要理論觀點,總結(jié)了全市審計機(jī)關(guān)深入貫徹全國審計機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)款物審計電視電話會議精神與績效審計工作等情況,研究部署了下半年審計工作。
會議認(rèn)為,劉家義審計長在中國審計學(xué)會五屆三次理事會中全面系統(tǒng)地闡述了國家審計作為國家經(jīng)濟(jì)社會“免疫系統(tǒng)”的重要理論觀點。這一理論的確立,進(jìn)一步拓展了審計工作的外延,并賦予了國家審計新的內(nèi)涵,對于進(jìn)一步完善我國現(xiàn)行的審計制度和有效地開展審計工作無疑具有極其重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前,寧波審計工作要發(fā)揮好、實現(xiàn)好經(jīng)濟(jì)社會運行的“免疫系統(tǒng)”作用,就必須正確認(rèn)識和處理好審計工作的開放性和獨立性關(guān)系、建設(shè)性和批判性關(guān)系、服務(wù)性和監(jiān)督性關(guān)系、宏觀性和微觀性關(guān)系,切實在完善制度、加強(qiáng)管理、提高效益上發(fā)揮重要作用,為黨委政府宏觀決策提供有價值的建議和科學(xué)的依據(jù)。
會議指出,審計工作的重點是撲滅危害經(jīng)濟(jì)運行的“火源”,這樣才符合“免疫系統(tǒng)”的本質(zhì)要求。為此,審計機(jī)關(guān)要更加關(guān)注改革問題,更加關(guān)注效益問題,更加關(guān)注發(fā)展問題,更加關(guān)注民生問題,更大地發(fā)揮審計在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會中的積極作用。
會議同時認(rèn)為,2005年以來全市審計機(jī)關(guān)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,已初步形成了三類審計對象的績效審計模式,即以專項資金為對象、以政府重點建設(shè)項目為對象、以宏觀事項為對象的績效審計,以宏觀事項為對象的績效審計也是全市審計機(jī)關(guān)在實踐中比較成功的一類。為此會議要求全市兩級審計機(jī)關(guān)在積極推進(jìn)績效審計模式過程中,要著力在“五個突破,五個轉(zhuǎn)變”上下功夫:
一是在審計理念上,突破傳統(tǒng)的賬簿審計,全面向跳出財務(wù)搞審計轉(zhuǎn)變;
二是在審計方法上,要突破傳統(tǒng)習(xí)慣模式,全面向開放性審計轉(zhuǎn)變;
三是在審計管理上,突破傳統(tǒng)的機(jī)械式管理,全面向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變;
四是在審計運作機(jī)制上,突破傳統(tǒng)的資源分散型模式,全面向資源整合型模式轉(zhuǎn)變;
五是在審計隊伍建設(shè)上,突破審計人員知識結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀,全面向培養(yǎng)復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。
此外,會議還表彰了2007年度全市優(yōu)秀審計項目和計算機(jī)審計優(yōu)秀成果,對前一階段的抗震救災(zāi)款物審計進(jìn)行了總結(jié),對下一階段災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作進(jìn)行了部署。
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