天津確保捐助資金物資安全到位
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強抗震救災款物管理部署要求,進一步合理配置使用抗震救災捐助款物,確保各類賑災捐助資金物資安全到位,由市財政局制定的《天津市抗震救災捐贈款物管理辦法》經(jīng)市政府批準執(zhí)行。截至6月13日,市民政部門、紅十字會、慈善協(xié)會接受抗震救災捐助款物達到10.6億元,其中接受捐助資金9.3億元,實際到賬8.2億元,接受捐助物資折合金額1.3億元;已撥付災區(qū)及用于為災區(qū)購建活動板房等資金物資共計4.8億元。
四川汶川發(fā)生強烈地震后,全市人民和社會各界積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召,在市委、市政府的領(lǐng)導下,發(fā)揚一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德,紛紛向災區(qū)捐款捐物,幫助災區(qū)解難和重建家園,賑災款物數(shù)額不斷增加,目前全市抗震救災款物已超過10億元。本市認真執(zhí)行《中共中央紀委監(jiān)察部民政部財政部審計署關(guān)于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的通知》,把加強抗震救災資金物資監(jiān)管作為一件大事抓緊抓落實,成立抗震救災資金物資監(jiān)督管理組織機構(gòu),制定救災資金物資監(jiān)管規(guī)章辦法,建立救災捐助款物信息披露制度,提高救災款物捐助的公開透明度,主動向社會公開救災款物的來源、數(shù)量、種類和去向,接受社會各界和輿論監(jiān)督。紀檢監(jiān)察、民政、財政、審計等部門充分履行管理監(jiān)督職能,把嚴明黨紀法規(guī)貫穿于救災款物管理使用全過程,全面介入抗震救災捐款物資收交、轉(zhuǎn)用全過程,確保每一筆社會和人民群眾抗震救災捐助資金物資安全到位,以實際行動支援災區(qū)政府和人民恢復建設(shè)。
市財政局《辦法》規(guī)定,全市抗震救災捐贈工作和捐贈款物的調(diào)配使用由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,市民政部門、紅十字會、慈善協(xié)會負責接受捐贈款物,市財政局負責全市捐贈款物的專戶核算與集中管理。市民政部門、紅十字會、慈善協(xié)會等接受捐贈部門依照有關(guān)法律規(guī)定,制定接受捐贈款物的工作程序,明確紀律要求,建立嚴格的責任制度。對接受的捐贈款物做到手續(xù)完備、專戶專賬管理、賬款賬物相符,并向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)。對接受的捐贈物資要登記造冊,合理計價,妥善保管,并將捐贈資金及時上交財政專戶。除國家有關(guān)規(guī)定外,其他部門、單位和社會組織一律不得接受社會捐贈,已接受的捐贈款物應(yīng)及時移交民政部門。對定向捐贈款物,由接受捐贈部門按照捐贈協(xié)議約定的用途使用,并報市財政局備案。對非定向捐贈款物,按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,以及我市對口支援災區(qū)和援建項目需求,由有關(guān)部門提出捐贈款物調(diào)配使用方案,報市政府審批后執(zhí)行。
市財政局《辦法》明確,市財政部門本著“急事急辦,特事特辦”的原則,開通“綠色通道”,確保捐贈資金及時撥付使用單位,并按照《政府信息公開條例》規(guī)定,及時向社會通報捐贈款物的接受和使用情況,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。捐贈款物使用單位按照科學化、精細化管理要求,建立健全并嚴格執(zhí)行抗震救災資金和物資管理的規(guī)章制度,資金使用專戶或?qū)Y~管理,?顚S。救災物資采購和援建項目要保質(zhì)保量、厲行節(jié)約,合理確定開支標準,凡有條件的實行政府采購和公開招標,擇優(yōu)選擇,避免浪費。市財政、審計、紀檢、監(jiān)察部門加強對抗震救災捐贈款物管理使用情況監(jiān)督檢查,重點查處滯撥滯留、違規(guī)分配、弄虛作假、截留克扣、擠占挪用等問題,確保捐助款物使用安全、合理、有效。對擠占、截留、挪用、虛報冒領(lǐng)和貪污浪費等嚴重違法違規(guī)行為一經(jīng)查出嚴肅懲處。
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