重慶市規(guī)范和提高全市村干部最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
近日,中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和提高村干部補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》(渝委辦發(fā)[2008]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)關(guān)心和支持村干部工作出臺(tái)了系列新政策、新規(guī)定。
《通知》規(guī)定村黨組織書記、村委會(huì)主任和村文書(簡(jiǎn)稱村“三職”干部)及村民小組長(zhǎng)納入全市村干部最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保障范圍。其他村黨組織的委員、村民委員會(huì)委員都不同程度承擔(dān)相應(yīng)的工作量,由各區(qū)縣(自治縣)根據(jù)實(shí)際情況確定。
《通知》明確從2008年7月起,調(diào)整全市村“三職”干部和村民小組長(zhǎng)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。即在原村干部每人每年3000元基礎(chǔ)上,調(diào)整為村黨組織書記和村主任補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為450元/人·月,村文書360元/人·月,村民小組長(zhǎng)400元/人·年。各地已經(jīng)配備的村計(jì)生助理員,參照村文書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)新的最低標(biāo)準(zhǔn)超過原標(biāo)準(zhǔn)的部分,市財(cái)政根據(jù)區(qū)縣(自治縣)的財(cái)力狀況予以補(bǔ)助。各區(qū)縣(自治縣)要根據(jù)實(shí)際情況,合理確定本地村干部補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)。原實(shí)際執(zhí)行中已高于新的最低標(biāo)準(zhǔn)的,不得降低實(shí)際補(bǔ)貼水平;原實(shí)際執(zhí)行中低于新的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后村干部補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整的時(shí)間,大體與公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間同步。
《通知》要求妥善解決離任村干部生活保障問題。離任村干部是村干部隊(duì)伍的重要組織部分。他們?yōu)檗r(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。關(guān)心、愛護(hù)和幫助離任村干部,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合實(shí)際研究政策,采取有力措施,切實(shí)解決好他們的生活補(bǔ)助問題。要實(shí)事求是,分類安排,對(duì)工作多年、正常離任、未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部,給予一定的生活補(bǔ)助,并逐步探索制定離任村干部特別是貧困地區(qū)的離任村干部的生活補(bǔ)貼辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由各區(qū)縣(自治縣)根據(jù)本地實(shí)際情況研究制定,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。在制定和落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助等政策時(shí),同等條件下,應(yīng)適當(dāng)照顧生活困難的離任村干部,努力為他們送溫暖、解憂愁、辦實(shí)事。
《通知》還要求切實(shí)落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局、市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于制定農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)最低保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝財(cái)預(yù)[2005]242號(hào))關(guān)于“村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年每村不低于3000元,農(nóng)村‘一事一議’建設(shè)維修公益性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金每年每村不低于5000元”的規(guī)定,及時(shí)足額將預(yù)算專項(xiàng)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),要將補(bǔ)助全部落實(shí)到村,不得截留挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村財(cái)鄉(xiāng)管的辦法,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)保障村級(jí)組織的各項(xiàng)開支,嚴(yán)禁將鎮(zhèn)本級(jí)的開支轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)列支。要嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織報(bào)刊訂閱600-800元的限額制度。原則上取消村級(jí)組織接待費(fèi)。村級(jí)組織要根據(jù)村民自治的有關(guān)規(guī)定,將村干部補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)納入村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容,加強(qiáng)管理,接受上級(jí)審查和群眾監(jiān)督。
廣大村干部是黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者,是黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的中堅(jiān)力量。為進(jìn)一步激發(fā)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),今年年初,市委組織部、市財(cái)政局等部門組成調(diào)研組,按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示對(duì)村干部報(bào)酬現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范村干部補(bǔ)貼、妥善解決離任村干部生活保障等問題提出了意見和建議,為文件的起草作了大量富有成效的工作。
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