2007年7月25日，廣西自治區(qū)財(cái)政廳組織召開(kāi)了2008年自治區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作會(huì)議，部署了2008年自治區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)。2008年自治區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制重點(diǎn)改革和完善了以下六方面內(nèi)容。

　　一、進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制范圍。為真實(shí)反映部門(mén)所有收支，部門(mén)所屬所有單位都要編入部門(mén)預(yù)算，包括部門(mén)所屬的行政單位、全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。

　　二、加大推進(jìn)綜合預(yù)算改革力度，實(shí)行收支兩條線脫鉤改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化收支兩條線改革和財(cái)政部有關(guān)文件精神，選擇自治區(qū)人防辦、體育局、物價(jià)局、民政廳、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局等部門(mén)進(jìn)行收支兩條線和收支脫鉤改革試點(diǎn)，自治區(qū)財(cái)政廳將根據(jù)試點(diǎn)部門(mén)近年來(lái)行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入完成情況核定收入計(jì)劃，根據(jù)其行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能核定成本費(fèi)用，年初編入部門(mén)預(yù)算并一次批復(fù)，實(shí)行收支徹底脫鉤。2008年預(yù)算執(zhí)行中自治區(qū)財(cái)政將在第四季度對(duì)試點(diǎn)部門(mén)當(dāng)年實(shí)際完成的收入及成本開(kāi)支情況進(jìn)行分析、考核，對(duì)超額完成年度收入任務(wù)的部門(mén)，視其支出情況適當(dāng)核增部門(mén)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)未完成收入任務(wù)的部門(mén)，相應(yīng)核減部門(mén)支出預(yù)算。

　　三、加強(qiáng)專項(xiàng)支出預(yù)算管理，實(shí)行“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”試點(diǎn)。為解決部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的一些不可預(yù)見(jiàn)的支出需要，解決預(yù)算調(diào)整和追加過(guò)多的問(wèn)題，選擇自治區(qū)司法廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、工商局、廣播電影電視局、計(jì)生委、糧食局、環(huán)保局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)實(shí)行“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”試點(diǎn)，各試點(diǎn)部門(mén)可在財(cái)政部門(mén)核定本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算總額內(nèi)按5-8%預(yù)留項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)。“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”主要用于部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中下述幾個(gè)方面的支出需要：一是中央臨時(shí)要求的地方配套資金；二是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府臨時(shí)決定的重大支出；三是不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件支出，如重大自然災(zāi)害等。動(dòng)用“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”，應(yīng)由部門(mén)提出使用方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后方可使用。實(shí)行“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”試點(diǎn)后，財(cái)政對(duì)試點(diǎn)部門(mén)不再辦理追加。各試點(diǎn)部門(mén)“項(xiàng)目機(jī)動(dòng)費(fèi)”年底若有結(jié)余，由自治區(qū)財(cái)政會(huì)試點(diǎn)部門(mén)提出使用方案后直接下達(dá)。

　　四、加強(qiáng)結(jié)余資金管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)人大的要求和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)，管好用好結(jié)余資金，各部門(mén)、各單位要對(duì)歷年結(jié)余資金加強(qiáng)管理。在編制2008年部門(mén)預(yù)算時(shí)，各部門(mén)要將本部門(mén)歷年結(jié)余資金使用方案編入部門(mén)預(yù)算，主動(dòng)提出統(tǒng)籌使用歷年結(jié)余資金的措施。凡是因特殊情況不能在2008年動(dòng)用的，要講明原因，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后可以暫時(shí)不動(dòng)用，其余歷年結(jié)余資金都要提出使用方案編入2008年部門(mén)預(yù)算。專項(xiàng)結(jié)余較多的部門(mén)、單位，編制下年預(yù)算時(shí)要結(jié)合結(jié)余情況提出經(jīng)費(fèi)需求，壓縮申報(bào)規(guī)模；新增項(xiàng)目支出，有凈結(jié)余資金的優(yōu)先安排使用凈結(jié)余資金，仍有缺口的再考慮從本級(jí)財(cái)政新增財(cái)力中安排，盡可能提高結(jié)余資金的使用效率。對(duì)不如實(shí)填列和反映部門(mén)結(jié)余收入的，自治區(qū)財(cái)政將相應(yīng)扣減2008年的財(cái)政預(yù)算撥款。

　　五、進(jìn)一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系。政府收支分類改革后，按經(jīng)濟(jì)分類，基本支出分工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助以及商品和服務(wù)支出三大類。按照總體穩(wěn)定、適度調(diào)整的原則，對(duì)2008年自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和適當(dāng)調(diào)整。一是細(xì)化了交通費(fèi)分類分檔；二是新增印刷費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等三項(xiàng)定額項(xiàng)目；三是適當(dāng)提高了會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等定額標(biāo)準(zhǔn)；四是院校公用經(jīng)費(fèi)支出生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)在2007年的基礎(chǔ)上有所提高。

　　在編制2008年部門(mén)預(yù)算時(shí)，各部門(mén)、各單位的基本支出預(yù)算按照重新調(diào)整后的自治區(qū)本級(jí)2008年部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定員定額管理，對(duì)超編人員、部門(mén)自行出臺(tái)的政策，一律不予安排。部分雖屬基本支出范圍，但額度較大的商品和服務(wù)支出項(xiàng)目，參照《自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》進(jìn)行管理。

　　六、改進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算表報(bào)送人大審議文本格式。從2007年開(kāi)始，部門(mén)預(yù)算報(bào)表專門(mén)設(shè)計(jì)了一套政府采購(gòu)預(yù)算表。其中政府采購(gòu)預(yù)算總表作為部門(mén)預(yù)算報(bào)表的組成部分，與部門(mén)預(yù)算的其它報(bào)表一起裝訂并報(bào)送自治區(qū)人大審議；其余明細(xì)表作為部門(mén)預(yù)算報(bào)表的附件，只報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。為了進(jìn)一步細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的審核，2008年部門(mén)預(yù)算報(bào)表中增加政府采購(gòu)預(yù)算明細(xì)表，與部門(mén)預(yù)算的其它報(bào)表一起裝訂報(bào)送自治區(qū)人大審議。