06年杭州民生支出81.2億元 占財政支出兩成以上
2006年,杭州的錢花在哪里了?昨天,杭州市十一屆人大常委會第二次全體會議召開,市審計局局長潘再高向市人大常委會提交了2006年的杭州“賬本”。
去年,杭州加大對教育、社保、科技等社會公共領域的投入力度。市級教育經(jīng)費投入達7.7億元,同比增長17%;市本級社會保障和就業(yè)、社會保險方面支出達73.5億元;民生支出81.2億元,占當年財政實際支出的21%.
但通過審計,也發(fā)現(xiàn)部分單位存在的問題,比如“超支”,部分單位沒有嚴格執(zhí)行預算;比如“小金庫”,抽查15家市級部門的下屬單位,有7家存在“小金庫”、“賬外賬”問題;此外,“亂收費”時有發(fā)生;部分收入結余資金未及時上繳財政。
今年的專項審計瞄準的是涉及老百姓切身利益的各類社會保障資金。
杭州市的社保基金支付能力逐年提高。審計機關對全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等五項社會保險基金進行了審計,至2006年底,全市社會保險基金累計結余125.95億元,比2005年增加36.65億元。
審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如重大疾病醫(yī)療補助資金赤字較大,這項開始于2001年的補助政策,由于繳納標準偏低、醫(yī)療服務價格上升等因素,到2006年底累計赤字4.75億元。
失業(yè)金審計后則發(fā)現(xiàn),市本級目前還有600多個體工商戶或私營企業(yè)主一邊在正常經(jīng)營納稅,一邊仍以失業(yè)人員身份領取失業(yè)金,2006年共領取失業(yè)金191萬元。
住房公積金管理情況總體較好,至2006年末,市區(qū)正常繳存人數(shù)為近37萬人,繳存額為27.97億元,同比增長29.3%.
但住房公積金存在著繳存額差距懸殊的問題,2006年,杭州市住房公積金規(guī)定最低月繳存額為178元,審計發(fā)現(xiàn),在繳存額最低的10%人群里,人均月繳存額為172.6元,低于規(guī)定最低月繳存額;而繳存額最高的10%人群里,人均月繳存額約1958元,兩者相差11倍之多。
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