天津開(kāi)展百家中小企業(yè) “ 政策環(huán)境”審計(jì)調(diào)查
——為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用

　　近日，天津市審計(jì)局完成了全市8個(gè)集團(tuán)所屬的110家國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清中央和本市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了作用。

　　天津市審計(jì)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等內(nèi)容為導(dǎo)向，以及本市有關(guān)擔(dān)保及融資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、職工安置、減免和取消收費(fèi)、治理三亂等58項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展政策，對(duì)8個(gè)集團(tuán)所屬的110 家國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，還就企業(yè)反映的有關(guān)具體問(wèn)題等走訪(fǎng)了制定政策的職能部門(mén)。調(diào)查結(jié)果引起天津市政府關(guān)注。

　　天津市審計(jì)局通過(guò)審計(jì)調(diào)查，摸清了中央和本市鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展政策所發(fā)揮的作用。 110 戶(hù)企業(yè)不同程度享受到了42項(xiàng)內(nèi)容的扶持政策，得到有關(guān)部門(mén)各類(lèi)扶持資金11.05億元，對(duì)緩解企業(yè)資金緊張狀況，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近三年部分企業(yè)利用扶持資金完成技術(shù)創(chuàng)新19 項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品72項(xiàng)，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果15項(xiàng)。幫助14家中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)47個(gè)，其中9家企業(yè)增加對(duì)外出口3.48億元。

　　審計(jì)調(diào)查還了解到，各類(lèi)企業(yè)由于獲得扶持政策信息的渠道不暢通，因而均沒(méi)有主動(dòng)充足享受到優(yōu)惠政策。有些扶持政策不具體、不明確，加上附加條件過(guò)多，使企業(yè)難以操作，無(wú)法達(dá)到適用條件。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)向政府和有關(guān)部門(mén)提出建議：開(kāi)辟中小企業(yè)了解和掌握鼓勵(lì)扶持發(fā)展相關(guān)政策的綠色通道，開(kāi)通實(shí)時(shí)網(wǎng)上交流和答疑熱線(xiàn)，搭建政府與中小企業(yè)溝通以及中小企業(yè)間交流學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用政策的平臺(tái)；開(kāi)展多種形式的政策知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)政策、宣傳政策、運(yùn)用政策的力度；適時(shí)補(bǔ)充、修改和完善有關(guān)政策條款，避免政策條款不明確、不具體、不適用、企業(yè)難以操作的問(wèn)題發(fā)生等。這些審計(jì)建議，得到了市政府高度重視，有關(guān)部門(mén)目前已采取措施，正在逐步落實(shí)，努力為促進(jìn)全市的工業(yè)中小型企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。