淮南市審計(jì)局“四個(gè)機(jī)制” 強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制
近年來,淮南市審計(jì)局按照“以人為本、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、鑄造精品、再創(chuàng)輝煌”的工作思路,不斷創(chuàng)新形成“四個(gè)機(jī)制”,在加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、提升依法審計(jì)能力上取得了實(shí)效。
一、從嚴(yán)審計(jì)項(xiàng)目特別是重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方案設(shè)計(jì),形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨冈O(shè)計(jì)機(jī)制。他們拿出相當(dāng)精力,加強(qiáng)審前調(diào)查,明確目標(biāo),有針對性地收集資料,確定重點(diǎn),落實(shí)任務(wù),使審計(jì)工作方案切實(shí)可行。審計(jì)實(shí)施方案編制緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo),體現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)在聯(lián)系,注重分析性復(fù)核等方法的運(yùn)用,積極采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。
二、堅(jiān)決執(zhí)行四級復(fù)核,形成嚴(yán)格的復(fù)核機(jī)制。1、審計(jì)組首先對審計(jì)報(bào)告做全面細(xì)致地復(fù)核,將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見、審計(jì)組的書面說明、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)及其它有關(guān)資料,報(bào)審計(jì)組所在部門復(fù)核。2、審計(jì)組所在部門對重要領(lǐng)域把關(guān),以證實(shí)審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分且恰當(dāng),并出具書面復(fù)核意見,代擬審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,然后將其代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見以有關(guān)材料送法制工作機(jī)構(gòu)復(fù)核。3、法制機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是合法性、合規(guī)性把關(guān),以證實(shí)主要事實(shí)是否表述清楚、適用法律是否正確、定性是否準(zhǔn)確和程序是否合規(guī)等。4、審計(jì)組所在部門將代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書和法制工作機(jī)構(gòu)的復(fù)核意見書報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。該局的復(fù)核機(jī)制,重點(diǎn)不同,時(shí)點(diǎn)不同,保證形式上和實(shí)質(zhì)上有效的四級復(fù)核,落實(shí)責(zé)任,提高了審計(jì)質(zhì)量。
三、認(rèn)真開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比工作,形成良好的爭先進(jìn)位機(jī)制。該局制定并遵照執(zhí)行《淮南市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選辦法(試行)》。市局成立評選領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)業(yè)務(wù)部門推薦,組織評選,領(lǐng)導(dǎo)小組審定,對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予通報(bào)表彰,優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)評選結(jié)果,向省審計(jì)廳推薦參加全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選。此項(xiàng)舉措,重在形成精品氛圍,促進(jìn)工作交流。
四、嚴(yán)格推行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,形成嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、教育和懲戒結(jié)合的原則,規(guī)范審計(jì)行為,實(shí)行責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行《淮南市審計(jì)局審計(jì)人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》對錯(cuò)案責(zé)任人劃分責(zé)任的規(guī)定并追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,取消相關(guān)人員所在科室當(dāng)年各項(xiàng)先進(jìn)評選資格。為間接提升審計(jì)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。
通過以上機(jī)制,淮南市審計(jì)局進(jìn)一步提高了質(zhì)量控制水平,孵化出一大批優(yōu)秀項(xiàng)目,增強(qiáng)了依法行政能力,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,充分地發(fā)揮了審計(jì)的職能作用。
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