蚌埠農(nóng)業(yè)審計圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)
今年,蚌埠市各級審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,理清思路、突出重點(diǎn)、注重效果、狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益審計的探索和實(shí)踐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的提高,確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落到這處。在具體工作開展上堅持從四方面入手:一是在審計方法上堅持“審幫并重”的原則,加大效益審計比重,促進(jìn)規(guī)范管理;二是在審計內(nèi)容上堅持圍繞新農(nóng)村建設(shè)整體目標(biāo),全面審計、跟蹤問效、努力服務(wù),推進(jìn)三農(nóng)政策的執(zhí)行和落實(shí);三是在審計執(zhí)法上堅持對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審查監(jiān)督,對政府關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心、涉及面廣、影響較大的問題,抓住不放,查深查透,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是在資金使用效益上堅持加大監(jiān)督力度,關(guān)注政府重大投資項(xiàng)目的效益,注重發(fā)現(xiàn)因管理不善、決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題,為推動新農(nóng)村建設(shè)深入進(jìn)行提出有針對性的意見和建議。與此同時,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、扶貧等專項(xiàng)資金審計中突出“四個重點(diǎn)”、把好“四道關(guān)口”,即突出審查立項(xiàng)依據(jù)重點(diǎn)、把好投資決策關(guān),突出審查涉農(nóng)項(xiàng)目審批重點(diǎn)、把好建設(shè)程序關(guān),突出審查施工程序重點(diǎn)、把好工程質(zhì)量關(guān),突出項(xiàng)目建后運(yùn)行狀態(tài)重點(diǎn)、把好使用效益關(guān)。
各級審計機(jī)關(guān)在綜合分析、評價、考核涉及新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金審計效益情況時,著力抓好“三個檢查”:即在資金投入決策上,檢查新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性,對已上馬和因決策失誤導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施或達(dá)不到設(shè)計要求、造成損失和不符合國家農(nóng)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo),達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境要求的,建議有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行整改;在投入程序上,檢查項(xiàng)目是否經(jīng)過專家的科學(xué)論證,立項(xiàng)依據(jù)、組織實(shí)施、工程招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收及資金運(yùn)行是否按規(guī)定執(zhí)行,對沒按規(guī)定程序執(zhí)行的立即叫停;在資金管理使用上,檢查內(nèi)控制度是否健全有效,有無因資金管理不善或工程質(zhì)量不高等原因,造成事故隱患,項(xiàng)目竣工閑置造成損失浪費(fèi)等問題的,建議有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。近三年,通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計,促進(jìn)了惠農(nóng)政策的落實(shí),取得了較好效果。一是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投入資金10937萬元,治理中低產(chǎn)田24萬畝,受益人口近14萬,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;二是農(nóng)田水利基本建設(shè)完成土方4437.4萬方,改造低洼地23380畝,保證了絕大部分農(nóng)田旱能灌、澇能排;三是投入資金 600萬元,復(fù)墾土地 1.95萬畝,為全市建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
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