建德市審計(jì)局在近年來的財(cái)政同級(jí)審工作中，針對財(cái)政預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及監(jiān)督各環(huán)節(jié)中存在問題，提出財(cái)政部門規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理“十要求”的審計(jì)建議。

　　一要求報(bào)人大審批的年度支出預(yù)算指標(biāo)必須按照“政府收支預(yù)算科目”細(xì)化到“款”、“項(xiàng)”，改變過去支出預(yù)算科目僅到“類”的粗框做法；二要求將上級(jí)財(cái)政以文件形式下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)，轉(zhuǎn)換成本級(jí)財(cái)政部門格式化的支出預(yù)算指標(biāo)單，改變過去以文件代替支出預(yù)算指標(biāo)單的做法；三要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)行符合“政府收支預(yù)算科目”的支出預(yù)算指標(biāo)單管理，并注明預(yù)算資金級(jí)次（本級(jí)、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付），改變過去資金“切塊”下達(dá)的做法；四要求動(dòng)用預(yù)備費(fèi)和新增財(cái)力必須先經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后開具支出預(yù)算指標(biāo)單下達(dá)支出預(yù)算指標(biāo)，改變過去下達(dá)預(yù)核支出預(yù)算指標(biāo)的做法；五要求支出預(yù)算執(zhí)行中，用款部門變動(dòng)和用款部門支出預(yù)算項(xiàng)目變動(dòng)，必須經(jīng)財(cái)政部門同意并開具支出預(yù)算指標(biāo)（追加、追減）單，改變過去用款部門再次分配預(yù)算資金的做法；六要求所有的支出預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一由財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)管理并開具支出預(yù)算指標(biāo)單，改變過去財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)將預(yù)算資金“切塊”給其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)并由其代開支出預(yù)算指標(biāo)單而出現(xiàn)預(yù)留支出預(yù)算指標(biāo)的做法；七要求財(cái)政預(yù)算管理部門建立按預(yù)算部門單位設(shè)置的“類、款、項(xiàng)”俱全的支出預(yù)算指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并與國庫管理機(jī)構(gòu)和其他業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共享，改變過去財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)管“類”不管“款、項(xiàng)”的粗略做法；八要求國庫管理機(jī)構(gòu)必須依據(jù)規(guī)范的統(tǒng)一格式的支出預(yù)算指標(biāo)單分基本支出、項(xiàng)目支出控制撥款，改變過去用款單請款“有求必應(yīng)”的現(xiàn)象；九要求年終支出預(yù)算指標(biāo)結(jié)算必須與部門決算緊密結(jié)合，部門預(yù)算執(zhí)行年度資金結(jié)余交回國庫，改變過去指標(biāo)結(jié)算與收支決算“兩張皮”的現(xiàn)象；十要求嚴(yán)肅預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外銜接的綜合預(yù)算指標(biāo)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算外支出計(jì)劃的剛性，改變過去預(yù)算外支出計(jì)劃“收支掛鉤”的部門利益行為。

　　建德市財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)部門提出的十點(diǎn)建議，并逐步落實(shí)到預(yù)算管理工作中，使該市預(yù)算指標(biāo)管理日趨規(guī)范，支出預(yù)算更加透明，指標(biāo)執(zhí)行得到有效監(jiān)督，財(cái)政資金效益得到明顯提高。