湖北省審計廳干部培訓工作逐步走向制度化、系統(tǒng)化、科學化
近年來,湖北省審計廳黨組高度重視干部培訓工作,把其作為推進審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務,制定培訓規(guī)劃,建立工作機制,拓寬培訓內容,創(chuàng)新培訓方式方法,審計干部培訓工作逐步走向制度化、系統(tǒng)化、科學化,審計干部綜合素質得到全面提升,有力地促進了湖北審計事業(yè)的發(fā)展。
培訓工作制度化。為了規(guī)范審計培訓工作,促進培訓工作有章可循,該廳近年先后制定培訓規(guī)劃和相應的工作制度。一是合理制定長期規(guī)劃和短期計劃。以審計署實施“五一五”工程為契機,以能力建設為核心,以復合型審計人才培養(yǎng)為重點,在全面分析現(xiàn)有干部結構的基礎上,制定了切合本地實際的全省審計干部教育培訓五年規(guī)劃,明確工作目標、任務和具體措施。每年年初,該廳黨組還專門研究審計干部教育培訓問題,根據(jù)當年面臨的形勢和任務,親自審定全年學習培訓計劃、方案,確定培訓目標,切實提高培訓的針對性和有效性。二是健全職能明晰、分工負責的內部工作機制。該廳成立了以廳長任領導小組組長、各相關職能處室各司其責的教育培訓領導小組,并細化了工作職責。該廳人事處負責處級干部任職、境外學習考察、優(yōu)秀青年業(yè)務骨干選派、公務員初任、公務員實用能力、審計專業(yè)職稱資格考試輔導等培訓;法規(guī)處負責法律法規(guī)、審計項目質量控制辦法、審計準則等培訓;計算機中心負責安排計算機管理信息系統(tǒng)與計算機審計應用技術培訓;機關黨委主要負責組織廳機關日常學習。三是建立檢查考核機制。將干部職工學習培訓作為一項重要工作納入年度目標責任制考核,要求每次集中學習要考勤簽到,每名干部要有學習檔案、學習筆記,年終對干部學習情況要進行一次檢查并通報,較好地保證了學習內容和效果。
培訓內容系統(tǒng)化。為了全面提高審計干部綜合素質,近年來該廳一改過去干部培訓單純講業(yè)務的做法,以提高審計人員宏觀意識和綜合素質為目標,按照寬口徑、厚基礎、高技術的思路,不斷拓寬培訓領域,培訓內容進一步系統(tǒng)化。一是結合改革和經(jīng)濟發(fā)展形勢,請專家作形勢報告。先后就加入WTO中國面臨的形勢、國家財政體制改革、金融體制改革、社會保障體制建立等專題,請有關專家作輔導,開拓了審計干部的視野,使審計干部能夠站在國家宏觀政治、經(jīng)濟的高度去思考和分析審計中遇到的問題。為了引導大家更好地做好審計工作,廳領導帶頭學習,并與審計干部交流,廳黨組成員先后就新形勢下如何提高依法審計能力、深化財政審計、審計質量管理等專題進行講座,不僅給審計干部傳授了知識,增加了信息量,同時給審計干部以很大鼓舞。二是本著缺什么補什么的原則,開展業(yè)務培訓。該廳立足于審計實踐需要,突出培訓的重點內容,做到缺什么補什么,差什么學什么,以盡快提高審計干部的實際工作能力。今年上半年,該廳機關集中一段時間,組織干部相繼學習了行政許可法、財政違法行為處罰處分條例、審計質量控制等方面知識。近三年,該廳先后舉辦預算執(zhí)行、政府投資、經(jīng)濟效益、審計法律法規(guī)等各類培訓班20多期,1200名審計干部參加了培訓。三是適應現(xiàn)代信息技術發(fā)展的要求,大力開展計算機技能培訓。廳黨組針對審計干部計算機運用水平普遍不高的現(xiàn)狀,連續(xù)幾年狠抓了計算機知識的培訓。每年都舉辦4-5期培訓班,采取封閉的學習方式,重點培訓計算機基礎知識、操作技能、審計軟件的運用等,大大地提高了審計干部計算機運用水平。目前,又利用年底后兩個月的時間,狠抓計算機應用知識培訓,重點培訓審計管理系統(tǒng)(OA)和現(xiàn)場實施系統(tǒng)(AO),要求50歲以下的干部全部參加,并統(tǒng)一組織考試。據(jù)統(tǒng)計,全省已有2276人通過了審計署第一輪計算機知識考試,782人通過了第二輪考試。
培訓方式科學化。為了激發(fā)審計人員學習熱情,提高學習效率,該廳采取了請進來、走出去,形式多樣的培訓方法。一是走出去、請進來。近年來,該廳派出審計干部參加審計署舉辦的審計知識、計算機審計、英語等培訓班15人次,主要學習了審計準則以及法律法規(guī)、審計業(yè)務技能、計算機技能等知識;參加省委、省政府組織的干部培訓班24人次,極大地提高了干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。同時,采取請進來的辦法,邀請審計專家和大專院校教授來廳舉辦講座。如該廳先后請中科院士、財政部科研所、武漢大學專家教授分別舉行了專題講座20多次。二是培訓形式多樣。該廳采取了舉辦培訓班、以會代訓、案例式教學、互動式教學、專題研討等多種方式,加強干部培訓工作。今年,該廳結合先進性教育活動,專門安排時間,隨機抽選7名處室主要負責人,就新形勢下如何做好審計工作在全廳干部學習大會上進行了交流。同時,還注意在審計實踐中培養(yǎng)干部,以審計組為學習小組,把年輕的干部編進審計組中,以老帶新,讓老一點的同志在實踐中把審計技術傳授給他們,使審計干部真正在實踐中得到鍛煉和提高。三是利用新技術,創(chuàng)新培訓手段。隨著計算機網(wǎng)絡和多媒體技術的發(fā)展,該廳近幾年的培訓工作逐步利用新技術,最大限度地發(fā)揮計算機網(wǎng)絡資源優(yōu)勢。比如,把審計的成果、大案要案的審查制成教學片;把廳機關的重要專題講座制作成光盤;在網(wǎng)站上開辟空中教室,把領導講話、法律法規(guī)、審計經(jīng)驗模塊等上傳,供全省審計干部學習和交流。據(jù)不完全統(tǒng)計,三年來該廳內外網(wǎng)上上傳學習資料近萬份,為審計干部提供了方便快捷的學習方式,也為全省審計系統(tǒng)培訓資源共享創(chuàng)造了條件。
通過近幾年堅持不懈地狠抓培訓,該廳干部職工綜合素質明顯提高,全局意識、政策觀念和查帳能力明顯增強,有力地促進了審計工作地開展。
一是干部知識結構得到改善。通過狠抓培訓,極大地調動了干部學習熱情,一些干部自覺參加各種學歷教育和職稱考試,知識水平和實際工作能力得到了較大幅度的提升。目前,廳機關95%的審計干部具有大專以上學歷,55 %的審計干部有中高級職稱,研究生和在職研究生14人。
二是創(chuàng)新意識進一步增強。近幾年來,湖北省審計廳先后探索了財政預算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計、投資效益審計、重點行業(yè)審計等許多好的方法和路子,有的在全國進行經(jīng)驗交流和推廣。該廳還針對審計任務重與力量不足的矛盾,積極創(chuàng)新審計組織方式,打破內設職能部門的專業(yè)分工界限,統(tǒng)一調配審計力量,有效整合全省審計資源,充分發(fā)揮審計系統(tǒng)的整體作用。
三是審計工作成效明顯。近年,該廳圍繞全省經(jīng)濟和改革發(fā)展大局加強審計監(jiān)督,審計力度和深度不斷加大,服務宏觀的層次進一步提高,工作成效明顯。今年上半年,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲,審計署審計長李金華兩位領導先后在視察該廳時不約而同都對湖北審計機關服務地方改革和發(fā)展大局所作的成績給予了高度評價。最近,湖北省審計廳被中央文明委授予全國文明單位稱號。
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