日前，江蘇省審計(jì)廳出臺(tái)《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并召開(kāi)全省審計(jì)機(jī)關(guān)人才工作會(huì)議，研究實(shí)施人才興審戰(zhàn)略、推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

　　會(huì)議確定今后一段時(shí)期江蘇審計(jì)人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以審計(jì)實(shí)踐需要為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)審計(jì)干部能力建設(shè)為核心，以開(kāi)發(fā)和利用審計(jì)人才資源為重點(diǎn)，以創(chuàng)新用人機(jī)制為保證，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才隊(duì)伍的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，以人才優(yōu)勢(shì)贏得江蘇審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升江蘇審計(jì)整體工作水平。按照“率先發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”和江蘇審計(jì)事業(yè)發(fā)展要與江蘇經(jīng)濟(jì)大省地位相適應(yīng)的總體要求，經(jīng)過(guò)五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，要達(dá)到“一個(gè)更加、五個(gè)明顯”的目標(biāo)，即審計(jì)人才培養(yǎng)、教育、使用、管理機(jī)制更加健全，審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，審計(jì)人員整體素質(zhì)明顯提高，復(fù)合型審計(jì)人才明顯增多，依法審計(jì)能力明顯增強(qiáng)，審計(jì)決策和管理水平明顯提升。為此，會(huì)議提出采取三項(xiàng)措施，努力打造有利于審計(jì)人才成長(zhǎng)的平臺(tái)。

　　首先，堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)和利用審計(jì)人才資源作為第一位任務(wù)。一要讓一切審計(jì)人才的智慧充分發(fā)揮出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集中大家的智慧。在審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常組織審計(jì)工作研討，開(kāi)展意見(jiàn)征詢、合理化審計(jì)建議活動(dòng)，暢通言路，讓審計(jì)人員動(dòng)腦，向?qū)徲?jì)人員問(wèn)計(jì)。同時(shí)，要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際出題目，讓審計(jì)人員拿主意、想辦法。二要讓一切審計(jì)人才的作用充分發(fā)揮出來(lái)。要通過(guò)在全省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施“五一五”審計(jì)人才工程（培養(yǎng)和造就50名審計(jì)專家、100名審計(jì)能手、500名審計(jì)骨干），推行首席審計(jì)師制度，在審計(jì)實(shí)踐和審計(jì)理論研究中發(fā)揮高層次審計(jì)人才的領(lǐng)軍作用和其他審計(jì)人才的示范帶動(dòng)作用。要特別重視青年審計(jì)人才作用的發(fā)揮，讓優(yōu)秀青年人才在重要審計(jì)工作、重大審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)審計(jì)科研課題中擔(dān)當(dāng)重任。同時(shí)，要通過(guò)試行“審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制”，充分發(fā)揮審計(jì)工作經(jīng)歷較長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)水平較高的同志對(duì)年輕審計(jì)人員的傳、幫、帶作用，為青年審計(jì)人才提供健康成長(zhǎng)的平臺(tái)；創(chuàng)建江蘇“青年審計(jì)論壇”，為青年人才的審計(jì)理論與審計(jì)科研成果提供交流的平臺(tái)。要注重發(fā)揮社會(huì)審計(jì)人才資源的作用，建立審計(jì)專家智囊?guī)�，及時(shí)向?qū)＜易稍儗徲?jì)工作中的重要理論與實(shí)踐問(wèn)題，為審計(jì)工作提供智力支持；建立社會(huì)審計(jì)組織和人才資料庫(kù)，有選擇地吸納社會(huì)審計(jì)人員參與重大審計(jì)項(xiàng)目，彌補(bǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)力量的不足；建立與高等院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，充分利用其設(shè)施和智力為審計(jì)科研和審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。三要讓一切審計(jì)人才的創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)。要破除阻礙創(chuàng)新的思想束縛，提倡創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新，給審計(jì)人才創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)，為審計(jì)人才創(chuàng)新加油助力，讓各類審計(jì)人才都能發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

　　其次，堅(jiān)持以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為核心來(lái)加快審計(jì)人才培養(yǎng)工作。要從培養(yǎng)一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)的審計(jì)人才隊(duì)伍出發(fā)，強(qiáng)化四個(gè)方面的工作：一要強(qiáng)化理論武裝工作。通過(guò)多種方法和途徑學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員的理論素養(yǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，提高用理論解決審計(jì)工作實(shí)際問(wèn)題的能力，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二要強(qiáng)化繼續(xù)教育工作。構(gòu)建終身教育體系，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。在審計(jì)人員中確立主動(dòng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)審計(jì)人員制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，鼓勵(lì)審計(jì)人員通過(guò)在職自學(xué)與脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式加快知識(shí)更新，提高學(xué)歷層次，取得審計(jì)和與審計(jì)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格，著力提高審計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化審計(jì)培訓(xùn)工作。加大審計(jì)培訓(xùn)的力度，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與審計(jì)技能培訓(xùn)、全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，開(kāi)展分職級(jí)、分類別、分層次的職業(yè)培訓(xùn)工作，并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和有效性，做到圍繞提高審計(jì)專業(yè)水平，重點(diǎn)抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)和投資審計(jì)、效益審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高審計(jì)管理水平，重點(diǎn)抓好審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)信息、審計(jì)人力資源等管理知識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作水平，重點(diǎn)抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。四要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉工作。注重在崗鍛煉、輪崗鍛煉，提高審計(jì)人員多崗位適應(yīng)能力。實(shí)行機(jī)關(guān)中層干部任職試用期制度，讓其接受崗位鍛煉和考驗(yàn)。積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，挑選優(yōu)秀的年輕審計(jì)干部到境外、國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到基層掛職鍛煉，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)工作能力。

　　第三，堅(jiān)持構(gòu)建有利于審計(jì)人才成長(zhǎng)的新機(jī)制。從江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)人才工作的實(shí)際出發(fā)，要建立和完善“兩項(xiàng)制度、四個(gè)機(jī)制”�！皟身�(xiàng)制度”：一是職業(yè)準(zhǔn)入制度。按照審計(jì)署實(shí)行審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。今后審計(jì)機(jī)關(guān)凡是新招錄公務(wù)員，要增加審計(jì)專業(yè)知識(shí)考試的內(nèi)容和份量；凡是新調(diào)進(jìn)工作人員，必須具有相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷和具有一定的專業(yè)知識(shí)，必要時(shí)要進(jìn)行審計(jì)專業(yè)知識(shí)考試。二是輪崗交流制度。要根據(jù)審計(jì)干部任職年限、職位空缺及任職要求，實(shí)行干部輪崗交流。今后，凡在一個(gè)崗位上任職達(dá)到一定年限，屬于審計(jì)業(yè)務(wù)部門的必須輪崗，屬于審計(jì)綜合部門的一般也要輪崗。要注重從審計(jì)專業(yè)人才中選拔優(yōu)秀人員從事審計(jì)管理工作，加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)崗位與審計(jì)管理崗位之間的人員交流�！八膫�(gè)機(jī)制”：一是選拔任用機(jī)制。要進(jìn)一步完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主體的干部選拔任用機(jī)制，使競(jìng)爭(zhēng)上崗成為審計(jì)機(jī)關(guān)干部任用的主要方式之一；配合做好審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)提拔、公推公選工作，推行干部聘任制，積極向組織部門和有關(guān)單位推薦干部，拓寬審計(jì)機(jī)關(guān)選人用人渠道，形成民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制。二是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持以新的人才觀為指導(dǎo)，以審計(jì)執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識(shí)、能力等要素為基本指標(biāo)，以群眾認(rèn)可為重點(diǎn)，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部業(yè)績(jī)考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評(píng)價(jià)審計(jì)人才。三是人才激勵(lì)機(jī)制。要從用好審計(jì)人才、留住審計(jì)人才出發(fā)，根據(jù)本地情況，建立審計(jì)人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各類審計(jì)人才表彰工作。對(duì)為審計(jì)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀審計(jì)人才，要依照規(guī)定授予榮譽(yù)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)培養(yǎng)，讓做出貢獻(xiàn)的審計(jì)人才得到應(yīng)有的回報(bào)。四是監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立審計(jì)機(jī)關(guān)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證造就一支廉潔從審、敬業(yè)奉獻(xiàn)的審計(jì)人才隊(duì)伍。

　　目前，江蘇省設(shè)有國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)（市、縣、區(qū)審計(jì)局）123個(gè)，在職審計(jì)人員3276名，具有中、高級(jí)職稱的2179人，占67%.95%的審計(jì)人員通過(guò)了審計(jì)署計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，99.7%的審計(jì)人員通過(guò)了審計(jì)署崗位資格考試。近三年來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)公開(kāi)選拔產(chǎn)生了40名審計(jì)局長(zhǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生了520名中層干部，有843名干部輪崗交流。審計(jì)機(jī)關(guān)新組建22年來(lái)，省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共有14人（次）獲得全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，有390人（次）獲得全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，有3261人（次）獲得省、市、縣三級(jí)黨委、政府授予的勞動(dòng)模范及各種先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。