韓寓群:加大“四個力度” 進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
按照山東省委、省政府安排,1月27日至28日,山東省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省財政廳、省國資委、省審計廳在濟(jì)南聯(lián)合召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議。會議全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫家寶總理、吳官正書記對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要指示和全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議精神,回顧總結(jié)了2000年以來全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況和經(jīng)驗,表彰了先進(jìn)單位,研究部署了今后工作的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。省委副書記、省長韓寓群,省委副書記、省紀(jì)委書記趙春蘭,省委常委、組織部長劉偉出席會議。省直各部門、各市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議單位負(fù)責(zé)人等參加會議。會前,省委書記、省人大主任張高麗對全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作出重要批示,從實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度,深刻論述了做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義,提出了明確的目標(biāo)要求。韓寓群省長在會上作重要講話。省審計廳左敏廳長代表七部門作工作報告,省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長柏繼民作總結(jié)講話。
韓寓群省長在講話中充分肯定了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得的顯著成績,強調(diào)了新形勢下實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的重大意義,明確要求加大“四個力度”,進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
一是要加大對縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大審計監(jiān)督范圍。要注意區(qū)分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的不同特點,采取不同的審計方式和方法。對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和地廳級部門領(lǐng)導(dǎo)干部,要在已經(jīng)試點的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大審計覆蓋面,逐步增強審計的深度和廣度;對地廳級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的審計,要注意突出重點,有計劃、分步驟地進(jìn)行。審計前要認(rèn)真進(jìn)行審前調(diào)查,審計方案要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議審定,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時與有關(guān)部門溝通并向本級黨委、政府匯報,保證審計質(zhì)量和成效。
二是要加大任中審計力度,提高審計監(jiān)督的時效性。領(lǐng)導(dǎo)干部離任以后再進(jìn)行審計,屬于事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題滯后,小問題可能發(fā)展成大錯誤,造成的損失難以挽回。將審計監(jiān)督關(guān)口前移,實行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,可以有效地增加預(yù)防力度,防患于未然。目前山東省正在制定《領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》,準(zhǔn)備年內(nèi)出臺實施。各級都要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督,將任中審計與離任審計有機(jī)結(jié)合起來,盡量做到以任中審計為主,預(yù)防在先,切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時效性,充分發(fā)揮其預(yù)警防范作用。
三是要加大協(xié)調(diào)聯(lián)動力度,切實加強部門之間的溝通配合。為了加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全省有16個市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省里也將成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議進(jìn)行加強和充實。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議成員要進(jìn)一步強化相互之間的協(xié)調(diào)配合,明確分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強交流,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)范發(fā)展和深化提高。
四是要加大審用結(jié)合力度,為加強干部管理監(jiān)督提供基礎(chǔ)條件。各級黨委政府和紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、國資等部門,要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化運用工作,做到審用結(jié)合,切實把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入干部管理使用監(jiān)督的全過程。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有機(jī)結(jié)合起來,將審計結(jié)果納入干部的廉政檔案,加大對審計查出案件線索的查處力度,并及時反饋處理結(jié)果。組織、人事、國資部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部選拔、任用、考核有機(jī)結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析,從中總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題,提出加強和改進(jìn)干部管理監(jiān)督的意見和建議,為規(guī)范干部管理監(jiān)督和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)單位和個人要認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,從發(fā)現(xiàn)的問題中汲取教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,進(jìn)一步增強法紀(jì)觀念,強化權(quán)力約束,提高依法行政水平。
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