為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，黨的十六大四中全會把推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系的一項(xiàng)重要措施，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義。全省各級黨委、政府要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　《通知》要求，全省各地區(qū)、各部門要在總結(jié)過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督工作中一項(xiàng)必須認(rèn)真實(shí)行和嚴(yán)格堅(jiān)持的制度。一是不斷深化縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對縣級以下重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，2006年基本做到離職必審和先審后離。二是繼續(xù)抓好縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。尚未開展縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的省轄市，要盡快予以安排，迅速推進(jìn)，不留空白。已經(jīng)開展的地方要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化、制度化。要有計(jì)劃地安排對重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2006年基本做到對縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)都能進(jìn)行1次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是全面開展市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，3年內(nèi)完成對2004年省政府六次全會研究確定的省政府所屬34個(gè)部門廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；有計(jì)劃地進(jìn)行省轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2007年基本實(shí)現(xiàn)對市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)普遍進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是各部門（單位）要積極開展對本部門（單位）管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的管理和監(jiān)督，2007年基本實(shí)現(xiàn)對部門（單位）管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　《通知》還指出，全省各地各部門要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，大膽創(chuàng)新，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和國資管理等部門要根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、政府的意見，于年底前提出下一個(gè)年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃，屆時(shí)以書面形式委托審計(jì)機(jī)關(guān)具體實(shí)施，要把財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的地方和部門，有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門，群眾反映問題較多的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員作為工作重點(diǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)先與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織召開由被審計(jì)單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。由組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出工作要求，審計(jì)組通報(bào)審計(jì)工作安排等。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)要求，在進(jìn)點(diǎn)會上介紹本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況或向?qū)徲?jì)組提交書面材料。必要時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、國資管理等相關(guān)部門可直接參與或配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施工作。各級、各部門要根據(jù)現(xiàn)有審計(jì)力量狀況，有計(jì)劃地開展任中審計(jì)，切實(shí)解決審計(jì)數(shù)量多、時(shí)間短、任務(wù)重與審計(jì)力量不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，避免和糾正因盲目追求審計(jì)數(shù)量而忽視審計(jì)質(zhì)量的問題，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要注意探索黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作日趨完善，穩(wěn)步發(fā)展。

　　《通知》還要求，有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，客觀反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，認(rèn)真抓好整改工作，注重并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。一是審計(jì)結(jié)果要實(shí)事求是地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，客觀評價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對其所在地區(qū)（部門、單位）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性，肯定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作取得的實(shí)績，指出存在的主要違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，并準(zhǔn)確劃分領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任。二是認(rèn)真抓好審計(jì)查出問題的糾正和整改工作。審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管部門提出處理、處罰建議。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題，要采取一定方式予以通報(bào)批評，或按照規(guī)定程序?qū)嵭袑徲?jì)結(jié)果公告制度。三是要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫，及時(shí)將組織人事部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)審計(jì)情況，存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫；組織人事、國資管理部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，作為對其業(yè)績考評、職務(wù)任免的重要依據(jù)或參考依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況的重要材料，作為考核、監(jiān)督、教育、保護(hù)干部和廉政談話、責(zé)任追究以及完善干部廉政制度的重要依據(jù)或參考依據(jù)。

　　《通知》最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，支持審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，建立專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的具有較高素質(zhì)的審計(jì)人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決工作中存在的實(shí)際困難，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、國資管理等部門要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，搞好工作部署，定期通報(bào)情況，拓寬信息渠道，有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃制定、實(shí)施、處理、整改，以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面存在的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、國資管理部門每年要向本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)審計(jì)結(jié)果利用情況。同時(shí)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋其移送案件線索的查處和審計(jì)結(jié)果的利用情況。