勇當(dāng)“經(jīng)濟(jì)警察”的排頭兵

       ——記廣東省杰出會計工作者、廣東省恒信德律會計師事務(wù)所所長潘榮卿同志的先進(jìn)事跡

　　身居魅力城市珠海的人無不以珠海漁女而驕傲，因為珠海漁民女已成為珠海這座城市的重要標(biāo)志；在珠海會計界無人不知曉潘榮卿這個名字，因為因為她成為全體會計人員學(xué)習(xí)的楷模。步入知天命之年有余的潘榮卿所長已在注冊會計師行業(yè)上辛勤耕耘了三十載，在她走過的步履上，無不印記著一個共產(chǎn)黨員的執(zhí)著和追求，無不顯露著一個女人的膽略和智慧，無不展現(xiàn)著一個“經(jīng)濟(jì)警察”的責(zé)任和威嚴(yán)……

　　一、嚴(yán)抓細(xì)訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，塑造注冊會計師的良好形象

　　當(dāng)一任所長，就要振興一方，就要對一代人負(fù)責(zé)，就要把提高注冊會計師的素質(zhì)放在首位。潘榮卿所長是這么想的，也是這么做的。首先把抓好職業(yè)道德教育作為強(qiáng)素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。她認(rèn)為， “三個代表”是會計師事務(wù)所立所之基，是注冊會計師執(zhí)業(yè)之本，是從業(yè)人員奮進(jìn)之源。在執(zhí)業(yè)過程中，她緊緊圍繞“三個代表”思想主題，對全所人員進(jìn)行“敬業(yè)、愛崗”思想教育，要求大家貫徹執(zhí)行《職業(yè)道德守則》，讓全體從業(yè)人員明確“以德為本，以質(zhì)取勝”的根本道理，明確自己肩負(fù)著“經(jīng)濟(jì)警察”的重任，明確注冊會計師在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所扮演的角色特殊性和重要性，明確“國家利益高于一切”深刻意義，從而提高執(zhí)業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使其時刻保持清醒的頭腦，保持應(yīng)有的獨立性，客觀、公正地維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)利益，維護(hù)國有資產(chǎn)不流失。其次把抓好后續(xù)培訓(xùn)作為強(qiáng)素質(zhì)的重要途徑。在繁忙的業(yè)務(wù)工作中，她不僅以身作則，堅持每年參加國家會計學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班，而且?guī)ьI(lǐng)部屬每個星期天堅持對每周國家關(guān)于財務(wù)、稅務(wù)等方面的新政策、新法規(guī)進(jìn)行整理學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)政策的把握能力和執(zhí)業(yè)水平。為讓執(zhí)業(yè)人員盡快熟悉和掌握執(zhí)業(yè)的專業(yè)技能，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，她每年都派出注冊會計師幾十人次前往北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院，參加中注協(xié)舉辦的如證券公司審計、上市公司相關(guān)業(yè)務(wù)審計和年報分析、企業(yè)效績評價、新法規(guī)政策等各類培訓(xùn)班，派出上百人次業(yè)務(wù)人員參加省注協(xié)、市注協(xié)組織的獨立審計準(zhǔn)則、新法規(guī)、新政策、企業(yè)會計制度等的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；所里對不同層次的專業(yè)人員分層次有針對性地培訓(xùn)，如對項目經(jīng)理和老的助理人員進(jìn)行如資產(chǎn)減值準(zhǔn)備審計、外商投資企業(yè)新舊會計制度接軌、企業(yè)會計制度問題解答等培訓(xùn)，對新進(jìn)所和一般的助理人員進(jìn)行報表審計目的、審計工作階段、審計計劃階段、具體審計程序執(zhí)行步驟和要點培訓(xùn)，對工作底稿的編制，具體報表項目的實質(zhì)性測試程序等培訓(xùn)。實施每周部門例會制度，由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行安排學(xué)習(xí)新制度、新準(zhǔn)則，要求各業(yè)務(wù)部門在召開例會時對工作中遇到的一些問題和審計心得體會進(jìn)行交流；設(shè)立專職業(yè)務(wù)人員隸屬專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部，將新出臺的制度、法規(guī)、準(zhǔn)則及時登錄在內(nèi)部網(wǎng)上，在網(wǎng)頁上設(shè)置提示目錄，讓全體員工能及時了解業(yè)務(wù)發(fā)展新動態(tài)。鼓勵員工參加各種資格考試，對參加資格考試的員工采用給予學(xué)習(xí)時間、報銷考試費用等鼓勵措施。再次把抓好制度建設(shè)作為強(qiáng)素質(zhì)的有效手段。制度促管理，管理出素質(zhì)。這是她多年工作的深切感受。她注重健全內(nèi)控管理制度，完善考核體制，落實崗位責(zé)任制，提高本所管理水平。在她的主持下，先后修訂和制訂了《職業(yè)道德守則》、《從事證券業(yè)務(wù)職業(yè)道德和工作紀(jì)律的保證書》、《關(guān)于建立考勤和請假制度的暫行規(guī)定》、《業(yè)務(wù)部門工作人員各崗位責(zé)任制》、《關(guān)于強(qiáng)化審計項目質(zhì)量控制的規(guī)定》、《審計（驗資）工作底稿三級審核制度》、《資產(chǎn)評估工作底稿三級審核制度》、《工作規(guī)范、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法》、《工作人員年度考核暫行辦法》等內(nèi)控規(guī)章制度。在制度的規(guī)范下，員工的整體素質(zhì)不斷提高，所里的業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷增長，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升，從脫鉤改制前一年（1998年）的813萬元到改制后第一年（1999年）首次突破1，000萬元大關(guān)。

　　二、嚴(yán)陣度勢勇開拓，打造恒信德律品牌

　　在潘所長的執(zhí)業(yè)生涯中，多次面臨進(jìn)退去留的艱難選擇，但她總是站在宏觀與微觀的結(jié)合點上審時度勢，把握機(jī)遇。1998年底，她深刻領(lǐng)會財政部及省、市有關(guān)精神，慎重而又毅然帶領(lǐng)全體員工率先完成了脫鉤改制和建制工作，成為全國首批完成脫鉤改制的會計師事務(wù)所。2000年7月，財政部《關(guān)于印發(fā)〈會計師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見〉的通知》（財協(xié)字[2000]26號）頒布后，她敏感地意識到，做大做強(qiáng)恒信德律會計師事務(wù)所的機(jī)會來了。她毫不猶豫聯(lián)系市管委會同志，先后與廣州珠江所、安徽中天所、中山中信所和江西恒信所洽談合并事宜，最后經(jīng)充分協(xié)商后與江西省規(guī)模最大的、原隸屬江西省財政廳的江西恒信所達(dá)成了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)議，并于2000年7月31日經(jīng)廣東省財政廳粵財注協(xié)（2000）138號批準(zhǔn)由珠海市德律有限責(zé)任會計師事務(wù)所和江西恒信會計師事務(wù)所以新設(shè)合并方式設(shè)立“廣東恒信德律會計師事務(wù)所有限公司”，2000年8月24日經(jīng)廣東省工商行政管理局核準(zhǔn)，在珠海市工商行政管理局辦理了工商注冊手續(xù)，合并后的事務(wù)所變更和換發(fā)了原具有的證券相關(guān)業(yè)務(wù)審計許可證、資產(chǎn)評估資格證書，同年11月經(jīng)中國人民銀行、財政部批準(zhǔn)成為首批取得從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)資格的68家會計師事務(wù)所之一。

　　在她的精心經(jīng)營下，會計師事務(wù)所已奠定基石，初具規(guī)模。如何繼續(xù)發(fā)展，成為行業(yè)的標(biāo)桿？她認(rèn)為，唯一的出路就是打造恒信德律品牌；擴(kuò)大業(yè)務(wù)項目，發(fā)展分所，誠信執(zhí)業(yè)。在較短的時間內(nèi)，她將會計師事務(wù)的業(yè)務(wù)向證券相關(guān)業(yè)務(wù)審計、證券相關(guān)業(yè)務(wù)評估、省級土地估價、稅務(wù)代理、司法鑒定等方面拓展，分別在南昌、廣州、東莞設(shè)立分所，使恒信德律會計師事務(wù)所從地區(qū)性小所成長為資質(zhì)齊全的跨省的綜合性會計師事務(wù)所，從業(yè)人員已達(dá)180人，業(yè)務(wù)收入從1998年的813萬元至2002年的首次突破3，000萬元（其中珠�？偹�2000多萬元）。業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量也受到有關(guān)監(jiān)管部門的贊許和認(rèn)可。如審計署駐廣州特派辦于2000年7月19日至9月8日對事務(wù)所審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查時，檢查結(jié)果認(rèn)為事務(wù)所“能按照《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》的要求執(zhí)業(yè)，所實施的審計程序和審計方法符合規(guī)范，審計證據(jù)真實、充分，審計工作底稿內(nèi)容較完整，出具的審計報告真實、合法”�！昂阈诺聡�律”這個品牌也就真正上市了。

　　三、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)業(yè)求質(zhì)量，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)警察。

　　在潘所長的心中，“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”就是她的辦所宗旨。在執(zhí)業(yè)中，她嚴(yán)格按照《注冊會計師檢查驗證、會計報表規(guī)則（試行）》、《注冊會計師投入資本規(guī)則》和《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》的要求，以法規(guī)為準(zhǔn)則，堅持獨立、客觀、公正、廉潔的原則，認(rèn)真審核把關(guān)，努力使出具的報告書具有合法性、正確性。首先，規(guī)范了事務(wù)所組織機(jī)構(gòu)、健全內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，倡導(dǎo)責(zé)任意識，不斷提高全體注冊會計師執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識，要求事務(wù)所管理層要以身作則，規(guī)范自己的言行舉止，帶頭嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)業(yè)。其次，所有業(yè)務(wù)統(tǒng)一由事務(wù)所對外承接，嚴(yán)格執(zhí)行《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，明確業(yè)務(wù)承接與具體實施審計程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接的質(zhì)量控制。根據(jù)《中國注冊會計師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》的要求，在具體實施審計程序中，建立審計外勤工作管理制度規(guī)定，嚴(yán)格外勤工作程序，明確項目經(jīng)理和各級審計人員的工作職責(zé)，規(guī)范審計工作底稿的編制，要求注冊會計師在工作底稿上反映出其專業(yè)判斷的過程和審計實施過程軌跡，并且要重視審計計劃和審計總結(jié)。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、所長的三級復(fù)核制度，對各級復(fù)核的程序和內(nèi)容作出了具體規(guī)定，復(fù)核人簽署復(fù)核意見，建立審計報告的簽發(fā)制度，報告書的起草、簽發(fā)、打印、簽章及分發(fā)使用，也統(tǒng)一規(guī)范，保證審計報告按規(guī)定的程序、格式對外出具，避免出現(xiàn)錯漏，最大限度地降低審計風(fēng)險。對一些重要事項和比較復(fù)雜的問題做到及時發(fā)現(xiàn)和解決。如：部分外商投資企業(yè)為了達(dá)到少交或不交增值稅和企業(yè)所得稅，有意將屬于關(guān)聯(lián)交易的進(jìn)口材料價格提高和出口產(chǎn)品價格降低，致使企業(yè)虧損或微利，以達(dá)到少交國家稅收的目的，她對這類問題及時向企業(yè)管理層提出，曉之以情，動之以理，向其宣傳國被家稅收法規(guī)政策，幫助企業(yè)及時糾正，這樣既保證了報告書的質(zhì)量，也為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更重要的是避免了國家稅收的流失。如2004年度恒信德律所接受企業(yè)所得稅匯算清繳稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的委托共有115家，其中內(nèi)資企業(yè)34家，外資企業(yè)81家，合計比上年增加41家，截至2005年6月10日已出具專項的企業(yè)所得稅匯算納稅審查報告117份。調(diào)整補(bǔ)計增值稅5，905.89萬元，補(bǔ)計營業(yè)稅323.20萬元，補(bǔ)計印花稅232.30萬元，補(bǔ)計個人所得稅91.90萬元，補(bǔ)計房產(chǎn)稅50.22萬元，補(bǔ)計城市維護(hù)建設(shè)稅324.12萬元，補(bǔ)計教育費附加182.26萬元，補(bǔ)計預(yù)提所得稅648.51萬元，補(bǔ)交企業(yè)所得稅2，979.01萬元，補(bǔ)計其他稅費（包括應(yīng)代扣代繳的各項稅費）221.64萬元，合計10，959.05萬元。事務(wù)所被珠海市地方稅務(wù)部門授予納稅護(hù)稅先進(jìn)單位。

　　會責(zé)任感，提升團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　四、嚴(yán)格自律作表率，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　“進(jìn)了共產(chǎn)黨的門，就要做共產(chǎn)黨的人，更要做優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員�！边@是潘所長常跟同事們說的一句話。她時時以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，處處模范帶頭作表率。帶頭敬業(yè)。潘所長對工作的熱愛和癡勁是無人不知，無人不敬佩的。一年四季如一日起早摸黑，黑夜當(dāng)白天干，雨天當(dāng)晴天做，在她的工作計劃中看不到節(jié)假日，在她的工作日記中找不到愛人和兒子的名字。她的心事只有所里的大門知道，因為每天第一個問候大門的人就是我們的所長，她的情感只有辦公室的桌椅懂得，因為每天陪伴桌椅的就是我們的所長，用我們所長的話來說：用力工作只能達(dá)標(biāo)，用心工作就能創(chuàng)優(yōu)。她先后為多家公司首次申報上市和再融資擔(dān)任主審會計師（如珠海中富三次配股擔(dān)當(dāng)主審會計師，共募集資金近10億元），以及一些上市公司資產(chǎn)重組、股份制改造擔(dān)任財務(wù)顧問，為其成功進(jìn)入證券市場作出了貢獻(xiàn)。帶頭堅持原則。在長年的執(zhí)業(yè)過程中，她經(jīng)常面臨金錢的誘惑和人情的考驗，但她總是咬定“黨性高于一切，原則大于人情”的信念不放松，拒絕誘惑，經(jīng)受考驗。帶頭奉獻(xiàn)愛心。她帶領(lǐng)員工先后積極參加了“手拉手愛心活動、春蕾助學(xué)活動、印度海嘯獻(xiàn)愛心捐款、長城長扶貧捐助，教育強(qiáng)市百萬人行活動。并借助活動自身的資源優(yōu)勢，教育員工增強(qiáng)社