湖北進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理工作
日前,湖北省人民政府專門發(fā)文,就加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理工作通知各市、州、縣人民政府和省政府各部門,要求各地站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)住房公積金管理工作的重要性,嚴(yán)肅紀(jì)律,明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,狠抓通知的落實(shí)工作。
今年上半年,按照審計(jì)署的部署和省委、省政府要求,湖北省審計(jì)廳組織對(duì)全省16個(gè)市州住房公積金和8個(gè)市州房改資金進(jìn)行了審計(jì),揭示了當(dāng)前住房公積金和房改資金使用管理和政策執(zhí)行中存在的管理體制未理順、管理職責(zé)履行不到位、住房公積金覆蓋率及個(gè)人貸款發(fā)放率偏低、違規(guī)放貸及擠占挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)和移送經(jīng)濟(jì)案件線索兩件,并針對(duì)存在的問題提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的意見和建議,審計(jì)情況引起了省委、省政府高度重視。8月21日,湖北省政府召開專題會(huì)議,聽取省建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于全省住房公積金和房改資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的匯報(bào)。省委常委、常務(wù)副省長周堅(jiān)衛(wèi)和副省長李春明在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要從完善住房公積金和房改資金管理制度和機(jī)制上,切實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。
通知強(qiáng)調(diào),各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)格工作制度,健全議事規(guī)則。管委會(huì)每半年聽取一次管理中心工作情況匯報(bào),及時(shí)審議住房公積金繳存比例、歸集使用計(jì)劃及執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,以及增值收益分配等重大事項(xiàng)。管委會(huì)決策情況要形成會(huì)議紀(jì)要,及時(shí)報(bào)省建設(shè)廳、省財(cái)政廳等部門備案。按照《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》(以下簡稱辦法)明確規(guī)定,住房公積金管理中心是直屬市(州)人民政府管理的獨(dú)立事業(yè)單位,不得掛靠任何部門或單位。各市、州、直管市及林區(qū)政府要嚴(yán)格依法行政,確保2006年10月底前將住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為直屬政府的獨(dú)立事業(yè)單位?h(市、區(qū))管理機(jī)構(gòu)和分中心的調(diào)整工作必須于11月底前完成。
通知指出,各地要力爭在2006年11月底前全部收回?cái)D占挪用的資金和單位、項(xiàng)目貸款。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一落實(shí)回收責(zé)任人,列出明細(xì),逐筆清理。凡是由各級(jí)政府批準(zhǔn)的單位、項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金,由本級(jí)政府負(fù)責(zé)回收和歸還;行政及企事業(yè)單位的貸款和擠占挪用資金以及個(gè)人借款,要采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段進(jìn)行清收。對(duì)已形成損失難以收回的企業(yè)貸款,要按規(guī)定納入核銷程序。對(duì)清收不力或因決策失誤致使發(fā)放的單位、項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金難以收回,以及《條例》施行后發(fā)生擠占挪用的,要依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
通知要求,各地要不斷加大住房公積金歸集力度,不斷提高住房公積金覆蓋率,全面開展對(duì)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立和繳存公積金情況的檢查,摸清底數(shù),要及時(shí)將財(cái)政撥款單位的職工住房公積金補(bǔ)貼足額列入財(cái)政預(yù)算,確保財(cái)政撥款單位盡快建立住房公積金制度。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)單位的征繳工作,積極探索在進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員中建立住房公積金制度。要加強(qiáng)督辦,確保尚未建立公積金制度的縣(市、區(qū))2006年底前全面建立制度公積金制度。凡自行歸集管理住房公積金的單位,必須于11月底前將歸集的住房公積金交由所在市(州)住房公積金管理中心管理。
通知還明確有關(guān)部門要大力發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)職工住房貸款需求分析,制定符合本地實(shí)際的貸款政策和管理辦法,鼓勵(lì)職工申請(qǐng)使用住房公積金,發(fā)揮住房公積金的政策優(yōu)勢,創(chuàng)新貸款品種,規(guī)范化管理,積極發(fā)展二手房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資合作建房等個(gè)人貸款項(xiàng)目。樹立服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡化貸款手續(xù),限定辦理時(shí)限,推行靈活多樣的還款方式 ,切實(shí)維護(hù)繳存職工申請(qǐng)住房公積金貸款的合法權(quán)益,并健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,優(yōu)化擔(dān)保方式,規(guī)范貸款擔(dān)保行為,推進(jìn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
通知著重指出,各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的監(jiān)管。尤其是省建設(shè)廳、省財(cái)政廳等部門要嚴(yán)格履行《住房公積金管理?xiàng)l例條例》和《辦法》所賦予的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)聯(lián)合督查調(diào)研、舉報(bào)受理、定期通報(bào)和信息披露等制度。要統(tǒng)籌規(guī)劃,盡快建立全省統(tǒng)一的住房公積金管理信息系統(tǒng),規(guī)范住房公積金運(yùn)行,對(duì)住房公積金運(yùn)行管理實(shí)時(shí)監(jiān)控。省建設(shè)廳要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)現(xiàn)場檢查稽核和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,抓好全省住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高監(jiān)管水平。省財(cái)政廳要組織各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)住房公積金的財(cái)政監(jiān)管,建立對(duì)住房公積金歸集、提取合適用的全過程監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住房公積金使用方向、預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。
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