摘要：從“十五”到“十一五”，引領(lǐng)湖北發(fā)展的增長(zhǎng)極，主要是武漢及武漢城市圈，而宜昌、襄陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市的作用尚處于起步階段。“十二五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展，不但應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮老增長(zhǎng)極的引領(lǐng)作用，還要培育發(fā)揮新增長(zhǎng)極的支撐作用，以形成以武漢為龍頭、三箭齊發(fā)、多極并進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　關(guān)鍵詞：湖北 跨越發(fā)展 增長(zhǎng)極

　　一、“十一五”湖北增長(zhǎng)極現(xiàn)狀分析

　　20世紀(jì)40年代末50年代初，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界爆發(fā)了關(guān)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)或不平衡增長(zhǎng)的大論戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極理論應(yīng)運(yùn)而生。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在《經(jīng)濟(jì)空間：理論的應(yīng)用》和《略論發(fā)展極的概念》等著作中首先提出以發(fā)展極為標(biāo)志，以不平等動(dòng)力學(xué)或支配學(xué)為基礎(chǔ)的不平衡增長(zhǎng)理論，其出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間，以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容。佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。20世紀(jì)80年代增長(zhǎng)極理論開始傳入我國(guó)，其合理成分為我國(guó)的理論界和實(shí)踐部門所借鑒并有所創(chuàng)新，提出了梯度轉(zhuǎn)移理論、點(diǎn)軸系統(tǒng)理論等。這些具有創(chuàng)新性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論解放了人們的思想，不但開闊了人們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的視野，同時(shí)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。特別是在鄧小平同志提出了支持鼓勵(lì)一部分地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的均衡發(fā)展思路，讓發(fā)展基礎(chǔ)和對(duì)外開放條件較好的沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，率先成為區(qū)域增長(zhǎng)極，通過他們的發(fā)展輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展，作為我國(guó)新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一種必然選擇。在國(guó)家對(duì)外開放、體制改革、投資、稅收等一系列優(yōu)惠政策推動(dòng)下，東部的極化效應(yīng)得到發(fā)揮，吸引了包括海外資源和中西部資源的大量涌入，在東部沿海從南到北圍繞珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海三大城市圈形成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　進(jìn)入世紀(jì)之交后，根據(jù)鄧小平同志的“兩個(gè)大局”理論，特別是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略到促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，大大地加快了中西部地區(qū)新增長(zhǎng)極的形成。從中部地區(qū)看，以武漢為中心的武漢城市圈，作為湖北的主要增長(zhǎng)極，比較令人矚目。2004年以來，湖北省保持兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省生產(chǎn)總值在2005年6520億元的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到15806億元，五年增長(zhǎng)1.42倍，實(shí)現(xiàn)了年增長(zhǎng)由1000億到2000億的跨越，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。財(cái)政總收入從728億元增加到1919億元，年均增長(zhǎng)21.4%，其中地方一般預(yù)算收入突破1000億元，年均增長(zhǎng)21.9%.金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.18萬億元和1.46萬億元，增長(zhǎng)超過1.5倍。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量突破1萬億元，達(dá)到10803億元，相當(dāng)于“十五”期間5年的投資總和：“十一五”全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過3.2萬億元，年均增長(zhǎng)29.6%。“十一五”以來，不但武漢及武漢城市圈率先發(fā)展，同時(shí)宜昌、襄陽(yáng)兩市的發(fā)展也隨之提速。2008年，宜襄兩市GDP雙雙突破1000億元，是繼武漢之后全省GDP率先超千億元的大中城市。2009年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2544.34億元，占全省比重19%.2010年兩市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3085億元，占全省比重19.51%，“省域副中心”作用開始顯現(xiàn)，表明全省“一主兩副”三箭齊發(fā)的格局開始形成。

　　但“一主兩副”的格局尚處雛形階段，增長(zhǎng)極作用有明顯的局限性。它具體表現(xiàn)在：第一，“一主兩副”對(duì)全省的帶動(dòng)力仍顯不足。從總量看，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值不僅一直低于河南，與湖南相當(dāng)，而且也低于2010年江西和山西。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十一五”時(shí)期，湖北省GDP增長(zhǎng)1.43倍，低于湖南（1.44）；人均財(cái)政收入明顯低于山西，人均固定資產(chǎn)投資額低于江西和山西，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于山西和湖南。第二，“一主兩副”三極中，“主”強(qiáng)“副”弱的格局并未改變。2010年武漢GDP為5515億元，占全省比重34.89%。第二位的宜昌為1547億元，占全省比重9.78%.第三位的襄陽(yáng)1538億元，占全省比重9.73%。與河南省比較，鄭州GDP為4000億元，占河南省比重17.43%。洛陽(yáng)2380億元，占河南省比重10.37%。南陽(yáng)2065億元，占河南省比重9%.與湖南省比較，長(zhǎng)沙市4547億元，占湖南比重28.59%，岳陽(yáng)1539億元，占全省比重9.68%，常德1491億元，占全省比重9.38%。第三，除“一主兩副”三極外，湖北其他增長(zhǎng)極太弱。昔日全國(guó)有名的老工業(yè)基地黃石市居然由湖北第二跌落至湖北第九。截至2010年末，湖北GDP過千億元的城市只有3個(gè)，而河南GDP過千億元的城市有12個(gè)，湖南GDP過千億元的城市也有6個(gè)。這也就是近兩年湖北GDP被湖南超過的重要原因。這就需要考慮強(qiáng)化新增長(zhǎng)極的發(fā)展。就武漢城市圈這個(gè)老增長(zhǎng)極而言，結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化，改變武漢與周邊八個(gè)城市發(fā)展差距太大的局面。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，黃岡市GDP為850億元，孝感市為800億元，幾乎只相當(dāng)于武漢市的零頭，且“1”對(duì)“8”的引領(lǐng)作用也不夠。各市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資相當(dāng)一部分來自于湖北以外，而不是武漢。在缺乏社會(huì)性專業(yè)化和協(xié)作的條件下，由政府通過計(jì)劃和重點(diǎn)投資建立起來的增長(zhǎng)極與增長(zhǎng)極的自組織過程，被嚴(yán)格的行政體制所隔斷，而且由政府推進(jìn)建立的增長(zhǎng)極與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出極大的疏離，使得企業(yè)間的連鎖作用、擴(kuò)散作用都未發(fā)揮出來，從而使現(xiàn)有增長(zhǎng)極成為孤島或飛地。

　　二、湖北老新增長(zhǎng)極并舉的基本思路

　　1、提升武漢。就是提升武漢綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化老增長(zhǎng)極，更好地發(fā)揮武漢在湖北跨越發(fā)展乃至整個(gè)中部崛起中的領(lǐng)頭羊作用。自2003年省委、省政府提出“一主兩副”戰(zhàn)略以來，武漢、襄陽(yáng)、宜昌三市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市功能逐步完善。其中，武漢市作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元、4000億元、5000億元三個(gè)臺(tái)階，交通、區(qū)位、科教、兩型社會(huì)建設(shè)、自主創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展后勁和輻射帶動(dòng)能力都有了很大提升，在全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的地位和作用更加突出。站在新的歷史起點(diǎn)上，搶抓中部崛起的大好機(jī)遇，深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，支持武漢進(jìn)一步做強(qiáng)做大，不僅有利于更好地發(fā)揮武漢的龍頭帶動(dòng)和支點(diǎn)支撐作用，而且有助于全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。武漢市要在全省繼續(xù)當(dāng)好“龍頭武漢”，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，在全省跨越式發(fā)展中有更大擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。要建成“支點(diǎn)武漢”，發(fā)揮武漢綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，在湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中發(fā)揮“支點(diǎn)”作用，要樹雄心、立壯志，按照“建設(shè)湖北的大武漢，更做中國(guó)的大武漢和世界的大武漢”目標(biāo)，全面復(fù)興“大武漢”的歷史地位，成為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的大武漢，成為中部城市群、長(zhǎng)江中游城市群的核心城市乃至促進(jìn)中國(guó)內(nèi)陸崛起的支點(diǎn)城市。

　　2、壯大宜襄。就是在大武漢之外，重點(diǎn)做大做強(qiáng)宜昌、襄陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市，使之成為“十二五”湖北跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極。盡管迄今為止，宜昌、襄陽(yáng)兩市的經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入占全省比重分別為19%、16.1%和11.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于武漢市經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資和地方一般預(yù)算收入分別占全省的36%、35.6%、38.7%（2009年數(shù)據(jù)），但“十一五”兩市發(fā)展勢(shì)頭好，處于新型工業(yè)化加速期和城市化快速擴(kuò)張期，均已邁上了跨越發(fā)展軌道，已開始凸現(xiàn)為湖北的新增長(zhǎng)極。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)兼顧，在轉(zhuǎn)型中謀增長(zhǎng)。兩市經(jīng)濟(jì)總量分別在2008年、2009年比2004年翻一番。宜昌、襄陽(yáng)作為發(fā)展中大市，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中突破性發(fā)展，可以說是同時(shí)期湖北發(fā)展中大省彎道超越的一個(gè)縮影。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升與發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。襄陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省僅次于武漢，近年通過實(shí)施“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，即實(shí)施科技中小型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，以培育壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)。宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也明顯加快。在改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促使新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，省級(jí)以上高新企業(yè)已達(dá)106家，2009年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值80多億元，占全省6%.三是注重區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)由“短腿”變主力軍。兩市均是市帶縣的工農(nóng)業(yè)大市。針對(duì)過去縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”問題，宜昌市既實(shí)施“沿江突破”戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江市縣的先行帶動(dòng)作用，又發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化山區(qū)經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局。襄陽(yáng)市在發(fā)展中心城區(qū)的同時(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。2009年，宜、襄兩市縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全省前20強(qiáng)的達(dá)5個(gè)，占25%。

　　3、培育新點(diǎn)。就是在“一主兩副”之外，培育發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的多個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該說，在“十一五”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于促進(jìn)中部崛起和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)，湖北呈現(xiàn)一種比學(xué)趕超、多點(diǎn)開花的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從武漢城市圈到鄂西圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，到處充滿活力，亮點(diǎn)頻出。如武漢城市圈的孝感、鄂州兩市，以“兩型社會(huì)”綜合改革和城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)促發(fā)展提速，鄂西圈的十堰、荊門、隨州通過打造特色城市、特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的老市荊州正從困境中崛起，探索新路。黃岡圍繞建設(shè)紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山的總體要求，以“三化同步”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）、“兩增同步”（農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收）為目標(biāo)，建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、解放思想的試驗(yàn)區(qū)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)區(qū)、民生改善的先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年有明顯變化，五年有大的變化，十年跨越式發(fā)展。還有恩施州緊抓武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，搶抓宜萬鐵路、滬渝高速公路開通機(jī)遇，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，加速發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。毫無疑問，湖北省一批新的生長(zhǎng)點(diǎn)將在這些市州中誕生，成為“十二五”湖北跨越發(fā)展的生力軍和主力軍。

　　可以預(yù)計(jì)，繼武漢城市圈之后，分別以宜昌、襄陽(yáng)為中心的宜荊城市群、襄十隨城市群將全面進(jìn)行發(fā)力期，從而與武漢城市圈共同構(gòu)成“十二五”支撐湖北跨越發(fā)展的三級(jí)，也就是“三箭齊發(fā)”。

　　三、湖北培育新增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略對(duì)策

　　1、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。湖北跨越發(fā)展是與科學(xué)發(fā)展一脈相承的。要在加快經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，處理加快“趕”（沿海發(fā)達(dá)地區(qū)）與加快“轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變發(fā)展方式）二者的關(guān)系。要從湖北省發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以追求發(fā)展可持續(xù)性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)而追求占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的制高點(diǎn)，把加快有基礎(chǔ)有項(xiàng)目的發(fā)展與加快發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合起來。簡(jiǎn)言之，“十二五”湖北加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是否成功，就是要看實(shí)現(xiàn)追求發(fā)展的可持續(xù)性和追求區(qū)域發(fā)展的制高點(diǎn)兩個(gè)基本目標(biāo)。

　　2、在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面，發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)優(yōu)勢(shì)改變生產(chǎn)函數(shù)并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和形成對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成具有重要作用。第一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于在一定區(qū)域內(nèi)形成集聚經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等資源向中心城市集中，推動(dòng)城市或城市群的發(fā)展。第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)一定區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成具有地方特色的工業(yè)綜合體。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。第四，上下游產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城市群的發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。基于湖北的實(shí)際，應(yīng)選擇新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育。

　　3、著力擴(kuò)大開放，培育支撐跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。湖北培育新增長(zhǎng)極要站在全球經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)區(qū)域全面開放，借助當(dāng)前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的歷史性機(jī)遇，讓各種生產(chǎn)要素尤其是先進(jìn)技術(shù)、人才和管理流入；利用中央支持湖北建設(shè)中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的有利條件，讓企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)走向國(guó)內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)更大區(qū)域范圍內(nèi)的全面整合和優(yōu)化配置；發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資源的優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，擴(kuò)大和深化與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，將其建設(shè)成為中國(guó)內(nèi)陸開放度最高的區(qū)域之一，為培育新增長(zhǎng)極創(chuàng)造環(huán)境條件。湖北擴(kuò)大開放的重點(diǎn)：首先是突破省內(nèi)各區(qū)域之間的行政封鎖，逐步形成聯(lián)合起來推進(jìn)開放的共識(shí)，齊抓共建中部對(duì)外開放高地；其次是廣泛開展與國(guó)內(nèi)外的合作，以吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資和擴(kuò)大產(chǎn)品出口為突破口，帶動(dòng)省與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流；最后是按照國(guó)際慣例建設(shè)有利于促進(jìn)投資貿(mào)易和文化交流的體系，全面提升政府在開放型經(jīng)濟(jì)和文化交流方面的服務(wù)水平。

　　4、投資引領(lǐng)、三駕齊驅(qū)，促進(jìn)湖北跨越發(fā)展。“十二五”仍然是湖北等中西部省份轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期。要繼承、完善以內(nèi)生增長(zhǎng)、投資先導(dǎo)促進(jìn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變相結(jié)合的做法，即堅(jiān)持投資拉動(dòng)的引領(lǐng)作用，實(shí)行投資、消費(fèi)、出口對(duì)湖北跨越發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動(dòng)，從而形成投資引領(lǐng)、三駕齊驅(qū)的動(dòng)力機(jī)制。第一，堅(jiān)持投資先導(dǎo)，擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需相結(jié)合。投資引領(lǐng)的核心，是投資的先行和引導(dǎo)作用，在三駕齊驅(qū)中具有決定意義。湖北省應(yīng)繼續(xù)通過投資引導(dǎo)，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需相結(jié)合。擴(kuò)大內(nèi)需，要積極有序的推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要以增加居民收入，開拓農(nóng)村市場(chǎng)來拉動(dòng)消費(fèi)需求；拓展外需，要在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量上下功夫，以武漢、宜昌、襄陽(yáng)等市為重點(diǎn)促進(jìn)出口上規(guī)模、上檔次，從而真正形成全省三駕齊驅(qū)促發(fā)展的新格局。第二，以“兩圈一帶”和“兩區(qū)”重大工程為中心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這樣既可以促進(jìn)大武漢及武漢城市圈等老增長(zhǎng)極的提升，又能培育壯大以宜昌、襄陽(yáng)為代表的新增長(zhǎng)極的發(fā)展壯大。第三，投資拉動(dòng)的主攻方向應(yīng)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。包括水、公、鐵、空的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和火電、水電、核電及其他新能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，勢(shì)必做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的大底盤，特別是有利于建立完善健全的全國(guó)綜合交通運(yùn)輸樞紐，強(qiáng)化武漢暨湖北對(duì)中部地區(qū)的服務(wù)功能。第四，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大民間投資，真正形成國(guó)家、地區(qū)和民間多種形式投資一齊上的格局。改善投資環(huán)境，擴(kuò)大民間投資，是關(guān)系湖北省確保投資持續(xù)增長(zhǎng)，更大程度上發(fā)揮投資拉動(dòng)作用的一個(gè)重大問題。

　　5、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是增長(zhǎng)極的重要組成部分，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且成為中西部地區(qū)培育增長(zhǎng)極和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。增長(zhǎng)極可以是圍繞推進(jìn)型的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速自主，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的自主。這組產(chǎn)業(yè)不僅包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且包括配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要舉措。湖北具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：眾多的人口，密集的城市，廣闊的腹地和輻射范圍，中部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)和人才優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加上近年來交通樞紐建設(shè)的提速，都為湖北培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極好條件。

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