摘要：指出借鑒國外MC模式的成功經(jīng)驗,發(fā)展適合我國建筑市場的建設工程管理承包模式是一項復雜的系統(tǒng)工程,對建設工程管理承包模式在實際應用中應注意的問題預先進行分析,以使之在應用和推廣過程中能移得到更快的發(fā)展。

　　MC模式是20世紀60年代開始在英聯(lián)邦等國家逐漸形成和發(fā)展起來的,不可避免地帶有西方建筑業(yè)的特點。在我國推廣管理承包模式及其相應的管理委托合同,努力體現(xiàn)以下三大原則:吸收國外長期MC 實踐積累的先進合理的經(jīng)驗;力求符合國內(nèi)建筑市場的實際情況;力求不遷就國內(nèi)長期計劃經(jīng)濟下形成的不合理的慣例,促進中國建筑業(yè)跟國際慣例接軌的步伐。本文對管理承包模式在實際應用中應注意的問題預先進行分析,并提出相應對策,以便管理承包模式能更快更好地在國內(nèi)大型項目中應用和推廣。

　　一、管理承包模式應用范圍分析

　　管理承包模式所具有的特點決定了它特別適合在以下類型的工程項目中應用。大型復雜項目,這類項目投資規(guī)模巨大,設計技術新穎,施工難度高,參與項目設計、施工和采購的單位很多。如現(xiàn)代化的超高層建筑和智能化大樓。建設周期很長,對工期要求又特別嚴格的項目。如房地產(chǎn)開發(fā)項目或有明確動用時間要求的紀念性建筑。不適合搞施工總承包,或很難通過施工總承包將合同總價包死的項目。這類項目設計方案新穎獨特,在設計、施工過程中會遇到許多間題有待解決,大量材料、系統(tǒng)、設備的價格和建筑安裝工程費用也無法預先確定,如果采用傳統(tǒng)的施工總承包,勢必造成價格上的“無底洞”,成為實際上“沒有總價合同的總承包”。

　　二、工程咨詢分析

　　采用管理承包模式,對咨詢公司知識結構及能力提出了更高的要求,主要表現(xiàn)在:咨詢公司對設計過程要有相當深度的了解,同時要有豐富的施工經(jīng)驗。只有同時具備這兩個方面的知識,咨詢公司才能在設計過程中進行技術經(jīng)濟比較,向設計單位提出合理化建議;才能在招投標階段將整個工程項目劃分為利于“快速路徑法”施工的合同體系;才能在施工階段很好地進行發(fā)包合同的管理。咨詢公司要有很強的管理能力,特別是投資管理能力。傳統(tǒng)的承發(fā)包模式中,業(yè)主與施工總包商往往采取總價合同簽訂總承包合同,由施工承包商承擔大部分的費用風險。采用管理承包模式,工程總投資隨著發(fā)包工程而逐漸確定,咨詢公司不承擔費用不超過GMP的責任,業(yè)主承擔的投資風險較大。因此,咨詢公司要想獲得長足的發(fā)展,必須從設計階段介入項目開始就對投資進行動態(tài)控制,避免超過預期數(shù)。咨詢公司要有工程發(fā)包的豐富經(jīng)驗。采用管理承包模式,雖由業(yè)主和施工承包商召共貨商直接簽訂承包合同和供貨合同,但是咨詢公司負責部分分包工程的工作量十分明確的發(fā)包。咨詢公司在設計初期就對工程劃分進行初步規(guī)劃,報業(yè)主審批。待設計單位完成招標圖設計后,咨詢公司代表業(yè)主主持部分工程的發(fā)包。為了很好地完成工程發(fā)包任務,要求咨詢公司具有該方面豐富的知識和經(jīng)驗。咨詢公司應有很強的信息管理能力。咨詢公司應負責編制各類報送資料。施工承包商付款申請的審批程序;編制管理工作流程和信息流程;確定各部門職責分工表,制定會議制度;負責有關的檔案資料整理等。咨詢公司還應熟悉工程所在地的建筑市場,了解工程所在地的法律,同時應有會計、保險等方面的專業(yè)人員。

　　三、管理服務費用

　　在管理委托合同中,咨詢公司管理費用的計費方式和多少是雙方談判的焦點之一。工程管理費用計算方法較多,究竟使用哪一種或同時使用哪幾種方式,則取決于業(yè)主所需服務的性質(zhì)、范圍、復雜程度及咨詢公司與業(yè)主談判的結果,并最終在合同中加以明確。

　　(1)人月費單價法。人月費單價法是工程咨詢中最常用、最基本的以時間為基礎的計費方法,它通常是按每個人每月所需費用(即人月費率)乘以相應的人月數(shù),再加上其他可報銷費用(非工資性開支)來計算的。這類計費方法廣泛用于一般性的項目計劃和可行性研究、工程設計和施工監(jiān)理,以及技術援助任務。

　　(2)成本加固定酬金。成本加固定酬金是在對咨詢公司為完成項目任務提供的所有服務和投入的用品的費用給予補償?shù)幕�礎上,再加一筆固定費用的方法來計算。固定酬金是一筆用于補償咨詢公司的不可預見費、投資資本的利息、服務態(tài)度獎勵和利潤的費用。使用成本加固定酬金計費方法的前提是,業(yè)主和咨詢公司就管理服務的范圍取得一致。工作范圍、成本估算和固定酬金應在管理委托合同中加以明確。如果咨詢公司的服務工作量比原來預計的工作量發(fā)生了重大的改變,合同中則要補充準備重新協(xié)商固定酬金這一條款。這種計費方法與人月費單價法類似,不同之點就是把酬金因素單獨列出來并按照日程表或根據(jù)進程目標而支付。但是,如果咨詢公司與業(yè)主協(xié)商需要增加人員以便按原定期限完成任務時,則通常只給咨詢公司增付所增加的成本費用,而不得增加酬金或利潤。當咨詢公司需要在詳細的工作范圍確定以前就要開始工作的情況下,也可使用成本加固定酬金法。固定酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務的范圍和復雜程度不同而不同。一般以工資費用、公司管理費加可報銷費用的總和即成本費用的百分比來計算,它至少要占成本費用的15%-20%,只有這樣,咨詢公司才能得到合理的利潤。固定酬金與項目的施工造價沒有直接關系。采用管理承采用成本加酬金法收費的合同,應規(guī)定補償一切會發(fā)生的與項目直接或間接有關的費用,包括但不限于在合同談判時預見的各種費用。項目費用中可補償部分的清單應盡可能完整、詳細。成本加酬金的優(yōu)點是,它消除了對咨詢公司為增大自己的收費故意加大施工成本的嫌疑。

　　(3)總價法�？們r法是業(yè)主和咨詢公司針對項目服務協(xié)商確定一攬子付費的方法,常用于項目的工作范圍和服務,例如詳細工程設計任務。這種計費內(nèi)容包括工資、管理費、非工資性費用、不可預見費、投資資本的利息補償、服務態(tài)度獎勵和一定數(shù)額的利潤。

　　(4)工程造價百分比法。工程造價百分比法是按工程建設總費用的百分比來計算咨詢公司的管理費,比率可參照監(jiān)理取費標準,一般高出2%-3%。有關機構如世界銀行等不主張采用以實際建設費用作為百分比計算基礎的工程建設管理合同,因為這樣實際上變成了無底合同,不利于革新設計方法及降低設計成本,為克服這一缺陷,比較可行的辦法是將合同金額(或其主要部分)而非實際費用作為估算費用的基礎。

　　(5)各種計費方法的使用范圍。上面介紹的四種方法中,人月費單價是根據(jù)咨詢公司提供服務發(fā)生的費用來確定收費的,不需要精確規(guī)定項目的范圍,所以當項目范圍不太明確時可以采用這幾種方法。總價法或工程造價百分比法,完全以項目的大小為計算依據(jù),而不考慮咨詢專家工作發(fā)生的費用,比較適合于工作內(nèi)容明確,且咨詢公司便于控制其費用的項目。成本加固定酬金的方法也要求項目內(nèi)容明確,但比包干或工程造價百分比法更為靈活,以適應變化。如在施工期間,現(xiàn)場項目代表的管理費,由于其工作很大程度上要受施工承包商工作的影響,因而宜采用成本加固定酬金方法計算�？梢�,只有在項目范圍比較明確的情況下才采用成本加固定酬金、工程造價百分比法和總價法三種計酬方法。

　　結語

　　本文對管理承包模式及管理委托合同在實際應用中應注意的問題進行了分析,包括管理承包模式的應用范圍分析、咨詢公司資質(zhì)分析和管理費計費方法等。目的在于為管理承包模式在國內(nèi)的應用和推廣創(chuàng)造更有利條件

　　參考文獻:

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　　[2]李朝陽;中國CM/Non-gency 模式業(yè)主和CM經(jīng)理通用合同條件的研究(D).上海同濟大學工程管理研究所,1995 .