2010-09-20 14:50 來源:何毅
【論文摘要】由次貸危機引發(fā)的美國金融危機已演變成全球性大危機。盡管這次危機對我國經(jīng)濟帶來了嚴重影響,但同時也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇,對促進我國房地產(chǎn)中介的結(jié)構(gòu)升級、加快我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、強化政府部門對股市的監(jiān)管、進一步完善我國期貨市場的監(jiān)管與法制建設(shè)都十分有利。
在世界經(jīng)濟全球化的背景下,由美國次貸危機所引發(fā)的世界性金融危機,使全球經(jīng)濟發(fā)展遭遇嚴峻挑戰(zhàn),給中國經(jīng)濟帶來的影響是雙面的:一方面,它使得中國經(jīng)濟發(fā)展步伐減緩,社會經(jīng)濟普遍蕭條,海外投資減少,商品進出口量降低,股市下跌,證券保險業(yè)的業(yè)務(wù)量減少,房地產(chǎn)銷售處于低迷階段,部分中小企業(yè)倒閉,失業(yè)率上升,國家外匯儲備大量縮水等;另一方面,只要中國理性地應(yīng)對.充分掌握好國際金融危機給中國帶來的機遇,不斷發(fā)展和完善中國的經(jīng)濟體系,就能化“危”為“機”,進一步促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。正如溫家寶總理在江蘇考察時指出的那樣:“我們中國的目標(biāo),就是在這場金融危機中。應(yīng)該是最早復(fù)蘇和振興起來。我們必須有這個信念和決心!
一、美國金融危機出現(xiàn)的原因
次貸危機的爆發(fā)給美國本土帶來的損失難以計算,但美國作為世界上第一大經(jīng)濟強國,社會穩(wěn)定發(fā)展,人民安居樂業(yè),怎么會出現(xiàn)歷史上前所未有的大危機呢?筆者認為.出現(xiàn)這次金融危機的主要原因可以歸結(jié)為對資本主義“精神”的誤讀以及美國金融監(jiān)管存在的問題。
(一)對資本主義“精神”的誤讀
韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書中引用富蘭克林的話認為“個人的義務(wù)在于以擴大自己的資本作為前提利益且為目的本身的想法”。換句話說。個人的職業(yè)義務(wù)中最重要的就是擴大自己的資本。美國作為資本主義國家,國內(nèi)大多數(shù)人主要信奉的是新教,所謂美國精神就是新教倫理的發(fā)財教義和實用主義的方法,美國人利用多種手段達到自身資本的無限積聚、積累、擴張。他們把賺錢當(dāng)成自己的天職,似乎賺錢本身只是用來接近上帝的途徑,他們勤奮工作,杜絕享樂以至禁欲,在經(jīng)濟活動中工于算計,因而積累財富,在競爭中處于有利的地位。在他們眼里時間就是金錢,生前賺更多的錢,做更多的善事,死后就有機會上天堂。作為一種廣泛風(fēng)行的社會精神氣質(zhì),這就是所謂的資本主義“精神”。
近代資本主義的發(fā)展正是以這種精神作支撐。它作為歐洲理性主義長期發(fā)展的產(chǎn)物。體現(xiàn)了資本主義精神積極的一面。當(dāng)然資本主義精神也有其消極的一面。美國次貸危機的產(chǎn)生即根源于一些美國經(jīng)濟精英對所謂資本主義精神的誤讀,使這種“精神”走向了反面。正是美國華爾街幾個投資銀行的財團、董事們?yōu)槟玫截S厚的薪酬,完全拋棄了責(zé)任信托,玷污了上帝榮耀的“天職觀”,為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,他們發(fā)放房地產(chǎn)抵押債券,賣到美國的金融市場,外國政府和老百姓都可以去購買,導(dǎo)致經(jīng)濟過熱,后來美聯(lián)儲為保持經(jīng)濟穩(wěn)定,多次出臺加息政策,使得房地產(chǎn)泡沫逐漸破裂,貸款利息逐漸升高,低信用的貸款人無力還貸,銀行不能向投資銀行兌現(xiàn),投資銀行也無法拿錢給社會大眾,于是引發(fā)一連串的經(jīng)濟崩潰,從而導(dǎo)致了美國次貸危機爆發(fā)。
(二)金融監(jiān)管的缺乏
美國金融監(jiān)管部門缺乏有效的監(jiān)管房地產(chǎn)銀行貸款政策和房地產(chǎn)中介信用評級的標(biāo)準(zhǔn),在美聯(lián)儲實施降息時。讓銀行鉆著房地產(chǎn)中介喪失責(zé)任信托的空子進行放貸,銀行決策者們只顧著享受次級抵押貸款這塊大蛋糕,忽視借款人的信用等級,忽視借款人的還貸能力.提升銀行不良貸款率。各房地產(chǎn)中介評級的標(biāo)準(zhǔn)沒有實行金融監(jiān)管,這些房地產(chǎn)中介自始至終都是全球次級債市場暴漲的參與者和推動者,房地產(chǎn)中介開始違規(guī)、造假,用假的數(shù)據(jù)和假的收入證明來欺騙銀行,偏離了公正客觀的原則,這是對市場投資者極其不負責(zé)的態(tài)度。
金融監(jiān)管部門沒有有效防范金融產(chǎn)品中存在的風(fēng)險。美國次貸客戶的還款保障是建立在房價不斷上漲的假設(shè)之上。在房市活躍時,貸款銀行可以借此獲得高額利息收人而不必擔(dān)心風(fēng)險,貸款者也不必擔(dān)心還款問題。他們可以通過房地產(chǎn)價格的不斷攀升賣掉房子進行還貸。金融衍生產(chǎn)品能給貸款銀行、投資銀行、投資者等帶來豐厚的回報,但是,快速增長的房地產(chǎn)信貸積累了風(fēng)險的隱患,當(dāng)房市降溫時,所有的問題和風(fēng)險都會暴露出來,部分無資格或沒有償債能力的消費者進入住房信貸市場,加上競爭使得貸款銀行只顧極力推廣金融產(chǎn)品,缺乏控制風(fēng)險的措施,這些問題和風(fēng)險造成美國房地產(chǎn)、金融等行業(yè)受到重大損失,次貸危機逐步形成。
二、全球金融危機給我國帶來的發(fā)展機遇
一直以來,美國號稱以資本主義精神立國,號稱有世界上最完備的監(jiān)管和銀行體系,然而具有諷刺意味的是。這次危機暴露出來的問題恰恰出現(xiàn)在這些方面,這不能不令人反思。同時,這次金融危機也使中國許多深層次問題很快地暴露出來,使我們能更清醒地意識到國內(nèi)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟存在的缺陷,必須對癥下藥進行改革,從而把危機轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。
(一)促進房產(chǎn)地中介的結(jié)構(gòu)升級
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),危機出現(xiàn)以后房地產(chǎn)業(yè)的低迷狀態(tài)給國民經(jīng)濟帶來不小的震蕩,怎樣才能讓我國的房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來?房地產(chǎn)中介在房地產(chǎn)經(jīng)營和銷售中扮演著主要角色。危機出現(xiàn)之前.由于房地產(chǎn)中介的不斷升溫,使得房地產(chǎn)中介行業(yè)很難進行完整的結(jié)構(gòu)升級。危機爆發(fā)之后,在房地產(chǎn)市場成熟的國家,中介成為房地產(chǎn)經(jīng)營過程中最為活躍的環(huán)節(jié)。國外房地產(chǎn)中介機構(gòu)具有豐富的操作經(jīng)驗,而且擁有相當(dāng)厚實的經(jīng)濟實力和信息網(wǎng)絡(luò),為營造房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)揮了重要作用。但是,一直以來,我國對房地產(chǎn)中介公司態(tài)度冷淡,盡管已經(jīng)有許多人介入到房地產(chǎn)中介工作,但由于缺乏相關(guān)的政策扶持,房地產(chǎn)中介的發(fā)展仍然面臨著各種問題。金融危機的爆發(fā)為我國房地產(chǎn)中介結(jié)構(gòu)升級帶來了機遇。
首先,有些大型房地產(chǎn)中介可以聯(lián)合中小型房地產(chǎn)中介共同發(fā)展。把一些中小型房地產(chǎn)中介不能受理的業(yè)務(wù)接收過來,將自身受理的小型業(yè)務(wù)交給他們,每筆業(yè)務(wù)按照業(yè)務(wù)量大小相互支付交換費.以促進中小型房地產(chǎn)中介的抗風(fēng)險性,提高業(yè)務(wù)量和服務(wù)水平,對于大型房地產(chǎn)中介來說也是拓寬自身業(yè)務(wù)規(guī)模的好機會。
其次,部分大型房地產(chǎn)中介可以建立房屋裝潢設(shè)計和房屋建材機構(gòu),推出以房屋銷售、裝修為一體的經(jīng)營模式。吸引顧客眼球,讓顧客感覺到與該房地產(chǎn)中介做業(yè)務(wù)的實惠、省心、放心,這種結(jié)構(gòu)升級,對中介公司的未來決策和發(fā)展是一次機會。
最后,多數(shù)房地產(chǎn)中介可以趁機提高員工的素質(zhì),定期開辦學(xué)習(xí)班,采用服務(wù)質(zhì)量等級制淘汰低層次人員,引進專業(yè)水平高的人才,確保房地產(chǎn)中介具有開發(fā)房地產(chǎn)投資分析、房地產(chǎn)營銷策劃、法律咨詢、營銷顧問、房地產(chǎn)市場調(diào)查以及外立面、戶型設(shè)計等的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和水平,從而提升中介公司的實力和市場競爭力。
(二)加快旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整
國民經(jīng)濟運作的好壞,決定了一個國家的國力強弱與否,國民經(jīng)濟的來源靠的正是各行各業(yè)的利稅。不得不承認,國內(nèi)旅游業(yè)對我國在拉動內(nèi)需、刺激消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量等方面起到了突出的作用。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2020年,我國將成為世界第一大旅游目的地國家。然而.金融危機對我國旅游業(yè)的重創(chuàng),使我們清醒地看到了國內(nèi)旅游業(yè)的不足。目前,我國旅游業(yè)應(yīng)趁機加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,擴大產(chǎn)業(yè)資源的利用和開發(fā),縮小與國外旅游業(yè)的差距,增強國內(nèi)旅游業(yè)的實力。
首先,遵循“兩重”原則,即重點培養(yǎng)、重點保護的原則。國家要有重點地培養(yǎng)每個城市的重要景點,多挖掘各城市的景點潛力,多在旅游衍生產(chǎn)品中下功夫,開發(fā)和創(chuàng)新旅游景點的經(jīng)營模式,注重旅游景點的多元化設(shè)計。力爭做好景點特色和人性化的配套發(fā)展。重點保護旅游資源的合理利用,嚴禁開發(fā)景點時出現(xiàn)資源浪費和環(huán)境破壞現(xiàn)象.要通過每個旅游景點的資源和區(qū)域特征來吸引顧客。
其次.充分運用景點優(yōu)勢進行招商引資。各城市可以利用自身旅游景點和土特產(chǎn)資源優(yōu)勢,打造特色品牌,強化自主創(chuàng)業(yè),吸引國內(nèi)外開發(fā)商進行投資。浙江省安吉縣旅游業(yè)招商引資第一人翁廷秀,很多人都覺得陌生,但是提到大溪農(nóng)家樂和藏龍百瀑,多數(shù)人都會覺得如雷貫耳。她把大溪村從一個偏僻的山坳搖身變成如今擁有眾多景點的旅游區(qū).大溪村以世人不敢相信的方式創(chuàng)造了許多個“敢為天下先”,而翁廷秀正是“敢為天下先”的決策者。
(三)強化政府部門對股市的監(jiān)管
金融危機來臨之前,我國股市漸長。很難發(fā)現(xiàn)股市中存在的問題,但是,危機產(chǎn)生以后直接給我國股市敲響警鐘,尤其是政府部f-Jx~股市的監(jiān)管環(huán)節(jié)非常薄弱,應(yīng)側(cè)重從以下兩個方面加以完善:
首先,以保護中小投資者的合法權(quán)益為監(jiān)管目標(biāo)。在大多數(shù)投資者中,中小投資者往往是散戶,在股票市場中處于劣勢地位.當(dāng)某個股票的大莊家瞬間撤走所有資金時,會引發(fā)該股票直線下跌,股票的投資者,尤其是中小投資者將受到較大的損害,他們的權(quán)益是最容易被漠視的。中小投資者在股票市場的地位雖然不高,但是他們也對股票起著重要的作用,如果某只股票參與的散戶較多.也能支撐起該股票的上漲趨勢,反之,眾多散戶對某只股票進行資金逃離,會使該股票喪失應(yīng)有的活力.如果該股票又屬于“權(quán)重股”的話,甚至?xí)侠酃墒写蟊P。因此,加強保護中小投資者合法權(quán)益是政府部門監(jiān)管的重要目標(biāo),具有特別重要的意義。
其次,國家要不斷完善股市制度,加強市場監(jiān)督,恢復(fù)市場信心。一方面,我國股市是一個不成熟的新興股市,市場失靈主要表現(xiàn)為因股市制度的缺失或不完善而產(chǎn)生的市場無序運行,例如,披露虛假信息、券商挪用資金等。要完善股市制度,加強市場監(jiān)督,當(dāng)務(wù)之急必須提高證券會的監(jiān)管效率。證券會應(yīng)該完善自身的人力資源配置,充分發(fā)揮監(jiān)管人員對于某項領(lǐng)域的監(jiān)管優(yōu)勢,采取對癥下藥的方式實行監(jiān)管,監(jiān)管方法應(yīng)做到主動防御為主,多與司法機關(guān)協(xié)作查案,杜絕隨心所欲、不依法辦案的行為,提高監(jiān)管效率,提升監(jiān)管職能。另一方面,為了恢復(fù)市場信心,政府應(yīng)大力倡導(dǎo)投資者用理性的態(tài)度看待股市,全方位、多途徑、多角度教育和幫助投資者樹立“股市有風(fēng)險,人市需謹慎”的理念,在全社會盡可能地調(diào)動一切積極因素和一切有效手段,把理論教導(dǎo)真正滲透到投資者的實踐生活中,使他們在潛移默化中接受教育。
(四)進一步完善期貨市場的監(jiān)管與法制建設(shè)
總結(jié)期貨市場走過的l0多年的歷程,從初創(chuàng)、探索、清理整頓、恢復(fù)性增長到現(xiàn)在的規(guī)范發(fā)展,雖然已經(jīng)出臺標(biāo)志期貨市場的法規(guī)框架,但是,我國期貨市場仍然處于初級階段,金融危機對我國期貨市場的嚴重打擊,是之前無法預(yù)料和想象的。因此,必須抓住當(dāng)前國內(nèi)期貨市場的歷史性發(fā)展機遇,借鑒美國期貨市場的成功做法,進一步完善國內(nèi)期貨市場的監(jiān)管與相應(yīng)的法制建設(shè),在乎穩(wěn)中求發(fā)展,為我國股指期貨的推出奠定基礎(chǔ)。
首先。加強市場自律、法律規(guī)制和政府監(jiān)管的協(xié)調(diào)運作。目前我國期貨經(jīng)營機構(gòu)大部分隸屬各地方政府、銀行等.這些機構(gòu)為求得生存和發(fā)展,在拓展業(yè)務(wù)時往往忽視市場自律。.因此,為確保期貨市場健康發(fā)展,交易所可以從制定契約以自律著手,政府部門則主要通過相關(guān)法律規(guī)制加以監(jiān)管為輔.確保監(jiān)管、規(guī)制與自律的競爭性.形成市場自律、法律規(guī)制和政府監(jiān)管三足鼎立的運作模式。
其次,建立強大的市場風(fēng)險防范體系。為增進國內(nèi)市場風(fēng)險防范體系的效率,應(yīng)該理順期貨監(jiān)管體制,確保市場平穩(wěn)運行。我國應(yīng)仿照美國成熟的證券期貨市場監(jiān)管模式,結(jié)合我國特色,建立起一個以政府依法監(jiān)管、證監(jiān)會自律管理、交易所自我管理的三級監(jiān)管組織體系。加強交易所防范風(fēng)險的能力,加大政府依法監(jiān)管期貨經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證的規(guī)范力度。強化證監(jiān)會對交易過程的監(jiān)控,使各級監(jiān)管分工協(xié)作,促進我國期貨市場穩(wěn)步發(fā)展。
最后,完善相關(guān)立法。由于期貨市場一直是變動和創(chuàng)新最為劇烈的領(lǐng)域,導(dǎo)致法律出現(xiàn)空白。在市場條件下,任何客戶都不能直接進入市場,使得部分會員利用與客戶之間的信息不對稱性。鉆法律的漏洞,侵害客戶的利益。法院的被動執(zhí)法和事后立法對于市場操縱行為的打擊力度非常有限。因此,應(yīng)進一步完善證券犯罪與期貨犯罪、等相關(guān)法律的法制建設(shè),推動我國期貨市場的進一步發(fā)展。
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