摘要：在瞬息萬變的當今社會,電力企業(yè)面臨著外部環(huán)境和內部的風險,尤其是電力行業(yè)進行市場化改革后,這種風險進一步加大,如何對電力企業(yè)進行風險預測和管理具有很重要的現實意義。鑒于此,本文對電力企業(yè)財務風險與治理對策進行了探討。

　　我國經濟的加速發(fā)展必然增大對電力的需求,建設安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的電力企業(yè)就成為當務之急。同國內其他行業(yè)一樣,電力行業(yè)同樣面臨著深化體制改革,推進電力市場建設,完善現代企業(yè)制度等艱巨任務,在這個過程中電力企業(yè)在獲得機會的同時必然也會面臨更大的風險。

　　一、強化資金管理,提高資金管理水平

　　樹立科學理財觀,合理地把資金安排在每一個環(huán)節(jié)上,使每一個環(huán)節(jié)的資金流動起來,提高資金周轉效率,從而實現電力企業(yè)的經營目標。具體來講,可通過以下途徑來提高資金的使用效率:(1)加強資金集中管理,實行“收支兩條線”加強企業(yè)對資金的控制力,實行資金的集中管理。一是統一銀行開戶,從源頭上保證資金處于可控狀態(tài);二是嚴格執(zhí)行資金“收支兩條線”,實行撥付備用金制度。通過資金的集中管理,大大減少了資金分散和沉淀,集中起來的閑置資金可以用來歸還銀行貸款、內部調劑或進行對外投資。(2)建立內部資金市場對于大的電力企業(yè)而言,在公司總部設立資金管理中心,建立內部資金市場,全面整合公司的資金資源,對于需要融資的子公司和分支機構按照有償使用的原則,進行內部資金調劑。(3)實行資金預算管理。根據年度生產計劃和目標,核定內部所屬單位為完成計劃期生產經營任務所需的資金量,各單位要明確對資金的管理和使用應承擔的責任,使其主動精打細算、控制支出和節(jié)約消耗,降低資金占用,通過事前的資金預算管理,提高企業(yè)資金管理水平。當資金預算控制指標超限時,及時分析原因,采取針對性措施。(4)建立現金流量的監(jiān)督約束體系。建立控制現金流量的監(jiān)督約束體系,實行資金跟蹤稽查和定期或不定期檢查,若發(fā)現問題,則通報批評,實行經濟處罰,并限期改正。改變那種只管付款、不管用途,只管指標、不管去向的不良做法,降低資金使用風險,提高資金使用效率。

　　二、穩(wěn)健經營,防范和控制電力企業(yè)財務風險

　　(l)建立權責明確、有效制衡的組織體系。完善的公司架構,是防范和控制電力企業(yè)財務風險的組織保證,應形成決策、授權、執(zhí)行和監(jiān)督的基本框架,四者之間構成權責明確、相互協同、有效制衡的完整組織體系。同時明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極引導企業(yè)資源優(yōu)化配置,使企業(yè)制定的方針、政策和制度發(fā)揮更大作用。(2)進一步加強會計基礎工作。提高會計信息質量,完善會計內部控制,完善內部財務報告制度,強化審計監(jiān)督,建立財權和事權審批分離機制,形成必要資金審批控制程序,防止“權力部門化部門權力個人化”傾向。(3)拓寬融資渠道,保持合理的資本結構。電力企業(yè)一方面要理順融資理財的外部環(huán)境,爭取各方面的政策優(yōu)惠,另一方面要優(yōu)化融資理財的內部環(huán)境,逐漸擴大融資途徑,可以采取剝離優(yōu)良資產上市融資,或者剝離不良資產,通過“債轉股”方式,將銀行對電力企業(yè)的債權轉變?yōu)殡A段性的股權。(4)建立財務風險預警機制。電力企業(yè)應成立專門組織,對財務制度、稅收籌劃、金融政策等進行研究,以更好的規(guī)避企業(yè)在稅收、財會政策方面的風險;同時結合行業(yè)分類、經營環(huán)境、經營狀況,分析重要項目的特性及變動趨勢,借助財務指標分析方法等對企業(yè)的財務風險進行全面有效的財務預測。通過建立財務風險預警機制,不僅對外部宏觀經濟情況、行業(yè)財務狀況、財稅政策、利率變化和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標變化進行分析,而且根據企業(yè)財務狀況的變化,及時發(fā)現問題并發(fā)出預警警報,以便積極主動地采取相應措施。

　　三、加強資產管理,提高資產的營運效率

　　(l)加強對電力企業(yè)應收賬款的管理,最大限度的壓縮應收賬款余額,加速應收賬款的收回。(2)加強固定資產的管理。建立一套能同時實現固定資產的價值動態(tài)管理與實物動態(tài)管理的資產管理系統,通過業(yè)務數據的集中存儲及實時采集,使固定資產管理各部門能夠實現信息共享,真實、全面的掌握電力企業(yè)固定資產的狀況。(3)加強固定資產折舊的管理。電力企業(yè)的基本建設項目較多,工程量大,資金量也大,單個電網工程建設工期不是很長,一般在一、兩年內,企業(yè)應在工程完工后迅速移交生產使用,并及時做出竣工決算。這樣可及時按資產原值提取折舊,增加企業(yè)自有資金及時還貸,減少在建期利息。(4)加強不良資產的管理。建立健全資產管理責任制度及資產損失責任追究制度,明確各部門在資產管理各環(huán)節(jié)中的職責,規(guī)范不良資產處理行為,預防和減少新的不良資產的產生。對己形成的不良資產,應采取有效措施抓緊清理、清收,限時完成清產核資賬銷案存工作,減少和挽回資產損失。盤活存量資產,充分實現實物再利用,最大限度地發(fā)揮不良資產的價值和作用。(5)對自身閑置的資產或對外投資形成的低效益資產,電力企業(yè)應制定相應措施進行剝離,能利用的利用,不能利用的可進行出售和資產置換,調整資產結構,減少損失浪費,提高資產的使用效率。

　　四、加強成本管理和市場營銷管理,提高盈利能力

　　(1)加強成本控制。對電力企業(yè)生產經營中發(fā)生的與電力企業(yè)生產經營密切相關的電力生產的原材料、燃料、動力、人員工資等直接成本和制造費用等計入產品成本費用,實行定額控制。對電力銷售費用、管理費用和電力財務費用等間接費用記錄當期損益,實行指標或比例控制,完善電力生產成本預測、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理辦法。 (2)全方位、全過程控制工程造價。工程建設投資的控制,是生產成本控制的源頭,控制好了建設成本,也就為生產成本控制提供了保障?？刂乒こ淘靸r,要為防止結算超預算,預算超概算,概算超估算的“三超”現象,要對工程造價進行審核、控制和把關;要從前期工作開始到對工程工期、質量進行監(jiān)督控制,進行全過程管理;在確保工程質量的同時,最大限度降低工程造價。(3)降低線損、水耗和煤耗。電力企業(yè)的利潤主要從節(jié)約能源中來,電網企業(yè)效益在于降低線損,水電廠效益在于降低水耗,火電廠效益在于降低煤耗(火電廠全部成本的60%以上是燃料成本)。

　　參考文獻:

　　[1]謝松林,電力企業(yè)經營與財務管理概論.北京:中國電力出版社,2006.2.

　　[2]李秉祥、曹艷玲,.論公司治理結構中的財務治理.西部財會,2006,(2).