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高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探討

來(lái)源: 陳勇 編輯: 2012/05/09 08:33:37  字體:

  開展高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)定”)的必然要求,是推進(jìn)高??茖W(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)干部選任和廉政建設(shè)的重要途徑。本人結(jié)合工作實(shí)踐,就開展高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行一些探討,供從事高校內(nèi)部審計(jì)工作同志以參考。

  一、高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和方法

 ?。ㄒ唬└咝?nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定要求,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定對(duì)審計(jì)內(nèi)容的要求是大范疇的,審計(jì)對(duì)象不同,它履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任就不同。所以,在審計(jì)過(guò)程中,需要根據(jù)自身實(shí)際,靈活確定審計(jì)內(nèi)容。一般來(lái)講,高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任和個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任三個(gè)方面。體現(xiàn)在審計(jì)內(nèi)容上,主要是“六個(gè)重點(diǎn)”:即事業(yè)發(fā)展情況,重大經(jīng)濟(jì)決策管理績(jī)效情況,國(guó)家財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行情況,預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)合法效益情況,內(nèi)部管理與控制情況,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉政規(guī)定情況。僅以高校財(cái)務(wù)部門和建設(shè)工程管理部門負(fù)責(zé)人為例,說(shuō)說(shuō)高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。

  1、高校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。

  依據(jù)有關(guān)規(guī)定和高校財(cái)務(wù)部門的職責(zé),審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:是否根據(jù)國(guó)家政策和財(cái)經(jīng)法規(guī),制定、完善和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)制度,明確財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;是否根據(jù)《預(yù)算法》、《高校財(cái)務(wù)制度》的要求編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,控制、監(jiān)督支出;是否按《會(huì)計(jì)法》要求,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料是否完整、真實(shí)、合法;專項(xiàng)資金是否??顚S?、專項(xiàng)核算;資金管理是否符合規(guī)定,有無(wú)亂設(shè)銀行賬戶,出租、出借銀行賬戶,現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、本票、匯票管理是否安全、合規(guī),籌資、融資、投資活動(dòng)是否按規(guī)定辦理;是否及時(shí)清理應(yīng)收和預(yù)付款,對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)是否督促有關(guān)部門查明原因,分清責(zé)任,及時(shí)處理;是否配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)管理工作,定期核對(duì)賬目,督促有關(guān)部門完善固定資產(chǎn)管理制度;有無(wú)賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題;債權(quán)、債務(wù)是否清楚,有無(wú)糾紛和遺留問(wèn)題;單位和本人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及廉政規(guī)定的情況等。

  2、高校建設(shè)工程管理部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。

  依據(jù)有關(guān)規(guī)定和高校建設(shè)工程管理部門的職責(zé),審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:建設(shè)工程項(xiàng)目是否納入計(jì)劃管理,是否按批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)工程投資計(jì)劃組織開展基本建設(shè)工作,有無(wú)計(jì)劃外工程項(xiàng)目和超計(jì)劃工程項(xiàng)目,有無(wú)自行改變批建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)大建筑面積、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)是否落實(shí),資金來(lái)源是否真實(shí)、合法;工程招標(biāo)、對(duì)外簽訂承包合同及建設(shè)工程材料物資采購(gòu)合同等是否符合規(guī)定程序,手續(xù)是否完備、合法,合同協(xié)議的執(zhí)行情況如何;設(shè)計(jì)變更、施工簽證是否真實(shí);建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)管理和使用是否符合規(guī)定,有無(wú)截留、挪用等問(wèn)題,經(jīng)費(fèi)使用效益如何;財(cái)務(wù)決算報(bào)表是否真實(shí)、合法;有無(wú)超預(yù)(概)算工程項(xiàng)目和長(zhǎng)期未完工項(xiàng)目;竣工項(xiàng)目是否按期交付使用,并辦理相關(guān)手續(xù);工程竣工決算是否真實(shí)、合法,是否經(jīng)過(guò)審計(jì)后結(jié)算工程款等。

  當(dāng)然,我們也可以簡(jiǎn)單的把高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容分為共性內(nèi)容和個(gè)性內(nèi)容,但不管是這些共性內(nèi)容還是個(gè)性內(nèi)容,都體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“四權(quán)”的關(guān)注,即“領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)”。

  (二)高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法。有效的審計(jì)方法是提升審計(jì)質(zhì)量和效果的保證。筆者認(rèn)為,在高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,采取“三入手”方法將使審計(jì)達(dá)到事半功倍的效果。

  1、從權(quán)力運(yùn)行軌跡入手。近幾年來(lái),各高校都十分注意制度建設(shè),出臺(tái)了內(nèi)部管理的制度和辦法。但在執(zhí)行中,仍然存在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不分離,制約機(jī)制缺乏的個(gè)別現(xiàn)象。在這種情況下,我們?nèi)绻€僅限于財(cái)政財(cái)務(wù)的收支范圍去進(jìn)行審計(jì),就猶如隔靴搔癢,重點(diǎn)不突出。所以,我們?cè)趯?duì)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),要從權(quán)力運(yùn)行軌跡入手,檢查被審計(jì)對(duì)象的職責(zé)履行情況。通過(guò)審查決策資料、查閱相關(guān)會(huì)議紀(jì)要原件和記錄、與有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策及具體執(zhí)行人座談等方式,掌握內(nèi)部不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部重大的經(jīng)濟(jì)決策項(xiàng)目及內(nèi)容,從而梳理出審計(jì)需要的情況和結(jié)果。

  2、從部門職能特點(diǎn)入手。高校內(nèi)部部門和二級(jí)學(xué)院比較多,它們的職能各異,相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立。我們?cè)趯徲?jì)中,要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法,從其不同的職能特點(diǎn)入手,去揭露和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。首先要做的事情不是先看賬,而是詳細(xì)掌握被審計(jì)部門的各項(xiàng)主要職能,緊緊抓住被審計(jì)單位履行各項(xiàng)管理和服務(wù)的過(guò)程及環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)單位主要收入來(lái)源及其管理行為的審計(jì)查證,弄清楚具體執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)及其執(zhí)行結(jié)果,再結(jié)合會(huì)計(jì)賬冊(cè)從中查找問(wèn)題。

  3、從廉政職責(zé)履行情況入手。廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守的職業(yè)準(zhǔn)則。從審計(jì)的角度而言,它與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任密切相關(guān)。首先,要關(guān)注公務(wù)消費(fèi)行為,從目前的情況看,部分公務(wù)消費(fèi)明顯超出了有關(guān)規(guī)定范疇,已成為一種不正之風(fēng)和滋生腐敗行為的重要領(lǐng)域。為此,在對(duì)學(xué)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),必須對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行檢查。主要看是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)建造辦公樓、豪華裝修辦公樓等情況;看是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),有否超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、長(zhǎng)期借用下屬單位車輛等情況;看是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,是否存在用公款相互吃請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待消費(fèi)等情況;看是否嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察的有關(guān)規(guī)定,有否借公務(wù)名義游山玩水等情況。其次,要重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人廉潔自律情況。主要是對(duì)學(xué)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉政規(guī)定情況的審查。首先,要從賬面上看其收入來(lái)源的合規(guī)合法性,有無(wú)非法收入等;其次,對(duì)群眾舉報(bào)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)問(wèn)題,特別是與領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接相關(guān)又可以通過(guò)審計(jì)手段能夠核實(shí)的問(wèn)題,應(yīng)全面加以調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾舉報(bào)反映不實(shí)的問(wèn)題,通過(guò)審計(jì)也可予以澄清。對(duì)群眾反映的一些不能直接從財(cái)政財(cái)務(wù)收支資料中查清的問(wèn)題,根據(jù)項(xiàng)目和資金走向,向上追溯決策過(guò)程、報(bào)批程序和領(lǐng)導(dǎo)批示,向下延伸資金流向、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及其效果,重點(diǎn)加以核實(shí)。再次,對(duì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)在查明違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上逐項(xiàng)分析產(chǎn)生問(wèn)題的背景原因,分清是個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是財(cái)政財(cái)務(wù)收支的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

  上述“三入手”只是很多方法的一部分,具體到審計(jì)工作中還有很多行之有效的方法,比如加強(qiáng)審計(jì)延伸,采取縱向?qū)彽降住M向?qū)彽竭叺难由鞂徲?jì)的思路,對(duì)有關(guān)需要的審計(jì)事項(xiàng)向外圍單位延伸;分析復(fù)核選重點(diǎn),實(shí)地盤存、觀察積累、調(diào)查核對(duì)選重點(diǎn)等方法;設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、接受群眾的信件反映,及時(shí)向校紀(jì)委、組織部發(fā)函征詢審計(jì)線索等等。

  二、高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定要求,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策,以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,在法定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持。同時(shí),要求對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。

  當(dāng)前,對(duì)高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)后如何進(jìn)行評(píng)價(jià),仍然面臨著受被審計(jì)對(duì)象的多元化、 審計(jì)過(guò)程中對(duì)管理過(guò)程重視不夠、審計(jì)人員受到體制機(jī)制方面的約束等因素影響,而導(dǎo)致難以制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容不明確、評(píng)價(jià)往往及事不及人的問(wèn)題。所以在評(píng)價(jià)中,應(yīng)從三方面著手。

 ?。ㄒ唬?duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析,科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。科學(xué)界定高校內(nèi)部二級(jí)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容是科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任可以由法定職責(zé)和約定職責(zé)兩部分組成,不同類型部門負(fù)責(zé)人之間由于部門職責(zé)不同,所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也存在差異。因此,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)從分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的屬性入手,突顯不同類型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和重點(diǎn),根據(jù)各自的特點(diǎn)建立相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),才能有針對(duì)性的做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

 ?。ǘ?duì)被審計(jì)對(duì)象的管理過(guò)程和具體經(jīng)濟(jì)行為重點(diǎn)關(guān)注,提高審計(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性。 目前,高校內(nèi)部審計(jì)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果,忽略了對(duì)過(guò)程的監(jiān)管,而往往許多問(wèn)題是出在過(guò)程中而在結(jié)果上無(wú)法得到反映。這就要求我們的內(nèi)審重點(diǎn)關(guān)注一些關(guān)鍵崗位,如基建、設(shè)備采購(gòu)、后勤管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部門和崗位,對(duì)這些部門管理過(guò)程的審計(jì)應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)重要與于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)果的審計(jì)。

  (三)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作用充分發(fā)揮,提高評(píng)價(jià)的權(quán)威性。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)平臺(tái)作用,樹立審計(jì)人員應(yīng)有的權(quán)威,使審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),做出審計(jì)判斷,表達(dá)審計(jì)意見,提出審計(jì)報(bào)告。

  三、高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果運(yùn)用

  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定明確要求,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

  結(jié)合高校實(shí)際,高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

  1、將審計(jì)成果運(yùn)用于高校干部年度考核、評(píng)先表彰、調(diào)整任用中。高校黨委要結(jié)合內(nèi)部的審計(jì)情況,一方面在年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及所在處室評(píng)選文明單位等方面運(yùn)用審計(jì)成果。對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況比較好、工作業(yè)績(jī)突出的,審計(jì)綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);審計(jì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)不到良好以上等次的,年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次,所在處室不能參加先進(jìn)單位評(píng)選。另一方面在干部考察時(shí),將審計(jì)結(jié)果寫入考察材料,作為干部任用的參考依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,需要采取組織手段處理的,結(jié)合干部考察等情況,提出談話、誡勉、調(diào)整、免職、降職等建議。審計(jì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)不到良好以上等次的,一般不能提拔任用,或不能擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);被確定為較差等次的,由校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩次被確定為較差等次的,應(yīng)給予調(diào)離或免職處理;對(duì)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況較差、問(wèn)題較為嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。當(dāng)然,對(duì)于那些敬業(yè)精神強(qiáng)、政治思想過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部應(yīng)予以重用。

  2、將審計(jì)成果運(yùn)用于高校黨委的重大決策中。在保證審計(jì)成果“可用、好用”同時(shí),要提升審計(jì)成果運(yùn)用層次,要讓校黨委在重要決策中參考審計(jì)成果。這就給我們具體從事這項(xiàng)工作的同志要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),透過(guò)微觀見宏觀,透過(guò)苗頭看趨勢(shì),深層次去歸納問(wèn)題。要善于從根源上進(jìn)行梳理,透過(guò)體制機(jī)制缺失,研究預(yù)防解決的措施,從宏觀層面提出建設(shè)性意見,為校黨委決策提供參考依據(jù),使審計(jì)成果“有用”。比如,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)處室或二級(jí)學(xué)院存在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題,就要綜合分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,提出具體可行的解決辦法。

  3、將審計(jì)成果運(yùn)用于高校對(duì)干部的警示教育中。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是防范、預(yù)警功能,通過(guò)把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)不同層次的通報(bào),可以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育。在審計(jì)結(jié)束后,要原汁原味向被審計(jì)對(duì)象所在處室通報(bào)審計(jì)情況,警示教育大遵守財(cái)經(jīng)法律;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和典型問(wèn)題,不隱瞞、不回避,要及時(shí)向校黨委匯報(bào);對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要在校干部職工大會(huì)進(jìn)行通報(bào);對(duì)查處的重大違規(guī)問(wèn)題,要在有關(guān)媒體進(jìn)行曝光,起到“審計(jì)一人、教育一批、規(guī)范一方、警示一片”的效果。

  4、將審計(jì)成果運(yùn)用于高校堵塞漏洞和管理規(guī)范中。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要作用就是預(yù)防決策失誤,堵塞制度漏洞,促進(jìn)管理規(guī)范,通過(guò)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改督辦,從體制機(jī)制上提出解決辦法,力求“查出一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一方漏洞”,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的最大化。

  開展高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)定”)的必然要求,是推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)干部選任和廉政建設(shè)的重要途徑。本人結(jié)合工作實(shí)踐,就開展高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行一些探討,供從事高校內(nèi)部審計(jì)工作同志以參考。

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