企業(yè)風險管理，是指企業(yè)在充分認識其所面臨的風險的基礎(chǔ)上, 采取各種科學、有效的手段和方法,對各類風險加以預(yù)測、識別、預(yù)防、控制和處理,以最低成本確保企業(yè)資金運動的連續(xù)性、穩(wěn)定性和效益性的一項理財活動。企業(yè)風險管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，而內(nèi)部審計由于在企業(yè)中具有獨特的位置，能了解企業(yè)組織中的高風險所在，因此成為企業(yè)風險管理的有效手段,并且在企業(yè)風險管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,成為各種戰(zhàn)略、措施中不可或缺的組成部分。

　　一、企業(yè)風險管理的意義

　　（一）風險管理有利于企業(yè)自身存在的生存和發(fā)展。

　　在當今國際國內(nèi)市場的激烈角逐情況下，企業(yè)風險總是是客觀存在的。企業(yè)不但要抵御各種自然災(zāi)害的威脅，而且還要防范各種突發(fā)性的經(jīng)濟風險，如市場風險、金融風險、投融資風險等。企業(yè)只有全面地了解各種可能存在的風險，并分析和研究導致這些風險的因素，實施相應(yīng)的措施，才能減少企業(yè)的損失，從而經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的市場競爭考驗，并在競爭中求得生存和發(fā)展。

　　（二）風險管理有利于企業(yè)增強活力和提高經(jīng)濟效益。

　　企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是不會風平浪靜的，企業(yè)只有正視風險并把握各種機會進行創(chuàng)新、開拓，才有出路，如果一味地忽視或回避風險，就會失去可能的機會，從而使企業(yè)喪失活力。這是因為，機會和風險總是并存的。企業(yè)在尋找和利用機會的同時，又必須重視風險管理，才能使企業(yè)站穩(wěn)腳跟。

　?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)風險管理有利于分散金融風險。

　　信用風險是我國金融業(yè)所面臨的主要風險，而信用風險最突出的表現(xiàn)則是不良貸款數(shù)額巨大等。企業(yè)經(jīng)營管理不善，效益低下，則是造成銀行大量不良貸款的主要原因。當企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品銷售不出去，必然造成大量的信貸資金沉淀呆滯。企業(yè)就會面臨著債務(wù)風險、市場風險、經(jīng)營風險等。因此，只有加強企業(yè)風險管理，才能從根本上分散金融風險。

　　（四）加強企業(yè)風險管理有利于整個國際經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　企業(yè)的興衰同國民經(jīng)濟的蕭條和繁榮休戚相關(guān)，企業(yè)的成敗嚴重影響著國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。總管當今國有企業(yè)存在的問題，從根本上說，還是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所承擔的各種風險如政策性風險、債務(wù)風險、市場風險、技術(shù)風險等所造成的。因此，只有從企業(yè)風險管理的角度去認識，企業(yè)才能擺脫困境，整個國民經(jīng)濟才能步入良性循環(huán)的軌道。

　　二、內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理中的作用

　　(一) 內(nèi)部審計在防范企業(yè)風險中具有直接作用

　　隨著信息時代的到來,外部環(huán)境風險因素日益多樣化、復(fù)雜化,識別、衡量、管理新型風險成為外部環(huán)境對現(xiàn)代企業(yè)提出的新要求。另一方面,目前許多企業(yè)遠未從粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略中擺脫出來,財務(wù)和資金運作未按照法律要求進行。隨著現(xiàn)代企業(yè)和國際接軌的步伐加大，這些必將給企業(yè)的經(jīng)營帶來更多、更大的風險。要保證現(xiàn)代企業(yè)在新環(huán)境下的合理生存和有效發(fā)展,防范風險十分重要。

　　實施內(nèi)部審計在防范風險方面的作用表現(xiàn)在:一是通過檢查各項業(yè)務(wù)活動的合法性及合規(guī)性,及時發(fā)現(xiàn)背離法規(guī)和監(jiān)管措施的問題,保證業(yè)務(wù)經(jīng)營活動在法規(guī)和監(jiān)管措施允許范圍內(nèi)進行,降低業(yè)務(wù)經(jīng)營風險。二是通過評價企業(yè)的內(nèi)部控制制度、管理制度,以及各種章程的合理性、完備性和有效性,找出其中的管理缺陷和控制弱點,防范因缺乏控制而產(chǎn)生的風險。三是通過對財務(wù)數(shù)據(jù)進行日常監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)異樣情況,防止財務(wù)風險。

　　(二) 內(nèi)部審計在提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平上具有輔助作用

　　隨著大量國外資本的不斷涌入我國市場，我國大中小企業(yè)要想在激烈的競爭中生存、發(fā)展,提升企業(yè)管理水平是值得選擇的戰(zhàn)略舉措。一種完善的內(nèi)部審計機制將極大地推動內(nèi)部控制機制,它通過查錯糾弊、揭露企業(yè)經(jīng)營活動中的控制薄弱環(huán)節(jié)、揭示風險概率較大的關(guān)鍵控制點、提出改進建議,達到企業(yè)的自我制約、自我改善、自我發(fā)展、自我積累。提升管理水平,其目的是提高經(jīng)濟效益。目前，我國企業(yè)內(nèi)部審計主要是通過財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟活動全過程審計、分支機構(gòu)全面審計等,找出管理上的問題,并與被審計對象共同分析錯誤和問題的實際及潛在的影響,挖掘管理潛力,找出人力、物力、財力最合理的使用方式,充當經(jīng)營管理人員加強內(nèi)部控制、完善經(jīng)營管理、完成所負經(jīng)濟責任的參謀和助手,協(xié)助領(lǐng)導提高經(jīng)濟管理活動的效率、效果和經(jīng)濟性。

　　(三) 內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組、體制改革上具有保駕護航的作用

　　目前，許多國有企業(yè)為適應(yīng)市場發(fā)展,力圖尋求突破現(xiàn)有經(jīng)營體制的時機,走股份制改造和上市經(jīng)營的道路。國有企業(yè)，特別是中小企業(yè)的資產(chǎn)重組即將成為一種普遍現(xiàn)象,保全股東資產(chǎn)的任務(wù)日益重要,這時更需要內(nèi)部審計為企業(yè)的改革、發(fā)展保駕護航。

　　在資產(chǎn)重組過程中,監(jiān)控財產(chǎn)的安全、完整尤為重要。內(nèi)部審計的事前介入,可以對賬內(nèi)資產(chǎn)進行徹底核實,驗證資產(chǎn)的真實性,同時,也可以盤清賬外資產(chǎn)的數(shù)量和價值,嚴格管理,防止在重組過程中賬外資產(chǎn)的流失。而內(nèi)部審計的全過程介入,則可以制止鋪張浪費等行為,降低重組成本。企業(yè)改制后,將涉及到一些管理人員的提升和任用,對其實施經(jīng)濟責任審計,本著對管理人員負責和對股東負責的原則,查明經(jīng)營、財務(wù)狀況和資產(chǎn)保值、增值情況,就能確保資源的有效利用、資產(chǎn)的安全和遵紀守法,保護了責任人的正當權(quán)益。

　　三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題

　　近幾年來，我國各類企業(yè)對內(nèi)部審計的認識逐漸加深、投入力度逐漸增大，審計體制正逐步完善,審計工作正逐步規(guī)范化,審計工作方法正在探索新路,內(nèi)部審計人員的培訓教育也逐漸得到重視。但是,由于擺脫不了舊框架的束縛,與先進的國際審計理念和做法之間仍然存在較大差距。

　　(一) 內(nèi)部審計缺乏獨立性

　　國際內(nèi)部審計實務(wù)具體標準的第一條即為“獨立性”———內(nèi)部審計師必須獨立于他們所審查的活動。內(nèi)部審計師在他們能自由地和客觀地進行工作時是獨立的。獨立性可使內(nèi)部審計師提出客觀公正的、不偏不倚的鑒定或評價,這對正確實施審計工作是很有必要的。保證獨立性的必要條件有二:組織機構(gòu)、審計人員的客觀性。

　　但就目前情況看,許多內(nèi)部審計機構(gòu)與紀檢、監(jiān)察合署辦公。由于二者職責的不同,必然影響到內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計是在單位負責人的領(lǐng)導下,依照國家法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定對經(jīng)濟活動和內(nèi)部控制制度進行客觀地檢查、評價,并對其結(jié)果提出意見和建議。而紀檢、監(jiān)察的職責是對黨員干部、行政領(lǐng)導進行黨紀、政紀和違法、違規(guī)行為進行監(jiān)督,以辦案為主。組織機構(gòu)獨立性的喪失致使審計部門的地位十分尷尬,從而無法正常發(fā)揮其參謀作用。

　　此外,按照國外通常做法,為保證審計人員的客觀性,禁止審計人員以任何決策制定者的身份參加所有的經(jīng)營,審計人員只在計劃、方案設(shè)計和改變經(jīng)營過程中起到控制、評價的作用。但許多情況下,一些領(lǐng)導為體現(xiàn)對某項工作的重視,往往把審計人員列為決策咨詢對策,從而無法保證審計的獨立、客觀、準確。

　　(二) 重監(jiān)督輕服務(wù)

　　在日常工作中過多地強調(diào)審計的檢查、鑒證和評價職能,經(jīng)常要求審計做一些查錯糾弊的項目,而在更能體現(xiàn)審計作用的經(jīng)濟責任審計、內(nèi)控審計方面,所做工作不多,成效也不大。此外,有些審計人員在執(zhí)行審計任務(wù)的過程中，總是覺得自己是來檢查工作的,因此在言行上表現(xiàn)出一種傲氣,動輒批評、教育。這其實是審計理念上的滯后帶來的必然結(jié)果。

　　過去我們常以為,內(nèi)部審計只是一個監(jiān)督機構(gòu),內(nèi)部審計人員的工作就是找問題。根據(jù)國際《內(nèi)部審計實務(wù)標準》的要求,內(nèi)部審計人員協(xié)助企業(yè)其他成員完成任務(wù),內(nèi)部審計的功能就是為他人服務(wù)。與此相適應(yīng),近年來，內(nèi)部審計的重點正在向內(nèi)控制度審計、經(jīng)濟效益審計、決策審計過渡和轉(zhuǎn)變。在美國,決策咨詢審計占審計機構(gòu)工作量的90 %以上,而查錯糾弊審計則不足10 %。找問題已經(jīng)不是審計的最終目的,查錯糾弊審計在整個內(nèi)部審計工作中所占地位已經(jīng)非常小,如何解決問題才是審計人員真正應(yīng)該花大氣力去研究的,否則就無法體現(xiàn)審計在企業(yè)管理中的作用。

　　(三) 審計人員素質(zhì)跟不上工作要求

　　內(nèi)部審計的內(nèi)容涉及到企業(yè)的各個方面,對從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高,不僅包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，還包括人際交往技巧等。從目前情況看,內(nèi)部審計人員多數(shù)是從財務(wù)崗位調(diào)來,缺少專業(yè)的審計知識,不熟悉具體的業(yè)務(wù)操作； 在審計手段上,目前主要還是處于手工查賬階段,計算機技術(shù)的運用較少,審計的效率較低；在審計技術(shù)方法上,很少或幾乎不使用統(tǒng)計抽樣的方法,多數(shù)情況下是根據(jù)經(jīng)驗判斷,導致無法根據(jù)局部審計的結(jié)果來推斷總體情況，提不出有效的管理建議,發(fā)揮不了審計在管理中的作用。

　　四、加強內(nèi)部審計的應(yīng)對措施

　　現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展正面臨著嚴峻的國際競爭形勢,內(nèi)部審計工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計的工作思路、工作重點、工作方法、對審計人員提出新的要求,內(nèi)部審計人員必須以新的措施應(yīng)對這種變化和要求。

　　(一) 進一步提高內(nèi)部審計的獨立地位

　　在現(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)以下列兩種方式設(shè)置:一是在總公司層面,在董事會下設(shè)立審計委員會,代表董事會對企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性和效益性進行獨立的評價和監(jiān)督,是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng);二是在分支機構(gòu)層面,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì),同時考慮成本因素,設(shè)立總經(jīng)理領(lǐng)導下的獨立部門,行使執(zhí)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計職責。為進一步加強審計部門的獨立性,便于審計工作的開展,保證審計的客觀性和公正性,各分支公司的審計機構(gòu)應(yīng)垂直于審計委員會的領(lǐng)導。

　　(二) 適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,推進審計內(nèi)容從財務(wù)審計向管理審計轉(zhuǎn)化

　　傳統(tǒng)的內(nèi)部審計基本上是以財務(wù)審計為主,也就是人們常說的“查賬”,這種審計具有一定的局限性,一些侵犯國有資產(chǎn)的行為以及管理中的差錯、漏洞單從賬面上難以反映。管理審計則彌補了這些不足,它以財務(wù)審計為基礎(chǔ),通過對分支公司的經(jīng)營管理流程和內(nèi)部控制狀況進行調(diào)查分析,提出管理改進建議;通過對分支公司經(jīng)營業(yè)績和計劃完成情況進行審計評價,并以此為依據(jù)考核獎罰子公司經(jīng)營者;通過對分支公司經(jīng)營政策和經(jīng)營活動的審計監(jiān)控,使之與總公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策相一致。

　　(三) 審計時點從事后向事中及事前轉(zhuǎn)移,真正做到風險防范

　　現(xiàn)在內(nèi)審部門對于一個分支機構(gòu)一年中一般審計一次至兩次,兩次審計之間的間隔時間較長,且都是事后審計。這種審計已不能滿足競爭的需要,無法防范風險,可能在間隔期中發(fā)生一些預(yù)料不到的問題。此外,由于現(xiàn)代企業(yè)所面臨的決策風險越來越大,事前審計在實踐中的重要性日益凸現(xiàn)。這就要求內(nèi)部審計必須全方位、全過程地參與企業(yè)管理,特別應(yīng)加強事前審計和事中審計。內(nèi)部審計在使用遠程的網(wǎng)絡(luò)手段之后應(yīng)實行適時監(jiān)督,真正形成一套對風險的預(yù)警系統(tǒng),時時防范風險的發(fā)生。

　　(四) 嚴格執(zhí)行審計決定

　　審計決定是內(nèi)部審計機構(gòu)的勞動果實,是對具體審計項目的總結(jié),在經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導批準后應(yīng)及時送達被審計單位執(zhí)行,被審計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)建立審計執(zhí)行檢查反饋制度,對一切說情拉關(guān)系的活動堅決拒之門外。企業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)充分尊重其批準的審計決定,不能姑息遷就,對審計中查出的企業(yè)內(nèi)部存在的違規(guī)違紀現(xiàn)象要有堅決查處的決心,以維護內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威地位,為內(nèi)部審計機構(gòu)創(chuàng)造一個寬松的審計環(huán)境。為此,可將經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為制訂和下達經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。在考核、任免、提拔干部時,根據(jù)審計報告所涉及的問題評價、審核企業(yè)管理者的業(yè)績和工作能力,以此決定干部的留用、調(diào)離、降級或撤職。