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2008年,筆者參與了北京一家大型企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì),該企業(yè)集團(tuán)擁有26家專業(yè)公司,其中包括1家上市公司。在參與集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)過程中,感覺該集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)存在著一定的缺陷,亟待解決。該集團(tuán)中存在的某些問題具有一定的共性,值得其他企業(yè)集團(tuán)深思。本文針對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)存在的表面現(xiàn)象進(jìn)行深層次分析,透視企業(yè)集團(tuán)存在問題的根源,旨在為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)理順內(nèi)部審計(jì)提供改進(jìn)的思路。
一、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的特性
2003年,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為:“是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。從內(nèi)部審計(jì)的定義不難看出,內(nèi)部審計(jì)的職能是通過對(duì)內(nèi)部管理和控制的檢查評(píng)價(jià)和咨詢,改善組織管理,增加價(jià)值,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
企業(yè)集團(tuán)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式,是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展過程中形成的以母子公司為主體,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作為紐帶,由眾多的企業(yè)組織共同組成的利益聯(lián)合體。由于企業(yè)集團(tuán)與單個(gè)企業(yè)相比有著較為復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),同時(shí)企業(yè)集團(tuán)還具有規(guī)模大、層次多、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)多元化等特點(diǎn),使得集團(tuán)最高管理層對(duì)所屬公司的管理控制難度相當(dāng)大。因此,企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)人員要把握好企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的特性,這樣才能更好地服務(wù)于企業(yè)集團(tuán)。眾所周知,企業(yè)集團(tuán)總部強(qiáng)調(diào)整體性,而集團(tuán)成員由于具有相對(duì)獨(dú)立性,具有各自的利益,企業(yè)集團(tuán)與成員企業(yè)之間必然存在矛盾,這勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)與單個(gè)企業(yè)相比有其特殊性。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬徲?jì)目標(biāo)的戰(zhàn)略性
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)基本目的是對(duì)企業(yè)集團(tuán)控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理弊端。內(nèi)部審計(jì)是貫徹實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。企業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求不僅僅局限于查錯(cuò)防弊,而是要求內(nèi)部審計(jì)能通過各種審計(jì)活動(dòng),為公司管理當(dāng)局提供更有利的決策信息,更好地為企業(yè)集團(tuán)的管控和戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。因此,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的突出特點(diǎn)是評(píng)價(jià)整個(gè)集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益和管理狀況,為集團(tuán)公司管理服務(wù),為最高管理者當(dāng)局決策服務(wù),為提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
?。ǘ徲?jì)職能的擴(kuò)大化
內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督評(píng)價(jià)職能,這是大家的共識(shí)。但企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),把握自身內(nèi)部審計(jì)的著眼點(diǎn)。筆者認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)咨詢職能。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和服務(wù)咨詢并舉,開展服務(wù)咨詢是我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)在需求,通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和不足,為各成員企業(yè)提出合理化建議和改進(jìn)措施,為管理當(dāng)局的重大問題決策提供依據(jù),并為各成員企業(yè)提供咨詢服務(wù),促進(jìn)集團(tuán)總部和子公司的交流與協(xié)調(diào)。
(三)審計(jì)內(nèi)容的延展性
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)與單個(gè)企業(yè)相比,審計(jì)的范圍和內(nèi)容有所擴(kuò)展。如:1.對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。這是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容中比較獨(dú)特的地方。通過合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),一方面,可以了解企業(yè)集團(tuán)整體的資產(chǎn)負(fù)債損益情況;另一方面,可以初步弄清楚企業(yè)集團(tuán)母公司與子公司的分布情況,審計(jì)其范圍是否符合規(guī)定,各企業(yè)報(bào)表是否如實(shí)并入合并會(huì)計(jì)報(bào)表等情況。2.內(nèi)部交易審計(jì)。內(nèi)部交易是指在企業(yè)集團(tuán)范圍內(nèi),母公司與所屬子公司、子公司相互之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為,如相互購銷商品、提供或接受勞務(wù)等。成員企業(yè)往往只考慮各自的利益,缺乏企業(yè)集團(tuán)整體利益觀。3.專項(xiàng)審計(jì)。有些時(shí)候,企業(yè)集團(tuán)會(huì)對(duì)某些特定項(xiàng)目實(shí)施專門審計(jì),如重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二、目前企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
筆者從理論上探討了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)具有很多優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),但在實(shí)際工作中,某些企業(yè)集團(tuán)并沒有將這種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,還存在著諸多潛在問題,制約著企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。
?。ㄒ唬徲?jì)機(jī)構(gòu)組織設(shè)置單一
參與內(nèi)審的企業(yè)集團(tuán)只在集團(tuán)本部設(shè)立單一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)——審計(jì)部,審計(jì)部剛剛從審計(jì)法務(wù)部獨(dú)立分離不久,與集團(tuán)其他職能部門平行,隸屬于某企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)部沒有派出機(jī)構(gòu)。這種內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單,雖然能夠正常開展審計(jì)工作,但筆者看到,審計(jì)部在對(duì)其成員企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)遇到很多麻煩,如成員企業(yè)由于沒有設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)部門,缺乏統(tǒng)一的部門接納,無法提供日常審計(jì)所需的資料,只是審計(jì)人員需要什么資料臨時(shí)從相關(guān)的部門去拿,經(jīng)常出現(xiàn)資料不能及時(shí)準(zhǔn)確提供的現(xiàn)象。集團(tuán)審計(jì)部缺乏成員企業(yè)的日常審計(jì)資料,對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況了解得不夠細(xì)致全面,在對(duì)其評(píng)價(jià)時(shí),由于缺乏應(yīng)有的依據(jù),很難做出正確的判斷,不利于集團(tuán)審計(jì)工作的深入開展。另外,審計(jì)部平時(shí)與成員企業(yè)缺乏有效溝通,也給審計(jì)工作帶來了困難,難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)成員企業(yè)的服務(wù)咨詢功能,難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用。究其根源,在于企業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)審的地位重視不夠,內(nèi)審意識(shí)不強(qiáng)。
?。ǘ﹥?nèi)審職能沒有全面發(fā)揮
筆者參與內(nèi)審的企業(yè)集團(tuán),其內(nèi)部審計(jì)的職能只局限于對(duì)財(cái)務(wù)收支的審計(jì),停滯在履行監(jiān)督評(píng)價(jià)職能上,不能為企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造價(jià)值和提升價(jià)值。這是我國(guó)目前企業(yè)集團(tuán)存在的普遍問題。自從國(guó)家審計(jì)署出臺(tái)政策,要求國(guó)有大中型企業(yè)集團(tuán)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以來,很多集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就像履行職責(zé)一樣象征性地設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),代表國(guó)有資產(chǎn)管理部門履行監(jiān)督職能,把防止國(guó)有資產(chǎn)流失作為內(nèi)審的工作重點(diǎn),企業(yè)集團(tuán)沒有從根本上看到內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)在需要,沒有將審計(jì)作為加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高經(jīng)營(yíng)管理效率、提升集團(tuán)管控的一種有效手段。企業(yè)集團(tuán)高層管理人員對(duì)內(nèi)審的認(rèn)識(shí)存在缺陷,內(nèi)部審計(jì)的作用不能有效發(fā)揮,特別是對(duì)內(nèi)的服務(wù)職能更沒有很好地發(fā)揮出來。
?。ㄈ徲?jì)范圍不全面
在參與集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)部門基本上處于一般職能地位,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不對(duì)同級(jí)的財(cái)務(wù)部及其他管理部門進(jìn)行審計(jì),只審計(jì)集團(tuán)所屬各專業(yè)公司。特別值得注意的是,同屬集團(tuán)的核心上市子公司沒有被列入審計(jì)范圍之內(nèi),開始時(shí)筆者還提出疑義,內(nèi)部審計(jì)的負(fù)責(zé)人只是搖搖頭,沒有給出更多的解釋。筆者認(rèn)為,這與我國(guó)企業(yè)集團(tuán)“子強(qiáng)母弱”,集團(tuán)公司“空心化”有關(guān)系。我國(guó)很多企業(yè)集團(tuán)在早期分拆上市,根據(jù)上市公司的上市規(guī)則和監(jiān)管要求,股份公司設(shè)置了一整套獨(dú)立運(yùn)作的管理部門,集團(tuán)公司總部和股份公司職能交叉重疊。由于股份公司在企業(yè)集團(tuán)中一般占據(jù)著很大比重,面對(duì)新的體制結(jié)構(gòu)的變革,集團(tuán)公司管理無從下手,導(dǎo)致一定程度的管理失控和混亂,這種核心成員企業(yè)獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮,值得國(guó)內(nèi)各企業(yè)集團(tuán)深思。
?。ㄋ模徲?jì)內(nèi)容狹窄
從筆者參與的集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)來看,其工作主要是傳統(tǒng)的對(duì)成員企業(yè)的年終財(cái)務(wù)審計(jì),停留在事后審計(jì)階段。但這只是內(nèi)審初級(jí)階段的審計(jì)業(yè)務(wù),而今隨著現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,這種內(nèi)審已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)集團(tuán)內(nèi)在的需求。究其原因,是企業(yè)集團(tuán)高級(jí)管理層還沒有充分意識(shí)到內(nèi)審的好處,如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能與作用,還需要內(nèi)審人員不斷的努力。
?。ㄎ澹徲?jì)人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)
筆者從所接觸的集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員處了解到,他們都是財(cái)會(huì)人員出身,只是臨時(shí)從其它崗位上抽調(diào)組成,他們中沒有人接受過系統(tǒng)的審計(jì)方面的專業(yè)培訓(xùn),沒有取得內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書,缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。人們能夠想象這樣的一支審計(jì)隊(duì)伍,是很難將集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的重要作用充分發(fā)揮出來的。所以,調(diào)整內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成,提高人員素質(zhì)勢(shì)在必行。
?。徲?jì)方式落后
從實(shí)際參與審計(jì)過程來說,筆者進(jìn)行的審計(jì)還是傳統(tǒng)的手工審計(jì),還沒有運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的普及和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)具有可操作性。
三、完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的建議
針對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的特殊性及實(shí)際管理中存在的問題,筆者建議從以下幾個(gè)方面入手,完善現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)。
(一)推行集團(tuán)戰(zhàn)略管理,合理確定母子公司的職能定位
所謂戰(zhàn)略管理,是指企業(yè)集團(tuán)根據(jù)整體戰(zhàn)略確定各成員企業(yè)的使命,統(tǒng)一規(guī)劃各成員企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略管理是以企業(yè)集團(tuán)的全局為對(duì)象,根據(jù)企業(yè)集團(tuán)總體發(fā)展的需要而制定的。戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)母子公司之間戰(zhàn)略協(xié)同性、資源配置的有效性以及整體利益發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),通過制定企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化協(xié)調(diào)各子公司的發(fā)展,而不是強(qiáng)調(diào)某一子公司的重要性。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)與戰(zhàn)略發(fā)展需要,確定企業(yè)集團(tuán)總部和各子公司的職能定位,通過戰(zhàn)略管理逐步培育集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,消除“子強(qiáng)母弱”現(xiàn)象,發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
?。ǘ┙夥潘枷?,重視內(nèi)審
企業(yè)集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,從國(guó)家審計(jì)的陰影中擺脫出來,從企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)在需要角度出發(fā),將內(nèi)審作為企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高經(jīng)營(yíng)管理的手段,高度重視內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際工作,從企業(yè)集團(tuán)管理者的角度考慮、提出改進(jìn)公司管理、完善風(fēng)險(xiǎn)控制的建議,使企業(yè)集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)逐步意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)于集團(tuán)而言,不是可有可無,而是不可或缺的,從而改變集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)思想上的誤區(qū),使集團(tuán)公司尤其是高層決策者充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)審的功能與作用。只有內(nèi)部審計(jì)的工作環(huán)境改善了,內(nèi)部審計(jì)工作開展起來才更加通暢,才能把內(nèi)審的職能充分發(fā)揮出來。
(三)重設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
目前,很多企業(yè)實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,隨著企業(yè)集團(tuán)治理機(jī)制的日臻完善,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)集團(tuán)都開始重新審視內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否與其相適應(yīng),重新構(gòu)架內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理確定其職能,提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與服務(wù)性。作為集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置對(duì)于企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及企業(yè)集團(tuán)職能的發(fā)揮有著重要的影響。筆者建議,大型企業(yè)集團(tuán)可以將內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置成三層:第一層次是在集團(tuán)董事會(huì)下設(shè)置審計(jì)委員會(huì)。有人認(rèn)為審計(jì)委員會(huì)應(yīng)設(shè)置在監(jiān)事會(huì)之下,但筆者認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)的職能側(cè)重于改善組織的管理而不只是停留在監(jiān)督層次之上,因此董事會(huì)下設(shè)置審計(jì)委員會(huì)更有利于內(nèi)審發(fā)揮其為最高管理者當(dāng)局決策服務(wù)的職能,有利于貫徹執(zhí)行集團(tuán)的整體戰(zhàn)略;第二層次是在審計(jì)委員會(huì)下設(shè)置集團(tuán)審計(jì)部,與集團(tuán)其他職能部門平行,這一層次的內(nèi)審機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮其監(jiān)督評(píng)價(jià)和服務(wù)咨詢職能;第三層次是依據(jù)實(shí)際情況在各成員企業(yè)設(shè)置審計(jì)派出機(jī)構(gòu)。三個(gè)層次的內(nèi)審機(jī)構(gòu)分別發(fā)揮其各自的職能,相互銜接、緊密配合,形成一個(gè)有機(jī)的運(yùn)行體,共同服務(wù)于企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)作,提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)利益,充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。
?。ㄋ模┩卣箤徲?jì)領(lǐng)域
依據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同層次,對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行全方位審計(jì)及提供服務(wù)咨詢。專門審計(jì)委員會(huì)的職能是直接參與集團(tuán)最高管理層的決策,對(duì)集團(tuán)董事會(huì)的有關(guān)行為進(jìn)行評(píng)價(jià),并為集團(tuán)董事會(huì)作出有關(guān)決策服務(wù)。審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)同級(jí)職能部門的審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)所屬各成員企業(yè)(包括上市子公司)進(jìn)行年度審計(jì);負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)所屬各成員企業(yè)行政一把手的離任與任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);負(fù)責(zé)集團(tuán)安排的必要的重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì);負(fù)責(zé)為各成員企業(yè)提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢答疑服務(wù)等;負(fù)責(zé)對(duì)基層審計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、崗位輪換等日常工作。審計(jì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各成員企業(yè)及其下屬企業(yè)的日常審計(jì)與服務(wù)咨詢。
?。ㄎ澹?qiáng)化內(nèi)審的服務(wù)咨詢功能
目前,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合法性,把“查錯(cuò)防弊”作為審計(jì)的主要職能。隨著企業(yè)集團(tuán)組織的縱深發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn), 將工作重點(diǎn)在“查錯(cuò)防弊”的基礎(chǔ)上增強(qiáng)為集團(tuán)內(nèi)部提供服務(wù)的力度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的服務(wù)咨詢職能。特別是對(duì)成員企業(yè)開展服務(wù)咨詢,可以為各成員企業(yè)日常管理提出合理化建議和改進(jìn)措施,為管理當(dāng)局的重大問題決策提供依據(jù),以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。另外,注重與被審計(jì)單位的溝通,在內(nèi)部審計(jì)工作過程中,與被審計(jì)單位建立良好的工作關(guān)系,相互之間加強(qiáng)協(xié)作與配合,加強(qiáng)彼此的溝通。適當(dāng)?shù)臏贤ㄓ兄趦?nèi)審人員發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,找出問題的關(guān)鍵,可以在一定程度上避免偏差,有助于審計(jì)人員進(jìn)行正確分析,降低審計(jì)分險(xiǎn)。溝通的最終目的是有利于審計(jì)意見和建議的落實(shí),促進(jìn)集團(tuán)總部與成員企業(yè)的交流和協(xié)調(diào)。
(六)優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)
筆者認(rèn)為,要提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,改善審計(jì)人員結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。企業(yè)集團(tuán)在選配內(nèi)審人員時(shí),不能僅僅從財(cái)務(wù)人員中挑選,還應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)自身的特點(diǎn)配置計(jì)算機(jī)、法律、技術(shù)工程等專業(yè)技術(shù)方面的專業(yè)人員,合理配置內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)比例。筆者參與的集團(tuán)公司年度審計(jì)業(yè)務(wù)量較大,他們聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與之合作共同完成,充分利用社會(huì)資源。這一點(diǎn)值得其他企業(yè)集團(tuán)借鑒。另外,還可以聘請(qǐng)外部審計(jì)專家或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)期做集團(tuán)的內(nèi)審顧問,以有效地保證內(nèi)審的質(zhì)量。
?。ㄆ撸┨岣邇?nèi)審人員素質(zhì)
要真正發(fā)揮內(nèi)審職能,最重要的是要有一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。除要充實(shí)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍外,還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的調(diào)整、培訓(xùn),擇優(yōu)上崗,淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)差的人員,鼓勵(lì)他們參加內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書考試,做到人人持證上崗,從而從根本上提高從業(yè)人員的素質(zhì)。另外,還可以有計(jì)劃地開展內(nèi)審人員與社會(huì)審計(jì)人員的溝通、交流與學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他人之經(jīng)驗(yàn),提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
?。ò耍┨嵘龑徲?jì)手段
目前,我國(guó)很多企業(yè)集團(tuán)基本上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫和集團(tuán)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)資源,引入計(jì)算機(jī)審計(jì),提升審計(jì)手段的現(xiàn)代化,提高內(nèi)部審計(jì)的效率。
【主要參考文獻(xiàn)】
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